根据市委统一部署，2024年9月24日至12月20日，市委对村巡察第四组对三乡镇圩仔等9个村（社区）党组织开展巡察。2025年1月14日，市委巡察组向三乡镇党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　三乡镇党委始终坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述、视察广东重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》关于巡察整改工作的要求，坚决扛牢政治责任，切实把落实巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，全面动员部署，层层压实责任，不折不扣抓好各项整改任务落实。

　　（一）提高政治站位，落实主体责任。市委对村巡察第四组反馈巡察意见后，镇党委高度重视并迅速召开会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及市委关于巡察整改工作的具体要求，研究部署巡察整改工作，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。镇党委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，带头领办重难点任务；其他领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域巡察整改工作，确保巡察整改各项任务高质高效推进。

　　（二）全面对照检查，明确整改任务。镇党委全面对照巡察组反馈意见，逐条分析研究、细化整改措施，制定整改落实方案及问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确牵头镇领导、责任单位和整改时限，坚持项目化管理、清单式推进、销号制落实，推动巡察整改工作走深走实。为扩大巡察成果，印发自查自纠工作和巡察反馈问题整改情况“回头看”的通知，指导各村（社区）党组织聚焦问题，认真对照检查，杜绝共性问题反复发生。

　　（三）强化监督检查，推进整改落地。镇党委及时召开专题会议，听取巡察整改阶段性进展情况汇报，研究推动解决重点难点问题。镇纪检、组织部门加强对巡察整改落实情况的监督，通过跟踪指导、资料抽查、组织会议、个别谈话、现场检查等方式，对巡察发现问题逐一跟踪整改进度，深入掌握情况、及时发现问题、全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的部门及时进行提醒谈话，确保整改任务不折不扣落实到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持问题导向和结果导向相统一，建立健全制度机制，努力做到解决问题、完善制度、堵塞漏洞。

　　二、巡察反馈重点事项整改落实情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及省委、市委工作安排落实方面的整改情况

　　1.学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论指导实践。

　　（1）认真落实“第一议题”制度。

　　一是全面摸底排查，夯实制度落实基础。为精准掌握村（社区）党组织“第一议题”制度执行实效，2024年12月，我镇聚焦未被巡察的村（社区）党组织，对其2023年以来“第一议题”制度落实情况开展专项检查，同步整合已掌握的被巡察村（社区）相关情况，形成综合分析研判报告。针对排查中暴露出的个别下属党组织存在的学习覆盖面不全、学习内容不规范等薄弱环节，我镇坚持即查即改，通过靶向施策推动问题清零，为后续深化制度落实筑牢了坚实基础。

　　二是迅速整改提升，推动制度规范执行。针对排查发现的问题，我镇第一时间部署整改工作。2025年1月，向各村（社区）印发工作提示，细化整改要求与规范标准，指导各村（社区）严格对照我镇关于进一步规范开展党内政治生活的实施方案，逐项整改。同步组织“第一议题”制度专题学习培训，强化基层干部对制度要求的精准把握，严格落实会前议题审核、专人记录等关键环节，推动学习规范化、常态化、制度化建设向纵深发展。各项整改任务已按计划有序推进，基层干部制度执行意识得到显著提升，制度执行的规范性明显增强。

　　三是健全长效机制，持续巩固制度落实成效。为推动“第一议题”制度长期坚持、常态落实，我镇重点构建“自查+督查”双轨协同保障机制：一方面，建立常态化自查制度，于2025年2月召开村（社区）组织委员专题会议，明确由各村（社区）党组织组织委员牵头，对下属党组织“第一议题”学习情况开展定期自查，确保问题及时发现、动态清零；另一方面，强化常态化督查机制，由镇党建部门统筹采取日常调研、随机抽查、专项督查、年终考评等多种方式，全方位督导制度落实。集中整改期间，我镇开展专项检查，以验证制度落实成效。结果显示，全镇村（社区）及下属党组织均严格落实“第一议题”制度要求，学习内容规范有序，制度执行成效得到显著提升。

　　（2）规范开展政治理论学习，做到学用结合。

　　一是系统开展检查，精准掌握学习实效。为深化理论武装、夯实思想基础，集中整改期间，我镇坚持问题导向、目标导向，系统开展村（社区）理论学习实效集中检查。对检查中发现的问题，认真指导村（社区）落实整改，强化学习动力，做到以查促改、以改促进，推动理论学习走深走实。

　　二是迅速整改落实，构建长效学习机制。针对排查出的问题短板，我镇第一时间落实整改：一方面强化精准指导，推动整改规范提升。于2025年1月印发专项工作提示，明确整改任务与标准，指导各村（社区）严格对照我镇关于进一步规范开展党内政治生活的实施方案的要求，切实将理论学习成果转化为工作实效。另一方面深化研讨交流，促进学用深度融合。于2025年2月组织召开村（社区）组织委员专题会议，紧扣“学用结合”核心要求，指导村（社区）“两委”班子结合集中学习内容，围绕乡村振兴、基层治理等重点任务研究制定具体落实举措；同步要求班子成员聚焦分管领域，逐项梳理学习成果转化路径，形成“学习-研讨-行动”的学用结合机制。

　　三是强化跟踪问效，巩固提升学习质效。为坚决防止问题反弹回潮，集中整改期间，我镇通过日常调研、随机抽查等方式开展“回头看”。从抽查结果看，各村（社区）均能严格落实整改要求，学习记录的规范性和完整性显著提升，个人学习心得与工作实际的融合度进一步增强，学用转化的实践成效已初步显现。这一系列积极变化有效推动了理论学习的走深走实，为基层治理现代化注入了更为强劲的动力。

　　2.贯彻落实省委、市委关于实施“百千万工程”等部署要求。

　　（3）科学严谨、务实细致谋划“百千万工程”任务。

　　一是全面摸排夯基础，精准施策促提升。坚持“底数清、情况明”工作原则，对全镇各村（社区）2024年“百千万工程”任务清单开展全覆盖排查，系统梳理项目谋划情况和推进落实情况，为精准优化项目结构、强化责任落实提供数据支撑，切实将摸排成果转化为推动“百千万工程”向纵深发展的实效。

　　二是靶向攻坚提质增效，强基赋能谋划新篇。聚焦“经济强”领域项目短板，我镇于2025年3月统筹下发全省基层推进“百千万工程”“集成式改革典型案例”的汇编，引导各部门、村（社区）对标先进典型、拓宽发展思路，立足自身资源禀赋系统谋划强经济项目。镇主要领导率先垂范，牵头组织驻村组、“百千万工程”、农业等部门联合开展一线调研，在现代农业提质、农文旅深度融合、“工改”攻坚等重点领域精准发力。以雍陌村为例，该村深挖本土文化资源优势，策划实施下街潮流文化区、二房巷创意民俗街改造等特色项目，有力推动“经济强”项目实现数量与质量双提升。

　　三是坚持问题导向与目标导向相统一，紧扣重点难点精准施策，推动“百千万工程”各项任务走深走实。2025年3月，我镇针对部分经济发展项目的难点、堵点问题，主动靠前服务，积极联动市镇两级力量建立沟通协调机制，通过实地调研、现场办公等方式开展“把脉问诊”，与项目主体、基层干部共商破解之策，累计协调解决各类发展难题22项，为项目顺利推进提供了有力保障。2025年4月，我镇召开“百县千镇万村高质量发展工程”推进会议，系统总结前期工作成效，对下阶段重点任务进行再动员、再部署，强调全镇上下需清醒正视问题、深刻查摆短板，锚定“强、美、治”目标，聚焦全域规划建设提标、全域统筹治理提效、全域融合发展提质三大主攻方向，以“五大攻坚行动”为抓手，全力推动“三年初见成效”目标落地见效。

　　四是长效督导抓落实，动态优化提质效。建立“全链条、闭环式”督导机制，通过部门联审对任务落实实施“前-中-后”全周期调度，确保责任分工清晰、时限要求明确。压实驻村组“指导员+督导员”双重职责，动态跟踪村（社区）重点任务进展，开展过程分析与协同攻坚，推动项目按计划落地。针对因客观条件变化暂不具备实施条件的项目，坚持实事求是原则动态优化目标任务，在保障项目可行性的同时，为村（社区）长远发展预留空间。通过系列举措，2025年我镇村（社区）“百千万工程”项目质效显著提升，全年总项目达176个，其中“经济强”项目56个（占比31.81%）、“城乡美”项目65个（占比36.93%）、“社会治”项目55个（占比31.25%）。“经济强”项目占比较2024年提升5.42个百分点，三大领域项目比例更趋均衡，项目设置科学性、带动性进一步增强。

　　（4）持续加力推动“百千万工程”任务落地落实。

　　一是底数清、情况明，精准掌握项目推进态势。通过全覆盖排查村（社区）“百千万工程”任务清单落实情况，系统梳理项目推进现状并制定针对性推进措施。经全面摸排，全镇17个村（社区）共有“百千万工程”项目197个，2025年2月数据显示，已完成120个，待完成77个。针对村（社区）“百千万工程”项目完成率偏低问题，我镇靶向施策、集中攻坚，截至2025年6月，197个项目中已完成190个，待完成7个，完成率从整改前的60.9%提高到96.5%，项目推进滞后问题得到有效解决，为“百千万工程”走深走实注入强劲动能。

　　二是系统攻坚，全力推动项目提质增效。针对2024年度待推进项目，开展“一对一”指导服务，通过细化时间表、路线图和责任人，实行全周期动态管理，切实加快项目建设进度。同步强化跨部门协同作战能力，整合市镇两级职能部门等多方资源，针对难点堵点项目开展现场办公，研究制定解决方案，着力破除瓶颈。截至2025年6月，2024年度77个待推进项目中，70个已按期高质量完成；剩余7个项目已履行规范调整程序，纳入2025年度重点实施清单，并建立台账实施动态跟踪督办，确保年内取得实质性进展。

　　三是加强服务，全面激发干事创业动能，并着力构建常态化跟踪服务机制。一方面通过定期调度、实地走访等方式常态化跟踪各村（社区）项目进度，动态掌握建设进展；另一方面充分发挥镇村工作队贴近基层、熟悉情况的优势，制定“百千万工程”镇村工作队工作方案，推动工作队深度融入挂点村（社区）项目服务全流程，切实打通责任落实“最后一公里”。通过强化责任落实、优化服务保障，真正将服务效能转化为项目推进的扎实成效。

　　3.在加强党的领导方面持续深化落实，全面强化党的领导核心作用。

　　（5）在党建引领下，持续深化党员群众及辖区企业协同参与“百千万工程”的实践合力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效彰显。

　　一是全面摸排底数，夯实工作基础。坚持问题导向与目标导向相结合，组织对全镇各村（社区）社会力量参与“百千万工程”项目情况开展全面摸排，系统梳理现状、分析短板弱项，为精准施策提供数据支撑。通过摸排进一步明确方向，为后续激发社会力量活力、提升参与质效奠定坚实基础。

　　二是广泛凝聚合力，推动多元投入。以“政府引导、社会参与”为抓手，持续加强社会力量动员与资金统筹管理，全力推动“百千万工程”重点项目落地见效。截至2025年2月，全镇17个村（社区）已成功动员社会力量参与合作及帮扶项目327个，覆盖文化建设、绿美生态、民生服务等多个领域，形成“政府搭台、社会唱戏”的生动局面，为“百千万工程”向纵深推进、务实落地筑牢了根基。

　　三是强化党建引领，激活善治动能。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入开展“党建引领奋战‘百千万工程’百日攻坚”行动。截至2025年1月，累计组织市镇村三级党员干部及群众超1.1万人次投身攻坚一线，推动完成217栋农房美化提升，切实将组织优势转化为建设实效。同步打造“慈善万人行”等公益品牌，通过广泛发动社会力量助推“百千万工程”落地见效，自2025年1月启动“三乡镇慈善万人行助力‘百千万工程’捐款活动”以来，商协会、企业家、乡贤及港澳台侨胞等积极参与、踊跃捐款。后续我镇将加强善款统筹规划，重点支持“百千万工程”项目建设，切实将社会温暖转化为发展动力。

　　四是深化宣传联动，厚植共建共识。依托港澳同乡社团、商协会等特色平台，以“情感联结与资源对接”为驱动，通过组织“百千万工程”专题座谈会、港澳乡亲家乡行实地走访调研、主题文化交流活动等多元互动形式，构建常态化联络机制，持续加强与本地商会、重点企业、港澳乡亲和乡贤、港澳台侨胞的深度联结，全方位宣传“百千万工程”的重大意义与实践成果，推动各界从“耳闻”到“目睹”、从“认知”到“认同”，引导企业聚力产业协作与公益帮扶，激发乡亲乡贤反哺桑梓热情，推动形成“政府主导、社会协同、全民参与”的共建格局，切实将宣传势能转化为助力工程实施的强大动能。

　　4.工作责任落实扎实有效

　　（6）村（社区）转作风，主动担当，着力强化资源对接意识，全面提升工作落实质效。

　　一是项目储备提质增效，资金配置精准赋能。坚持“谋在前、干在先”工作导向，组织力量对全镇各村（社区）开展全覆盖、拉网式调研摸排，系统梳理各村资源禀赋、产业特色，摸清资金需求底数，分类指导村（社区）立足自身优势精准谋划“百千万工程”项目。针对项目资金需求，镇相关职能部门强化统筹调度，2025年专项债券资金重点向乡村建设倾斜，按照“一村一策”原则科学分配，通过资金精准聚焦投放，切实将财政资金转化为乡村振兴强劲动能。

　　二是强化能力建设，激发主动作为意识。坚持“思想引领+业务赋能”双轮驱动机制，组织全镇涉农村（社区）系统学习我市乡村建设“十要、十不要”制度文件及农房风貌管控相关要求，依托2025年度农村工作会议开展美丽乡村建设标准、农房风貌管控规范等内容的专题解读，推动基层干部破除“等靠要”思维惯性，牢固树立“主动谋划、积极作为”的责任担当。通过政策宣讲与典型案例剖析结合的方式，指导各村（社区）立足自身资源禀赋，精准谋划、科学储备、高效实施一批群众急盼、发展亟需的民生项目，鼓励基层主动聚焦优势特长，积极争取上级资金支持，切实扭转“等靠要”消极心态和“守摊子”惰性思维。

　　三是深化调研督导，推动问题解决。构建“主要领导带头督导、分管领导具体督导、职能部门协同督导”的督导体系，通过“领导带头抓、部门协同抓、基层落实抓”的工作机制，推动“百千万工程”走深走实。集中整改期内，镇主要领导带队走访15个村（社区），现场协调解决项目推进中的难点、堵点问题，如调研茅湾村期间，指导盘活集体闲置资产，推动特色旅游项目招商；调研西山社区期间，针对牌坊周边乱摆卖问题，协调相关部门制定专项规划并强化日常管理；调研古鹤村期间，现场指导车辆乱停、污水横流等问题整改。2025年3月，镇领导联动建筑业央企深入西山大道开展实地调研，在调研过程中，获得央企在沿线风貌改造方案设计上的专业支持，并成功促成捐建合作，有效完善了西山社区基础配套设施，推动乡村风貌提升。

　　（7）扎实推进大榕树安全隐患专项治理工作，保障群众出行安全。

　　一是全面开展绿化隐患排查整治，筑牢安全防线。我镇坚持“预防为主、全面覆盖”原则，组织力量对全镇绿化植物开展排查，重点关注大型绿化植物生长状态及周边安全环境。经排查，市政道路沿线主要绿植包括榕树、樟树、桃花心木、仁面子树、木棉树、白千层等，集中分布在金涌大道、宝元大道、小琅环等重点路段；各村（社区）辖区内则以榕树、南洋杉、木棉树、白千层为主要绿植。针对排查中发现的“部分路段树木冠幅过大、偶有枝杈松动”等潜在风险，我镇第一时间督促绿化公司制定专项养护方案，对冠幅过密枝杈进行科学修剪；对存在松动的枝条及时加固处理，切实消除高空坠物隐患。

　　二是聚焦重点区域快速响应，高效解决群众关切。针对圩仔大榕树安全隐患问题，镇职能部门联合圩仔社区迅速联动多方力量，全力推动隐患治理：一方面立即组织人员对可人工修剪的低位枝杈先行修剪；另一方面针对树体高大、需专业设备协助的难点，积极发动社会力量提供专业设备支持，完成大榕树修剪作业，彻底消除了高空坠枝和倾倒的风险。

　　三是健全长效巡查机制，持续巩固安全保障成果。为确保绿化安全隐患动态清零，我镇建立“日常巡查+即时整改”长效机制，由镇城管部门牵头组建巡查队伍，围绕辖区市政道路、公共绿地等区域绿化植物开展常态化巡查，重点排查树枝过长、树木倾斜、绿植枯萎等易引发安全隐患的问题；同步建立“发现-上报-处置”闭环管理机制，通过明确各环节责任主体与时限要求，确保问题高效解决。2025年1至5月，累计巡查发现绿化问题564处（其中涉及行人、行车安全的重点隐患8处），均已第一时间完成整改。

　　（二）履行职能责任，推动高质量发展和“百千万工程”各项任务方面的整改情况

　　5.推动产业高质量发展的工作思路日益清晰，发展动能加速集聚。

　　（8）依托村（社区）资源优势，丰富集体收入来源。

　　一是全覆盖开展村集体经济基础调研。通过深入摸排，系统梳理了全镇15个涉农村（社区）集体收入现状，全面掌握当前以土地、厂房、商铺租赁为主要来源的收入结构特点，为精准施策奠定基础。从调研情况看，村集体收入以资产租赁为主要来源的阶段性特征较为明显。针对这一现状，我镇坚持问题导向，已重点推进两方面工作：一方面，着力强化强村公司市场化运营能力，通过完善培育机制、优化股权结构、拓展经营业务，推动强村公司经营收入逐步成为集体增收的重要支撑；另一方面，深挖各村（社区）农文旅资源潜力，结合特色产业规划，加快推动“农业+文化+旅游”融合发展，通过打造特色项目、延伸产业链条，切实提升农文旅产业对集体收入的带动效能。

　　二是组织召开村（社区）工作专题会议，系统梳理辖区内村（社区）集体经济发展现状，围绕发展瓶颈破解与未来规划制定展开交流研讨，为科学谋划集体经济发展路径凝聚共识、夯实基础。会议重点强调，要充分发挥强村公司统筹平台作用，通过自主经营、合作经营等多元化模式整合优质集体资产资源，着力提升资产运营质效，切实推动集体资产保值增值，为村集体经济高质量发展注入强劲动能。

　　三是强化能力建设，抓实村（社区）党组织书记培训。2025年3月，我镇组织村（社区）党组织书记赴“中山三乡—江门台山”开展跨区域专题培训，依托两地党建引领乡村振兴、基层治理提质增效的合作机制，推动互学互鉴走深走实。培训紧扣基层重点任务，聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神、“百千万工程”实施等核心主题，邀请专家开展专题授课，助力党员干部将党的创新理论转化为坚定理想、凝聚力量的思想动能。同时，精选两地典型示范村、特色产业基地及红色教育基地作为实践教学点，通过现场观摩、案例研讨等方式，推动党组织书记深度交流“百千万工程”推进中的创新实践与乡村振兴特色经验，切实提升改革攻坚能力和基层治理本领。

　　四是强化工作统筹指导。镇农业部门聚焦各村（社区）特色优势资源，系统推进农文旅招商工作，通过编制招商手册、盘活并高效利用集体物业、发展农文旅特色产业、培育强村公司等多元路径，全力支持村（社区）拓宽集体经济增收渠道，切实提升集体收入水平。其一，深化项目谋划储备，夯实产业发展基础。镇农业部门于2025年3月印发通知，指导各村（社区）系统开展文旅项目谋划储备、招商推介材料编制及文旅宣传素材（视频、照片等）的规范整理工作，为后续招商推广奠定坚实基础。其二，加速资源转化利用，推动项目落地见效。依托文旅产业平台建设，全面梳理各村（社区）特色资源禀赋，精准谋划储备农文旅产业项目21个，截至2025年5月底，已有6个项目顺利完工，3个项目进入施工阶段，剩余12个项目正有序推进前期谋划、规划设计及招商对接等环节，项目转化成效显著，为集体增收注入强劲动能。其三，拓展物管公司业务，提升集体经营效益。镇相关职能部门持续指导16家村（社区）集体物管公司以市场需求为导向，拓展业务、优化服务品质，进一步拓宽集体经营性收入来源。其四，聚焦重点村（社区）招商，培育文旅特色产业。针对雍陌、塘敢、茅湾等资源禀赋突出的村（社区），镇农业部门强化招商指导服务，推动文旅业态加速落地：雍陌村已成功引入雍和里小酒馆、康睦里郑家宴、法国菜餐厅、康睦里1号文旅创业空间等项目，并积极推进二房巷烘焙室、东码头茶饮项目洽谈；塘敢村建成野外研学拓展基地；茅湾村着力打造黄皮产业基地，推动黄皮全产业链开发，文旅产业集聚效应初步显现，为乡村振兴注入新活力。

　　（9）完善分配机制、严格资金审核流程，规范集体收益分配管理。

　　一是对全镇各村（社区）收益情况开展排查，将排查结果作为进一步完善集体收益分配方案、健全集体资产监管长效机制的重要依据，切实将集体收益转化为民生实事、惠民工程，为乡村全面振兴注入持久动力。

　　二是深化培训赋能，夯实政策执行根基。组织各村（社区）系统学习收益分配及集体收益提留政策，同时聚焦基层财务工作痛点，针对性开展财务人员专题培训，通过深入剖析问题根源、精准解读政策要求、全面规范操作流程等方式，全面提升基层财会队伍专业素养与实务操作水平，为农村集体经济规范运行、持续健康发展筑牢制度保障。

　　三是强化监督指导，规范农村集体经济组织收益分配管理。2024年，全镇所有农村集体经济组织在镇农业部门、财政部门的指导、监督下，严格落实上级关于收益分配及集体收益提留的政策要求，全面精准核算年度收入、支出及可分配收益总额，科学制定集体收益分配及提留方案。相关方案须通过镇农业、财政等职能部门联合审核后方可实施。目前，全镇农村集体经济组织已全面规范执行年终收益提留制度，切实保障了集体收益分配程序合规、过程公开、结果透明。

　　（10）通过采取多元有效举措，全面激活集体资产资源效能，切实提升集体经营性收入水平。

　　一是全面摸排，夯实资产底数。组织专人对全镇各村（社区）集体资产开展排查，建立动态登记台账。通过排查全面掌握了资产闲置现状，为精准盘活奠定坚实基础。

　　二是多措并举推动资产高效盘活。针对排查发现的问题，我镇坚持“分类施策、精准发力”原则，打出盘活组合拳，一方面强化统筹部署，镇农业部门分别于2025年2月、3月召开工作推进会，明确“创新招商模式、拓宽招租渠道”的盘活路径，系统部署资产盘活重点任务；3月期间，进一步组织14个涉农村（社区）全面梳理资产现状，指导各村结合区位特点、市场需求制定盘活方案，确保闲置资产物尽其用。另一方面畅通招租渠道。依托中山市农村集体“三资”和财务监管一体化平台，构建“线上+线下”招租网络，通过平台公开发布资产信息、规范招租流程，提升资产流转效率。2025年1至5月，全镇各村（社区）累计完成到期及闲置资产出租交易214宗，有效实现集体资产保值增值。

　　三是加强集体“三资”日常监管，充分利用农村集体“三资”和财务监管一体化平台加强对集体资产的监测，及时发出预警，提醒村（社区）对闲置资产和到期资产进行招商和续租。

　　（11）规范强村公司管理，提升经营效益，积极探索强村富民新路径。

　　一是全面摸排底数，夯实发展根基。我镇组织对全镇15个涉农村（社区）开展强村公司专项摸排工作，全面掌握各强村公司在建设、运营及财务管理等方面的实际情况，并形成专项分析报告，为下一步精准施策提供数据支撑与决策参考。

　　二是聚焦分类培育，激活发展动能。坚持“因地制宜、因村施策”，引导各村（社区）立足自身资源禀赋探索差异化发展路径：针对雍陌、塘敢、古鹤、桥头等文旅资源富集的村（社区），重点培育文旅运营公司，推动农业、文化、旅游深度融合；对文旅资源相对薄弱的村（社区），着力强化物业公司运营能力，以服务质效提升促进集体增收。

　　三是问题导向，多措并举推动强村公司规范运营。一方面，印发通知指导村（社区）围绕财务管理、收入核算等5方面开展全面自查，建立问题台账并逐项落实销号。目前，相关村（社区）已完成内控制度修订，同步制定了催收机制、收益定期上缴等配套制度。另一方面，通过专题培训提升管理能力；同时，镇相关职能部门下沉村（社区）实地调研，针对性指导其拓展市场、创新产品供给、优化服务流程，全方位提升服务质量和运营水平，切实增强村集体经济“自我造血”功能，推动经营性收入可持续增长，全面提高强村公司市场化运作水平和综合效益。

　　（12）加快推进乡村旅游、创新创意等新兴乡村业态培育工作，做深做实“土特产”。

　　一是系统提升乡村旅游品质，打造特色文旅IP。我镇坚持以系统思维推进乡村旅游品质升级，紧扣“挖掘本土文化、激活生态资源”核心路径，通过深入实地调研、系统梳理资源，在问题导向与目标导向有机统一中探索出特色化发展路径，着力打造具有辨识度的三大文旅IP板块。古鹤村古道文化游：深挖古道历史底蕴，推出“古鹤村古道循行文化游”，让游客在漫步古道中感受千年文化脉络。塘敢村生态休闲度假游：依托优良生态底色与红色文化资源，精心打造“探寻红色事迹，尽享田园之乐”主题游览路线，更以本地特色农产品塘敢萝卜为纽带，举办以萝卜“巨”会主题活动，策划萝卜采摘体验、萌宠互动乐园、田园观光小火车等特色项目，将生态休闲与农事趣味有机融合。桥头村民宿经济培育：以稻田景观为核心基底，系统完善停车场、公共卫生间等旅游服务设施，加速推动民宿产业集群化发展，着力构建“田园景观+品质住宿+深度体验”的休闲度假新场景，为游客提供沉浸式的乡村生活体验。

　　二是全面培育新兴乡村业态，构建多元消费场景。立足全镇资源禀赋与文化特色，多维度推动新兴业态提质扩面。雍陌特色街区示范工程：以郑观应文化为核心，整合岐澳古道历史文脉、本土美食等特色资源，系统规划“文化体验+商业消费+休闲度假”复合业态体系，重点打造郑观应文化展示区、岐澳古道手信街等主题板块，初步形成“可游可赏、可购可品”的文化消费新地标。跨村联动旅游线路开发：串联古鹤石板街、塘敢十二勇士公园等8个特色景点，推出“红色文化+自然风光”主题精品线路，策划2025年春节打卡等季节性主题活动，并依托强村公司推出“品美食游古村，郑观应文化游”等半日游产品，有效拓宽村民就业增收渠道。招商引智激活市场动能：联动上级有关部门等多方资源，成功引入郑家宴特色餐饮、正宗三乡濑粉非遗店等项目。其中，三乡濑粉店严格遵循古法手作工艺，严选本地优质食材，还原“米香透亮、汤汁浓醇”的地道风味，以匠心品质激活消费新热点。

　　三是聚力打造“土特产”特色品牌，延伸农业产业链条。针对“土特产”深加工配套不足的短板，我镇以“一村一特色”发展理念为引领，因地制宜推进乡村土特产品培育工作，打响塘敢萝卜、桥头大米、雍陌蔬菜等“土特产”品牌。同时，依托本地生态优势和农业基础，打造农文旅融合产业链，系统开发特色农事体验、研学实践路线及主题节庆活动，着力延伸产业链条、提升产品附加值。其中，以塘敢萝卜为突破口创新打造的“农业+文化+旅游”融合发展模式成效显著，通过拓展旅游采摘、农事研学等活动，2024年塘敢仙萝田园萝卜节单日引流超千人，带动营业收入25万元；同时，推动塘敢萝卜从“地头价”向“品牌价”跃升，目前已进入中山温泉宾馆等高端销售渠道，溢价效应显著。

　　6.以群众期盼为导向，积极推进村（社区）建设。

　　（13）加强基础设施建设和管护，及时维护健身设施和照明设施。

　　一是坚持问题导向，聚焦民生需求，组织专人对全镇各村（社区）健身设施、照明设施开展排查，建立动态管理台账。经排查，部分村（社区）存在健身设施老化损坏问题，部分路灯存在故障。排查结果已第一时间纳入整改清单，针对不同问题分类制定维修方案，限期整改，切实把排查成果转化为群众可见可感的民生福祉。

　　二是针对排查发现问题，分类推进整改。健身设施提质：压实属地管理主体责任，指导相关村（社区）健全健身设施日常巡查维护机制，同步对排查出的17处损坏设施开展集中整治维修。截至2025年3月底，所有问题设施均完成修复，群众健身安全得到切实保障。照明设施升级：一方面，强化各村（社区）责任，由其全面负责辖区内路灯等公共照明设备的日常巡查与养护，重点解决线路老化、灯具故障等问题；另一方面，由镇城管部门牵头对振华路、金谷大道、文昌路等市政道路照明系统实施专业化运维，建立“巡查-反馈-维修”快速响应机制。2025年1至5月，累计开展路灯、交通灯专项巡查9126盏次，发现并解决设备老化、线路问题86处，维修完成率达100%，照明设施完好率显著提升。

　　三是建立长效机制，巩固整改成效。为推动设施维护常态化、规范化，我镇于2025年2月制定维护管理方案，建立日常巡查机制，每周开展全覆盖巡查，动态掌握设施状态；督促第三方维护单位严格落实合同约定，开展问题排查整改，并同步提交工作情况报告，由镇相关部门跟踪督导整改情况，核查整改成效；将修复时效、维修质量等纳入考核指标，评估结果与第三方单位绩效考核直接挂钩，以考核“指挥棒”倒逼服务提质。

　　（14）落实农村风貌管控，加强村（社区）对危房墙体裂缝、外墙脱落、榕树共生等房屋隐患的管控力度，提升村容村貌，确保居民出行安全。

　　一是建立“镇-村（社区）”联动巡查机制，整合镇级职能部门与村（社区）干部力量，对全镇农房开展常态化、全覆盖巡查，全面摸清安全隐患底数，实施“一房一策”动态管理，并每半年开展一次全覆盖“回头看”，确保问题早发现、早处置、早消除。

　　二是严格落实“分类处置、标本兼治”工作要求，强化与村（社区）的协同联动，压实业主主体责任，针对风险房屋制定差异化整治方案：对具备整改条件的房屋，通过修缮加固、翻新重建等方式实施工程治理，彻底消除安全隐患；对短期内难以开展工程整治的房屋，采取硬性围蔽、设置明显安全警示标识等临时管控措施，切实防范安全事故发生。截至2025年6月，48栋风险房屋已全面完成整治任务，其中15栋通过工程措施彻底消除隐患（含清拆8栋、加固纠偏2栋、拆除重建2栋、翻新修缮3栋）；33栋通过管理措施落实长效管控（含封锁围蔽13栋、规范设置警示标识20栋）。目前，房屋墙体裂缝、外墙脱落等影响居住安全和村容村貌的问题已基本解决。

　　三是针对部分农房与榕树共生可能引发的墙体开裂、落枝伤人等风险，结合日常巡查建立问题清单，重点对塘敢、乌石、平东、圩仔等村（社区）共14间存在“榕房共生”问题的房屋开展专项治理。通过劝导产权人，结合房屋结构、地理位置及村容村貌等实际情况，采取修剪枝杈、疏枝固根等针对性技术措施消除隐患；同步联动第三方服务单位，提供植物病虫害防治、绿化工程规范等技术指导，确保治理科学有效。截至6月，已完成8间房屋周边树木修剪、1间隐患建筑拆除，并对5间涉险房屋落实人员撤离、围蔽警示等措施，切实防范树木生长引发的次生安全问题。

　　四是以“清、拆、洗、绿、美、改”为抓手，指导各村（社区）编制存量农房风貌管控与改造提升方案。截至2025年6月，全镇15个涉农村（社区）已全面完成农房风貌管控全域方案编制，其中雍陌村实现全域农房改造提升；塘敢、前陇、古鹤、桥头等4个村完成重点片区改造；其余10个村（社区）正有序推进重点片区或村（居）民小区改造工作，村容村貌持续改善。

　　五是坚持“源头管控、全程监管”理念，通过制度创新强化新建农房风貌管理。一方面，制定三乡镇农村宅基地和建房联审联办工作指引，构建“多部门协同审查+全流程闭环管理”机制，在宅基地审批、规划许可、质量安全等核心环节实行“一个窗口受理、多部门内部流转”，大幅提升审批效率；创新建立“前置联合审查”制度，由镇城建部门联合自然资源部门、村（社区）等，依据上级农房风貌管控工作指引对报建方案提前开展建筑形态、色彩搭配、空间布局等要素审查，确保新建农房与村庄环境协调统一。另一方面，严格执行“带图审批、按图施工、对图验收”全链条管控，实现风貌提升与质量安全双达标。2025年1至6月，全镇累计受理39户农房报建申请，所有申请均选用《三乡镇绿美宜居农房风貌图集》《中山市绿美宜居图集》中的现代简约风格等典型户型，农房风貌管控率达100%，从源头上筑牢了乡村风貌“美观关”。

　　（15）加强人居环境整治力度，消除卫生死角和黑点，严禁建筑垃圾随意倾倒并及时清运。

　　一是坚持“底数清、情况明”工作理念，组织全镇各村（社区）开展人居环境自查，系统梳理问题短板并建立动态管理台账，为进一步做好人居环境整治工作，助力提升居民环保意识，优化第三方环卫服务效能提供了科学依据。

　　二是针对排查发现的问题，迅速落实整改，推动问题“见底清零”。由镇农业、城管部门联合村（社区）对日常巡查中发现的306处问题建立“问题-责任-时限”三张清单，实施“对账销号”管理，限期内已全部完成整改并动态销号。同时，由镇农业部门落实人居环境工作抽查及专项检查机制，对新发现的问题均第一时间整改到位，确保问题不反弹、不回潮。此外，我镇深化“三清三拆三整治”专项行动，结合全市百日攻坚部署，2025年1至3月累计开展村庄清洁行动170场次，发动群众6573人次，清理卫生黑点近1181处、各类垃圾杂物117.6吨，清理淤泥障碍物602处（约36.15吨），村容村貌持续焕新。针对建筑垃圾乱倒问题，建立“联系当事人+属地管理+部门联动”模式，推动问题快速处置；镇城管部门加强源头管控，指导26个在建工地规范建立建筑垃圾处置台账（已完成备案），针对台账信息不完整等问题，已督促施工方整改完善，确保处置全程可追溯。

　　三是聚焦垃圾管理“分类投放、分类收集、分类运输”全流程，着力构建“户分类、村收集、镇转运”体系。一方面，通过设施升级提升效率，新增1辆密闭式厨余垃圾专用运输车，推行“定时定点”上门收运模式，实现厨余垃圾“专车专运、全程密闭”，从源头杜绝垃圾混装混运。另一方面，规范管理强责任，细化村（社区）分级收运责任分工，规范设置分类垃圾桶、收集站点及转运路线，强化运输过程监管，有效杜绝混投积存问题。目前全镇15个涉农村（社区）已实现生活垃圾分类收运全覆盖，厨余垃圾日均收运量达29吨，人居环境“洁净度”“舒适度”显著提升。

　　四是坚持“管服结合”，构建企业主责、部门监管的监督体系。明确清运企业“定时、定点、定质”作业标准，要求垃圾日产日清，切实保障清运时效。由城管部门组建专项巡查组，每周开展不少于2次全覆盖检查，重点核查清运准时率、车辆密闭性及作业规范性。制定《清运服务考核评分表》，将考核结果与合同续签直接挂钩，倒逼企业提升服务质量。2025年1至5月，累计开展清运工作巡查24次，针对发现的部分区域垃圾收运不及时、垃圾桶清洁度不足、分类桶配备不全等问题，已现场督导企业完成整改，确保清运服务高效达标。

　　（16）加强“四旁”“五边”植树全周期养护管理，全力推动苗木成活率稳步提升，切实巩固绿化成果。

　　一是聚焦绿化全周期管理关键环节，建立常态化绿化管护机制，统筹技术指导与后期管护的全流程监管，着力破解“重种植轻养护”难题。2025年2月，围绕振华社区等重点区域开展专项督导3次，累计排查并妥善处置因内涝、倒伏等问题受损苗木150株，其中补种苗木130株、搭建加固支架20处；同步在乌石、雍陌、振华等村（社区）开展支撑扶正、水肥管理等实用技术培训3场，有效提升苗木存活率，为绿化成果巩固提供坚实技术保障。

　　二是针对基层绿化技术需求，我镇建立“线上资源赋能+线下实操指导”服务体系，全方位提升绿化队伍专业素养。依托线上工作群，定期推送《乡村绿化规划设计手册》《县镇村绿化技术指导资料汇编》等专业资料，并制作转发乡村绿化可视化指南，实现技术标准“一键直达”；线下结合2月25日乡村绿化植树、3月1日义务植树等活动，由农业林业部门建立培训机制，分区域开展“手把手”实地培训，通过苗木管护实操演示、种植现场教学、一对一答疑解惑等方式，构建“理论指导+实践操作”培养机制，切实提升基层绿化队伍专业能力，为科学开展绿化养护注入专业动能。

　　三是坚持“全域覆盖、责任到人”原则，我镇全面推行绿化养护网格化管理，构建起“镇-村-网格”三级管护体系，统筹开展浇灌、施肥、病虫害防治、补植改植及设施维护等全周期养护工作。目前，全镇17个村（社区）均已建立网格化管护机制，由驻村第一书记、驻村干部和村（社区）“两委”干部分片包干辖区内绿化点位，严格落实种植养护要求、精准把控绿化效果；同步细化网格责任区划分，择优指定党员、村民代表等作为管护责任人，明确管护范围、作业标准，推动形成“人人有责任、层层抓落实”的养护格局，切实提升乡村绿化工程长效管护水平，让绿色成果持续惠及群众。

　　（17）高度重视生态环境保护工作，聚焦建筑垃圾堆填问题积极推进专项整治。

　　一是部署全镇各村（社区）开展建筑垃圾规范管理专项自查行动，重点排查辖区内建筑垃圾无序堆放点、非法倾倒频发区等“黑点”问题，全面摸清问题位置、规模体量及成因，建立详细问题台账，切实通过自查精准锁定问题短板，为后续分类制定整治方案、强化源头管控、完善长效机制提供精准的数据支撑和决策依据。

　　二是秉持“发现一起、处置一起”原则，针对建筑垃圾堆填问题，镇城管部门迅速联动相关村（社区）启动应急处置，于2025年1月高效完成约3.6万立方米建筑垃圾清运处理。同时，强化执法震慑，依法立案查处违规倾倒责任人。此外，镇相关部门指导村（社区）针对建筑垃圾堆填问题完成整改销号，做到全流程监管与常态化巡查，实现问题动态清零，切实消除安全隐患。

　　三是健全长效机制，强化系统治理。为构建系统化治理格局，我镇于2025年1月召开建筑垃圾管理工作推进会，组织城管、城建等部门集中学习全镇建筑垃圾分类收运处理实施方案以及建筑垃圾全流程责任管理方案，围绕“分类投放-规范收运-资源化处置-全程监管-严格执法”五大环节系统部署治理任务，重点推动建筑垃圾减量化处置、无害化管控与资源化利用水平协同提升，不断巩固长效管理机制。

　　四是持续提升综合治理效能。通过建立健全常态化巡查机制，组建专项执法队伍，对偷倒乱倒、违规堆填等行为开展集中整治行动。针对违规倾倒问题，建立健全“联系当事人+属地管理+部门联动”的处置模式，同步做好现场清理与专业收运，确保问题整改到位。此外，聚焦绿色低碳发展目标，积极推进建筑垃圾资源化利用，经市相关部门审批通过并备案后，我镇建筑垃圾资源化消纳项目已成功落地。2025年4月底，镇相关职能部门依法完成2个资源化利用项目的资质审核及备案手续。目前2个项目已正式投入运营，推动我镇建筑垃圾年处理消纳能力达40万立方米，资源化利用水平进一步提升。

　　7.提升网格化治理水平。

　　（18）加强村（社区）主干道路旁、村庄内部、群众房前屋后等公共区域的监管，防止随意堆放生活杂物、建筑材料等。

　　一是坚持“底数清、问题明”的工作原则，组织全镇各村（社区）对主干道沿线、房前屋后等重点公共区域开展环境卫生自查，系统梳理问题短板。结合排查情况建立问题整改清单，为精准施策提供有力支撑。

　　二是坚持“发现即整改、整改必彻底”的工作要求，针对排查问题建立“清单化管理、销号制落实”机制，督促各村（社区）全力推进整改。截至2025年3月底，已对发现的306项卫生问题全部完成整改。同时，强化动态监测防止反弹：1月开展人居环境专项抽查，发现并整改卫生黑点303处；2月联合多部门开展“回头看”专项行动，新发现问题240余处，均第一时间完成整改，实现问题动态清零。在此基础上，紧扣全市“三清三拆三整治”百日攻坚及美丽田园整治提升专项行动部署，持续加大整治力度。截至2025年3月，今年已累计开展村庄清洁行动170场次，发动群众6573人次，清理各类环境“黑点”“死角”近1181处，清运生产工具、建筑材料及杂草杂物、积存垃圾117.6吨；重点整治淤泥、漂浮物等水域黑点602处，累计清理量达36.15吨，村容村貌持续焕新。

　　三是健全网格机制，强化长效管理。为推动人居环境整治常态化、精细化，我镇于2025年2月制定了农村人居环境整治综合网格工作方案，并于3月组织专题培训会全面推进落实。通过构建“网格覆盖、责任到人、动态巡查”的工作机制，将整治责任落实到最小单元，切实将工作融入日常、抓在经常，从源头防止问题反弹。

　　四是坚持“自己的家园自己建自己管自己美”理念，多维度激发群众参与热情。一方面，指导各村（社区）常态化开展村庄清洁活动，通过170场次的集中行动，吸引6573人次参与，切实营造出全民动手、共建共享的生动局面；另一方面，通过积分兑换制度有效激励村民自觉参与房前屋后杂物清理、闲置宅基地管理等具体事务，推动“自己家园自己建自己管自己美”理念转化为行动自觉，进一步夯实人居环境长效管护基础。

　　（19）做好水井安全防护，规范居民楼出租屋充电管理，全力保障群众安全。

　　一是坚持“隐患就是事故”理念，组织专人对全镇92处水井设施及居民楼、出租屋开展安全隐患排查。通过实地检查与网格巡查相结合的方式精准掌握风险底数。经排查，在水井设施方面，发现部分村（社区）存在井盖缺失、破损等隐患，共计25处；在电动自行车充电安全方面，通过消防部门对233家出租屋的专业排查，以及423个网格单元的日常巡查，累计查出“飞线充电”隐患64处。针对排查出的问题，第一时间建立问题台账，实行清单化管理、销号式推进，为精准整改奠定坚实基础。

　　二是坚持分类施策、系统推进问题整改。在水井安全治理方面，针对排查出的25处隐患点位，统筹相关村（社区）通过加装井盖、增设安全锁具等方式快速落实整改措施，截至2025年3月底已全面完成整改任务，消除了群众“脚底下”的安全隐患。同时，将水井安全管理纳入网格化日常巡查体系，配套建立“即查即改”长效工作机制，持续巩固整改成效。在充电安全整治方面，严格遵循“疏堵结合”原则，以“零容忍”态度全面禁止出租屋（含群租房）私拉乱接“飞线充电”行为，针对排查发现的64处充电隐患点位，第一时间制定整改方案并推动落实，限期内已全部整改到位，从源头上规范了用电秩序。

　　三是坚持“治已病、防未病”思路，系统推进电动自行车充电基础设施建设。我镇聚焦电动自行车充电安全痛点，通过科学规划布局与资源统筹配置，重点加强老旧出租屋等充电需求集中区域的配套设施建设。截至2025年4月，已累计建成277套电动自行车充电桩，配备2201个充电接口，既有效满足了居民日常充电需求，又从源头上降低了因充电不规范引发的安全风险，实现了充电设施从“有没有”到“好不好”的提质升级。

　　四是坚持“管当前、利长远”导向，构建“排查-整改-宣传-提升”的管理机制，一方面强化网格巡查，依托村（社区）网格单元，建立“日常巡查+即时整改”常态化机制，集中整治阶段累计排查出租屋423栋，发现并整改消防隐患52处，整改率100%。另一方面深化宣传教育，通过“线上+线下”融合方式普及消防安全知识，2025年1至3月累计发放消防宣传单1540份。同时，针对个别村（社区）的重点区域，组织出租屋负责人及租户开展“理论讲解+实操演练”专题培训，切实提升群众防火灭火、应急逃生能力。

　　（20）规范村（社区）路边车位及车辆停放秩序，进一步保障道路畅通有序。

　　一是精准分析研判，明确整改方向。我镇交警部门持续加强交通数据分析，精准识别管理中的薄弱环节，并据此研究制定了针对性整改方案，为提升交通管理水平明确了方向。

　　二是深化专项整治，构建长效机制。由我镇交警部门牵头，联动属地村（社区）深入开展交通秩序综合整治专项行动，同步建立健全常态化联合执法机制。行动中坚持“教育引导与依法管理”双管齐下，通过宣传劝导、现场纠违等方式及时规范违法停车行为。同时，制定重点路段停车秩序专项整治工作方案，推动长效管理机制落地见效。经过持续整治，重点区域道路通行效率显著提升，交通秩序持续改善。

　　三是强化宣传教育引导，着力提升群众交通安全意识。工作中紧扣提升群众交通安全意识这一核心目标，通过持续深入各村（社区）开展案例警示、法规解读、互动宣讲等多元形式的交通安全宣教活动，切实提升了居民群众的交通安全意识与文明出行素养，为交通安全整治行动凝聚了广泛的群众基础和社会支持。

　　四是强化日常监管，巩固整治成效。通过组建专职巡查队伍强化重点区域动态监管，持续加大路面违停查处力度等常态化管理手段，有效遏制重点路段车辆违停乱象，系统推进道路交通安全隐患治理，切实巩固了前期整治工作成果并持续深化整治效果。

　　（21）推进村（社区）沿街商铺及重点区域流动摊贩规范管理，助力交通秩序持续优化。

　　一是组织对全镇各村（社区）占道经营情况开展排查，建立“镇城管+村城管”联动排查机制，将三乡辖区划分为4个重点巡查片区，组建4支外勤巡查队伍，深入一线摸清底数。经全面排查梳理，大布、西山、振华、圩仔等村（社区）存在不同程度占道经营现象。针对排查发现的问题，逐一登记造册建立动态治理台账，明确问题点位、整改措施和责任主体，为精准施策提供数据支撑。

　　二是针对排查发现的问题迅速落实整改措施。在西山牌坊等重点区域增设围栏、U型杆等阻车设施，同步实施入口区域环境提升工程，从硬件上阻断流动摊贩聚集条件；强化属地管理责任，联合大布村、西山社区城管站建立“日常巡查+宣传引导”双轨机制，通过政策解读、规范指引等方式，引导商贩进入村（社区）设立的临时便民摆卖点经营；加大执法力度，对大布、西山、振华、圩仔等重点村（社区）开展专项执法行动，累计劝导规范流动摊贩占道经营行为307人次，有效遏制重点区域违规经营乱象。

　　三是坚持“常态管控+集中整治”相结合，长效推进占道经营治理工作。一方面，建立“日常巡查+重点值守”机制，安排专人对我镇主次干道、市场周边等人员密集区域开展动态巡查，2024年10月至2025年3月累计投入巡查力量1561人次，开展巡查221次，及时劝导规范流动摊贩1279人次，通过教育引导帮助经营者规范经营行为；另一方面，深化部门协同联动，组织城管、交警等部门开展专项整治行动，针对大布市场、西山牌坊等易反弹区域实施重点攻坚，采取错时执法、定点值守等精细化举措破解治理难题，截至2025年5月，累计整治各类问题1987个。同步完善镇村两级城管联动体系，推行“网格巡查+驻点管控”管理模式，在农贸市场出入口、学校周边等易发点位落实定人定岗管理责任，切实维护辖区整洁有序的市容环境。

　　8.进一步优化营商环境

　　（22）规范转供电主体收取电费的行为，切实减轻经营主体负担。

　　一是组织力量对全镇转供电环节收费情况开展排查，通过数据采集、实地走访、座谈问询等方式全面查找问题，做好台账登记，并将发现的违规加价问题纳入整改范畴。

　　二是坚持“依法依规、分类处置”，全力推动问题整改落实。一方面强化政策引领促规范。2024年11月，镇相关职能部门联合召开转供电主体专题政策宣讲会，围绕电价政策核心要点开展宣贯，重点强调严禁不合理加价等违规行为；同年12月，市有关部门联合开展执法检查，针对前期摸排问题开展专项查处，推动1家企业完成多收电费清退、督促2家计价不规范企业严格对照供电部门标准完成收费清单规范化整改。另一方面注重柔性引导优服务。针对自查及日常巡查中发现的转供电主体违规问题，推行“首违不罚+教育整改”柔性执法模式，通过组织专题政策学习会、“一对一”督导计费调整等方式，既推动了问题整改，又以有温度的执法助力企业规范经营，实现整改效果与社会认同的双向共赢。

　　三是坚持“治当前”与“管长远”协同发力，系统构建常态化监管体系。在“治当前”层面，通过发放《致三乡镇转供电主体及工商业户的一封信》（累计发放约500份）、深入走访工业园区及重点厂房等形式拓宽政策宣传覆盖面，精准传递电价政策要点，着力提升转供电主体合规经营意识；在“管长远”维度，建立季度常态化抽查机制，聚焦三乡镇重点工业园区及企业开展收费专项抽查，以制度化、规范化的监督检查持续规范电费收取行为，推动形成长效治理格局。

　　（23）推动村（社区）履行合同约定，做好到期押金退还工作。

　　一是针对合同押金到期未退还问题，我镇坚持问题导向，迅速开展专项排查行动，对全镇各村（社区）资产租赁履约情况进行了全面梳理核实。通过排查摸清问题底数，建立台账并系统梳理，精准锁定问题症结，为有针对性地整改提供了数据支撑和方向指引，切实推动农村集体“三资”管理规范化水平提升，强化合同双方履约责任意识。

　　二是针对排查发现问题，督促相关村（社区）严格履行合同约定，全力推进押金退还工作。同时，加强对农村集体“三资”的监管力度，推动村（社区）切实扛起合同管理主体责任，规范租赁程序，从源头上防范押金纠纷发生。建立到期押金动态跟踪台账，实行销号管理，每年年末汇总上报押金处置情况，确保底数清、责任清，以制度化、规范化手段切实保障群众财产权益。

　　（三）落实全面从严治党“两个责任”，解决群众身边不正之风和腐败问题，为实施“百千万工程”等创造良好环境方面的整改情况

　　9.严格落实全面从严治党主体责任。

　　（24）用“身边人身边事”开展警示教育，强化严的管理，营造严的氛围。

　　一是我镇秉持“既要总结教训防再犯，更要帮助干部改到位”的工作理念，针对2020年以来村（社区）未按要求开展警示教育的问题，迅速开展专项排查整改，建立警示教育动态管理台账，切实把警示教育融入基层治理全流程各环节。

　　二是加强分类指导，推进警示教育全覆盖。督促相关村（社区）严格落实警示教育主体责任，针对尚未开展警示教育的工作短板，明确时间节点、细化任务清单，以刚性要求推动限期完成任务。聚焦典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，通过鲜活警示教材增强基层党员干部对纪律规矩的敬畏之心，真正把纪律意识刻进思想、融入日常，以基层警示教育的实效性筑牢全面从严治党“最后一公里”防线，切实推动管党治党责任在基层落细落实。

　　三是深化标本兼治，通过织密制度约束“防护网”筑牢基层廉洁防线。针对基层警示教育工作存在的薄弱环节，紧密结合上级部署要求与我镇实际情况，研究制定基层警示教育工作指引，进一步厘清责任主体、规范工作流程、细化教育形式，着力构建“查处一案、警示一片、治理一域”的闭环工作体系，切实维护党纪政务处分的严肃性和权威性，为基层治理注入“廉动力”。

　　四是强化跟踪问效，构建“动态跟踪+备案审查”工作机制。明确村（社区）需在干部受处分后的规定时限内完成专项警示教育并报送相关资料的具体要求，通过定期检查、随机抽查等方式，确保警示教育各项要求落到实处、取得实效，切实将案件查处的震慑效应转化为基层治理效能，有力推动以案促改工作常态化、长效化。

　　（25）从严管理监督党员干部，减少违规违纪的发生。

　　一是坚持把掌握廉洁自律情况作为强化监督的基础工程，着力织密“八小时外”监督网，建立村（社区）党员干部廉洁自律有关事项报告常态化机制，动态掌握党员干部八小时外行为，强化事前监督与风险排查，精准识别廉政风险点，为全面评估干部廉洁自律状况、有针对性加强监督教育提供了数据支撑，切实筑牢了基层党员干部拒腐防变的思想防线。

　　二是坚持以教育为先导，以专题培训、案例警示为抓手，推动党员干部树牢纪律规矩意识。严格落实《中国共产党纪律处分条例》要求，推动警示教育活动全覆盖，切实发挥查处案件的震慑效应和治本功能。同时，组织开展纪律教育专题培训，通过典型案例剖析、党纪法规系统学习等方式，持续提升党员干部政治定力、纪律定力和廉洁定力。2025年7月，组织镇领导干部前往市廉洁文化教育基地参观学习，通过沉浸式感受中国古代廉政思想精髓与岭南廉洁文化传统，引导党员领导干部筑牢廉洁底线，严格落实中央八项规定精神，深化思想淬炼，推动作风建设向纵深发展，着力营造风清气正的政治生态。

　　三是坚持以考核为导向，系统优化村（社区）干部考核体系并强化结果运用，着力构建“考核-监督-激励”一体化管理机制。聚焦干部作风与责任落实，推行“季度日常监督+年度综合考评”模式，重点围绕履职情况、服务效能等关键方面定期实地督查，建立“发现问题-指导整改-跟踪问效”的监督机制，实现对村（社区）干部表现的动态掌握和即时反馈。强化结果运用，将年度考核结果与绩效奖励直接挂钩，并作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，推动考核激励规范化、制度化。建立常态化督查机制，坚持问题导向与闭环管理，充分压实干部责任、锤炼务实过硬作风，切实推动基层干部队伍责任落实和服务效能双提升，为基层治理高质量发展提供坚实保障，持续释放正风肃纪的长效震慑与正向激励效应。

　　10.加大重点领域廉洁风险防控力度。

　　（26）规范工程建设项目前期流程，强化全周期监管力度，严格结算审核标准，着力提升项目管理规范化水平。

　　一是组织专人对全镇涉农村（社区）美丽乡村建设工程项目开展全面排查，重点聚焦前期筹备、建设监管、结算审核等关键环节，系统梳理短板弱项，为精准制定整改方案提供依据。

　　二是针对排查发现的薄弱环节全力推动问题整改。一方面，督促相关责任主体围绕项目前期筹备、招投标、施工验收等关键环节开展全面复盘，同步统筹行业专家、业务骨干等专业力量下沉一线指导，实行问题清单化管理、销号式办结，确保问题动态清零；另一方面，强化责任倒查和问责问效，严肃压实岗位责任，对履职不到位的相关人员依规开展提醒谈话、批评教育，切实筑牢项目管理“责任链条”，从源头上堵塞程序漏洞。集中整改期内，排查发现的问题已全部整改销号，并同步组织各村（社区）举一反三，查漏补缺，推动建立常态化长效管理机制。

　　三是组织全镇涉农村（社区）开展乡村建设最新政策专题学习培训，围绕农房风貌管控、景观节点营造等核心内容，通过上级文件解读、典型案例剖析、标准规范讲解等形式开展实务培训，切实强化村干部项目统筹、政策落实和规划引领能力，为高质量推进和美乡村建设夯实人才基础。

　　四是严格落实上级文件要求，进一步健全工程项目管理体系。由镇农业部门牵头推进美丽乡村建设项目实施，严格执行政府采购、公开招标等相关制度规定；同步引入专业第三方机构开展工程结算审核工作，强化全周期、全流程监管，严格把控工程质量关与资金安全关，全面推动美丽乡村建设规范化、标准化、透明化。

　　（27）推动村（社区）“三资”管理规范化建设，着力补短板促提升。

　　一是组织村（社区）围绕农村集体“三资”管理开展全面自查，重点核对是否存在资产漏录、信息不全等问题。通过全面排查，梳理出村（社区）在资产管理中存在的共性问题（如资产管理不规范、资金使用不合规、合同管理不严谨等），建立问题清单；并针对资产台账登记不完整等具体问题，指导各村（社区）动态更新村组两级集体经济组织资产台账，为精准整改奠定基础。

　　二是由镇职能部门督导相关村（社区），针对排查出的问题迅速落实整改，全程跟踪整改进度，推动问题逐项销号。一方面，督促相关村（社区）完成资产台账补录、账务调整、资金规范使用等工作；另一方面，推动村（社区）严格履行民主决策程序，通过协商调整、司法途径等方式规范合同管理。目前，各项整改任务有序推进，资金管理更趋规范，资产登记全面纳入“三资”一体化平台监管，合同签订与履约监管机制进一步完善。

　　三是为从根本上提升“三资”管理规范化水平，于2025年2月组织开展财务管理专项培训，重点围绕现金坐支、专项资金使用等问题，重申工作纪律，明确岗位职责；于3月组织“三资”管理干部开展业务培训，指导开展清产核资、资产台账录入及平台系统操作。通过培训，进一步强化了基层干部责任意识，提升了业务实操能力，为构建“用制度管权、按流程办事”的长效机制提供了支撑。

　　四是依托中山市农村集体“三资”和财务监管一体化平台，建立“日常巡查+实时预警”监管机制，对集体资产变动、资金流向、合同履约等关键环节实施动态监测，确保问题早发现、早处置。

　　（28）强化专项资金规范管理，做到专款专用。

　　一是组织各村（社区）对专项资金使用及福利费列支等情况开展全覆盖自查，核查原始单据、会计凭证、财务账目等资料，重点围绕专项资金专款专用、福利费规范使用等关键环节深入排查问题，并全面核查报销资料完整性、审批流程合规性，精准锁定问题症结，为后续针对性整改奠定坚实基础。

　　二是针对排查发现的问题，建立“清单化、闭环式”整改机制，推动问题动态清零。督促村（社区）在限定时间内完成整改，通过规范财务调整流程确保专款专用；强化村（社区）结余资金动态监管，对到期项目结余资金严格履行审批程序，督促完成清算并及时上缴财政；开展福利费专项稽核，严格依据村集体经济组织财务制度逐笔梳理支出明细，完善福利费支出报销佐证附件并规范账务调整，确保资金使用合规。目前各项整改任务已全面完成，资金管理进一步规范提升。

　　三是以整改为契机，印发规范村级专项资金使用管理的相关意见，从制度层面筑牢防线。一方面明确专项资金入账核算标准，规范科目核算；另一方面细化专项支出报销佐证材料要求，规定所有支出须附专项资金使用文件，并注明具体项目名称，从源头杜绝挪用、混用等问题，推动资金管理有章可循、有据可依。

　　四是针对农村财务管理薄弱环节，系统组织各村（社区）财务人员开展专题培训，紧密结合现金坐支、债权挂账等基层财务常见问题，通过深入剖析问题根源、精准解读政策要求、全面规范操作流程等方式，全方位提升基层财会人员的专业素养和实务操作能力，为农村集体经济持续健康发展提供坚实的支撑。

　　五是建立“季度检查+动态监测”监督机制，每季度结束后15个工作日内，由镇财政部门通过查阅会计账簿、原始凭证等方式，对上季度专项资金收支情况开展检查。2025年第一季度专项检查覆盖所有村（社区），结果显示，各村（社区）严格执行专项资金管理制度，资金使用规范有序，财政资金安全得到有效保障。

　　（29）规范村（社区）租赁合同管理，强化权责发生制落实，切实保障租赁双方合法权益。

　　一是坚持问题导向，对全镇涉农村（社区）租赁合同签订、履行及财务核算情况开展全面排查，建立问题台账，深入分析成因。经核查，部分村（社区）存在超长期出租、租赁合同履行不规范等问题，为下一步做好村（社区）财务制度管理、提升财务人员业务能力及加强日常监管等，提供了工作依据。

　　二是针对排查发现问题，建立“清单化管理、销号式推进”整改机制，强化督导调度，推动问题逐项解决。通过组织村（社区）与承租方协商谈判、村民民主决策等方式，部分问题合同已启动整改程序，相关村（社区）正加快完善协议签订或司法解决流程；通过指导村（社区）主动沟通、协调承租方等方式，租赁押金退还租户的工作已基本解决；通过督促村（社区）补充计提收入、完善财务手续等方式，进一步规范租金收入核算；通过开展财务业务培训，明确权责发生制核算要求，确保财务数据真实反映经济活动。

　　三是依托农村集体“三资”和财务监管一体化平台，建立租赁合同日常监测机制，动态跟踪合同履行、资金收缴等情况，从源头规范租赁行为。

　　（30）强化应收债权全周期管理，降低经济损失风险。

　　一是聚焦农村集体经济组织应收债权管理薄弱环节，印发专项整改通知，组织各村（社区）对长期挂账的应收债权开展自查；经镇级复核后，对存在应收债权长期挂账情况的村（社区）做好台账登记，为下一步严格落实财务管理制度、加强债权债务管理、建立动态监管机制等工作明确了方向。

　　二是针对排查发现问题，建立“责任到人、分类处置、长效管控”的整改机制。压实主体责任，明确村“两委”班子包干负责制，配备专职人员开展常态化清欠，综合运用电话沟通、函件协商、上门对接等方式提升回款效率；强化攻坚力度，对疑难积案依法依规通过司法途径追收；完善核销规范，对符合核销条件的呆账，严格履行“四议两公开”民主决策程序，有序推进账务处理；对已形成损失的债权规范核销，同步动态跟踪暂不具备处理条件的应收款，待条件成熟后及时启动处置，切实维护村集体经济组织财产安全。

　　三是充分利用农村集体“三资”和财务监管一体化平台加强应收债权的监测和预警，及时规范处理相关问题。通过平台日常监测，持续保持“零新增问题”良好态势，风险防控成效显著。

　　11.深化“百千万工程”项目实效建设，推动实施质效双提升。

　　（31）丰富茅湾村黄皮科普园展示内容，进一步完善科普功能。

　　一是为全面掌握“百千万工程”项目实施质效，切实防范形式主义问题，近期我镇对辖区村（社区）项目推进情况开展了系统排查。总体来看，全镇村（社区）项目推进态势良好，绝大部分能够严格落实工作要求，仅个别村（社区）存在需完善的细节问题。

　　二是完善茅湾村黄皮科普园配套建设。通过增设黄皮科普栏、完善树木信息铭牌等举措强化科普功能，并同步指导茅湾村编制系统化宣传资料及开展讲解员培训，全面提升科普园的教育服务效能。2024年12月，茅湾村在黄皮科普园增设了黄皮科普栏、完善了树木信息铭牌；宣传资料编制及开展讲解员培训工作正在按计划进行中。此外，我镇协助茅湾村引入并种植郁南黄皮，培育茅湾村黄皮特色产业。2025年3月，在镇农业部门的技术指导下，茅湾村已引进和种植郁南无核黄皮770株，种植面积30亩，为打造黄皮基地奠定基础。

　　三是坚持“培训+指导”双轮驱动，着力提升基层项目实施能力。一方面，通过专题工作会议、政策宣讲等形式，组织全镇村（社区）集中学习乡村建设、风貌管控等领域政策文件，系统解读技术规范与实施要点，推动政策要求入脑入心；另一方面，建立“部门联动+实地指导”机制，由镇相关部门联合专业力量，对项目设计方案开展全流程审核，既严把技术合规关，又评估实施可行性，从源头杜绝形式主义。同时，针对重点村（社区）开展实地调研，指导将特色产业发展与人居环境整治有机结合，推动经济效益与景观功能协同提升，助力打造兼具实用性与示范性的特色项目。

　　（32）大力推进垃圾分类工作，动态优化设施配置，以提升分类实效。

　　一是为确保工作底数清、方向准，镇城管部门联合各村（社区）开展全镇垃圾分类设施专项排查，重点对各村（社区）的垃圾桶配置数量、空间分布、使用效能及资金使用效率等关键指标进行核验。通过细致摸排，发现部分区域存在垃圾桶设置过密、日常空置率较高等问题，为后续整改提供了数据支撑和方向指引。

　　二是针对排查发现的问题，我镇严格对照上级关于农村生活垃圾收运处置管理工作的指引，结合人口密度、垃圾产生量及居民投放习惯等实际数据，为每个村（社区）量身定制“一村一策”优化方案，推动垃圾桶配置从“均匀覆盖”向“精准匹配”转变。截至2025年5月，全镇累计撤减冗余垃圾桶320个，相关资源优先调配至垃圾产生量较大的区域作为备用，实现“物尽其用”。通过优化布局，全镇垃圾桶平均间隔从80米延长至150米，重点区域垃圾桶使用率提升至85%以上，空置率降至10%以内，资源配置效率显著提升。同时，建立“季度评估+动态调整”机制，结合人口流动、季节变化等因素，持续跟踪优化效果，确保设施配置与实际需求同频共振。

　　三是为防止“重建设轻管理”现象反弹，我镇着力构建“督导+服务”的长效工作机制。一方面，强化宣传引导与动态监管：通过入户宣传、日常巡查等方式，普及分类知识，引导村民精准投放，减少“一桶多投”“空桶闲置”等现象；2024年10月至2025年1月，全镇各村（社区）累计开展入户宣传活动8场，覆盖群众998人次，切实提升村民参与意识。另一方面，创新技术赋能分类：在振华社区、岗泉村（泉眼片）、圩仔社区试点“智能垃圾分类语音系统”，通过人机互动实时引导村民正确分类投放，以科技手段助力分类习惯养成。

　　（四）落实新时代党的组织路线，为“百千万工程”等工作提供坚强组织保障方面的整改情况

　　12.加强村（社区）“两委”班子自身建设，推动班子整体效能升级。

　　（33）强化头雁引领，锻造担当作为的“两委”队伍，全面提升服务效能，助推村集体经济新业态发展。

　　一是为全面掌握村（社区）“两委”干部队伍现状，精准推动基层工作提质增效，我镇近期组织开展了村（社区）“两委”干部届中调研工作。本次调研通过实地走访、谈心谈话、群众评议等方式，系统摸排干部履职情况，既总结成效、挖掘典型，也直面问题、明确方向。从调研结果看，全镇村（社区）“两委”干部整体表现积极向好：普遍能够认真履职尽责，在基层治理、民生服务、乡村振兴等关键领域主动作为，充分发挥“头雁”引领作用；政治立场坚定、责任意识突出，立足岗位推动落实各项重点工作，涌现出一批工作扎实、群众认可度高的先进典型，为基层发展注入了强劲动力。但调研也客观反映出部分短板：少数干部在创新工作方法、服务主动性、担当精神等方面存在不足，具体表现为工作方法较为传统、主动靠前服务意识需强化、攻坚克难魄力有待提升等。针对调研发现的问题，我镇已建立问题清单，后续将坚持“精准施策、靶向提升”原则，一方面通过加强工作指导、开展针对性培训等方式，推动干部创新工作思路、提升服务能力；另一方面结合驻村工作机制，动态收集村（社区）工作人员履职担当、服务群众等情况，持续完善能力短板清单，明确改进方向，切实将调研成果转化为干部队伍建设的实效，为基层治理和乡村振兴提供更坚实的组织保障。

　　二是紧扣基层治理现代化需求，聚焦“百千万工程”、乡村振兴、基层治理创新等重点领域，分层分类开展系列专题培训，全方位提升村（社区）“两委”干部及基层队伍专业素养与实战能力，激发干事创业活力。2025年2月，针对基层治理数字化转型需求，举办“人工智能技术在政务服务中的应用”专场培训，采用“场景化教学+实操演练”模式，系统讲解智能审批、数据治理、AI辅助决策等技术模块，推动村（社区）书记等重点干部掌握数字工具，以“智慧引擎”破解治理难题。同月，同步开展“DeepSeek+政务服务”“DeepSeek+办公应用”专题培训，通过模拟演练、案例教学等方式，提升干部智能工具应用能力，为基层治理现代化赋能。3月，跨市举办村（社区）党组织书记专题培训班，通过“专题授课+党性教育+现场教学+分组研讨”多元形式，围绕党的二十届三中全会精神、“百千万工程”实施、乡村产业发展等重点任务展开学习交流，推动干部思想再解放、视野再拓宽、格局再提升。今年以来，我镇以“提能力、转作风、促发展”为目标，构建“理论+实践”“线上+线下”“政治+业务”培训体系，分层分类推进干部素质全面提升。一方面，1月至3月，依托“三乡干部大学堂”等平台，组织开展习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、AI时代工作创新、公文写作实务等核心课程学习，覆盖政治理论、业务能力、前沿知识等多元领域；并组织深圳高质量发展与营商环境优化、新时代青年使命担当等自主学习，进一步夯实村（社区）“两委”及后备干部政治根基、提升数字素养与战略思维能力。另一方面，依托远程教育平台，常态化开展学习培训，组织“百千万工程”重点任务解读、典型镇村建设政策辅导等课程；开设森林防火、三防工作、危化品监管等实务课程，着力提升干部应急处突能力。

　　三是坚持以考核“指挥棒”倒逼责任落实，持续完善村（社区）干部考核机制，通过优化方案、强化结果运用、动态监测反馈等举措，全面激发“两委”干部干事创业活力，推动乡村振兴战略在基层走深走实。一方面，构建科学规范的考核体系。修订完善村（社区）干部考核方案，建立“年度+季度”考核体系，通过季度动态监测、年度综合评定，实时掌握干部工作状态，及时反馈问题、督促整改，推动干部将精力聚焦到服务群众、推动发展上，着力营造“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。另一方面，强化结果运用与示范引领。2025年1月已完成2024年度全镇村（社区）干部年度考核，考核结果规范运用于绩效分配，有效激发干部干事热情。同时，注重挖掘先进典型，综合评选政治坚定、业绩突出、群众认可的“优秀党组织书记”，通过宣传事迹、组织学习等方式发挥示范引领作用。

　　四是着眼基层干部队伍长远发展，深化村党组织带头人后备力量培育储备行动，构建“选育管用”全链条机制，为基层发展注入“新生力量”。建立村（社区）党组织后备力量培育储备机制，围绕培训、管理、成长、保障四大维度，制定全周期培养方案，指导各村（社区）建立“一人一档”管理档案，压实责任链条，形成“党委统筹、组织牵头、村级落实”的工作格局。此外，注重在一线岗位中锤炼后备干部本领，使后备干部在实践中积累基层经验、提升服务能力，为村（社区）“两委”班子建设储备“源头活水”。

　　五是聚焦民生矛盾热点与群众诉求，坚持深化服务、提升实效，充分发挥驻村工作桥梁纽带作用，引领村（社区）党员干部主动担当作为，深入一线察民情、解民忧、暖民心。2025年1至3月，村（社区）在驻村工作组指导推动下，累计解决道路修复、环境清理、噪音扰民等群众急难愁盼问题近90个，切实将服务成效转化为群众的获得感、幸福感。

　　（34）强化责任担当，提升工作质效，推动村（社区）意识形态工作落到实处。

　　一是对各村（社区）意识形态工作开展专项检查指导，重点围绕关键环节，深入了解工作推进情况。针对检查中发现的部分问题，已建立“清单化”整改机制，督促相关村（社区）落实整改。同时，结合各村（社区）的工作实际，指导制定2025年度意识形态工作计划，重点加强风险防控、理论武装、阵地管理等制度建设，推动责任落实从“有形覆盖”向“有效提升”深化，切实筑牢基层意识形态安全防线。

　　二是加强培训，进一步提升基层宣传文化队伍的专业素养和履职能力。我镇于2025年4月举办村（社区）宣传文化战线工作人员意识形态工作专题培训班，通过邀请上级业务骨干授课、典型案例分析教学等形式，重点围绕意识形态工作开展培训，着力提升基层干部的政治判断力、政治领悟力和实操能力，为推进乡村振兴提供坚强思想保障和智力支撑。

　　三是聚焦村（社区）意识形态工作互学互鉴目标，建立“列席旁听+交叉交流”机制。2025年2月至3月，已对部分村（社区）的意识形态工作会议开展全程旁听，通过现场观摩、互动点评等方式推动会议质效提升。同时，推进跨村（社区）交叉旁听与学习交流活动，以互学互鉴模式，促进工作经验共享、短板协同攻坚，切实推动全镇意识形态工作整体质效实现新跃升。

　　13.深化党建责任落实，筑牢基层党建根基，全面提升党建工作质效。

　　（35）进一步加强村（社区）后备干部队伍建设，完善教育培养成长机制。

　　一是全面开展村（社区）“两委”干部届中调研工作，通过实地走访、谈心谈话、数据分析等方式，系统梳理“两委”干部队伍结构，重点摸清后备干部储备现状，为完善后备干部培养机制、开展精准培育提供数据支撑和决策依据。

　　二是坚持“理论+实践”双轨培养模式，着力提升后备干部综合素养。一方面，通过专题培训、案例教学、经验交流等形式，系统提升后备干部政策理论水平和基层治理业务能力，全面提高村（社区）党组织后备力量执行政策、服务群众、依法办事和推动村集体发展的工作水平；另一方面，坚持“在使用中培养、在培养中使用”，着力搭建实践锻炼平台，安排2名村（社区）后备干部参与全镇治水等重点任务，在一线实践中锤炼本领；同步选派3名机关企事业单位骨干担任村（社区）书记助理，推动机关与基层人才双向流动。截至目前，已动态储备一批政治素质高、工作能力强的村（社区）后备干部，形成“储备-培养-使用”良性循环。

　　三是为推动后备干部培育工作规范化、常态化，我镇于2025年2月制定出台村（社区）党组织后备力量培育储备机制，从选拔标准、培养路径、教育管理等方面作出系统规范，并指导各村（社区）结合实际制定实施细则，压实工作责任，明确将村（社区）党组织后备力量培育储备工作作为基层党组织建设的重要内容。截至目前，全镇各村（社区）均已建立“选、育、管、用”培养机制，通过定期培训、导师帮带、实践锻炼等措施，推动后备干部在基层一线成长成才，切实将人才优势转化为基层治理效能。

　　（36）大力推进村（社区）发展党员工作，规范村（社区）发展党员工作程序。

　　一是严格落实发展党员工作要求，组织各基层党组织全面开展发展党员工作核查，重点聚焦程序规范性、培养实效性等关键环节，系统梳理发展党员工作的有关情况。通过核查，精准掌握各村（社区）发展党员工作现状，了解入党储备对象情况及思想动态，为下一步加强入党积极分子培养力度、加大新党员发展力度等工作提供精准指引。

　　二是针对自查发现的问题，镇组织部门积极推动相关村（社区）于2025年4月前全面完成整改，落实发展党员流程，明确发展党员材料要求，进一步规范发展党员工作。此外，在集中整改期内，镇组织部门严格对照《中国共产党发展党员工作细则》及三乡镇发展党员材料报送明细表，对村（社区）发展党员全流程开展审核把关，重点核查程序规范性、材料完整性，全力推动发展党员工作规范有序开展。通过“回头看”检查，村（社区）发展党员工作规范化水平已实现显著提升，整改成效持续巩固。

　　三是常态化开展党务工作者能力提升行动，重点针对发展党员工作开展专题培训。2025年4月，围绕规范发展党员程序、落实组织关系转接要求、严肃党内政治生活、深化学习教育等重点内容进行系统培训，通过案例分析、实务操作等形式，进一步强调党务工作的严谨性，切实提升基层党务工作者业务能力和责任意识。

　　四是坚持“线上+线下”融合宣传，多维度、多形式宣传党的理论方针政策和党员先进事迹，着力激发群众入党积极性。一方面，依托微信公众号等新媒体平台开设党建专题专栏，累计发布党建专题推文58篇，同步发动各村（社区）广泛转发，扩大宣传覆盖面，激发群众向党组织靠拢的热情，为党在基层凝聚更广泛的力量；另一方面，将党建宣传与驻村工作、志愿服务深度融合，组织党员群众参与农房风貌管控、人居环境治理等公共事务实践，引导广大群众深入了解党的方针政策，在实践中增强对党的认识和认同。基层党组织的凝聚力、号召力持续增强。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）聚力绿美生态建设，有序推进河涌黑臭水体整治工作，着力攻坚河涌水质提升难题。

　　一是坚持问题导向，组织专业力量对茅湾涌、马角涌、大布坑等重点河涌开展水质专项排查。根据水质监测数据及实地分析，三条河涌存在不同程度的黑臭问题，经综合研判，污染主因均与污水收集系统建设滞后有关。针对不同河涌特点，我镇分类明确“一河一策”治理重点任务：马角涌重点推进截污工程及厂企雨污分流改造；大布坑加快截污系统建设及小区、厂企分流改造；茅湾涌作为多条河涌汇流通道，统筹实施截污系统完善与源头治理工程，为后续精准施治奠定坚实基础。

　　二是围绕“六污同治”目标，强化统筹协调，通过专题会议调度、现场办公督导、工程进度跟踪等举措，加快落实“一河一策”治理重点任务，推动马角涌、大布坑、茅湾涌等河涌水质改善提升。截至目前，三条河涌综合整治已取得阶段性成果，其中马角涌已基本完成截污主管建设、工业厂企雨污分流改造及重点城市面源整治；大布坑、茅湾涌（三乡段）均已基本完成截污主管建设、工业厂企雨污分流改造及重点城市面源整治，农污治理工程治理率均达到上级要求，正在加快完成全部小区雨污分流改造。第二季度监测数据显示，三条河涌均达到不黑不臭水平。

　　三是坚持“治理+管理”双轮驱动，着力构建常态化、精细化水环境管理体系。一方面，严格落实河长制，建立镇村联动巡查机制，多次开展跨部门联合督导，通过“发现-交办-整改-反馈”闭环管理，推动发现的重点问题全部动态清零；同步推进排水许可规范化管理，通过政策宣传、上门服务等方式加快许可证核发，并多次开展非法排水专项整治，巩固提升管理成效。另一方面，印发村级河长巡河履职工作要点，细化巡河标准，构建起镇村两级河长“巡查-交办-督办-销号”责任体系，推动河涌治理提质增效。

　　（二）聚力红色教育阵地建设，加快推进“共和米机”红色教育基地项目落地。

　　一是高度重视大布村“共和米机”红色教育基地项目推进工作，针对前期建设未启动的关键问题（产权变更问题），开展专项核查。鉴于该物业建设年代久远、原始建设资料缺失，拟通过历史建筑确权方式补办产权手续。

　　二是指导并协助大布村推进“共和米机”红色教育基地项目用地的办证工作。目前，地上建筑物测绘、房屋安全鉴定、土地红线核定等基础工作已完成，相关材料已组卷提交上级部门审批，并同步启动公示流程。待上级部门审批通过后，项目产权手续将圆满完成。后续，我镇将安排经费用于“共和米机”项目的修缮提升，精心完成保护性修复和活化利用设计，既要原汁原味保护好这座老建筑，也要让它焕发新活力，成为讲好“大布故事”的生动载体，进一步擦亮红色文化品牌。

　　三是为充分发挥“共和米机”的历史价值与教育意义，全面挖掘红色资源，依托市级党员教育基地“大布村红色文化传承路线”平台，增设“共和米机”课程内容，持续深化其红色教育功能。2025年4月，我镇已指导大布村在“大布村红色文化传承路线”基础上，增设“共和米机”来源、历史背景、抗日战争时期的具体作用等课程内容，进一步引导党员干部深入了解抗日历史，传承弘扬伟大革命精神，让红色革命精神薪火相传、历久弥新。

　　四、下一步工作打算

　　经过集中整改，三乡镇巡察整改工作取得了阶段性成效。接下来，镇党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻落实市委关于巡察整改工作的部署要求，锲而不舍，久久为功，不断巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改工作成效推动高质量发展，为中山推进高质量发展、现代化建设作出三乡应有的新的更大贡献。

　　一是进一步凝心铸魂筑牢根本。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学深悟透、入脑入心，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　二是进一步推动全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党“两个责任”，坚持用改革精神和严的标准管党治党。持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。持续加强领导班子和干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，激励干部担当作为。聚焦增强政治功能和组织功能，加强基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　三是进一步强化巡察整改与成果运用。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡察整改工作，对已完成的整改任务，适时开展监督检查，防止反弹回潮；对取得阶段性成果并持续推进的整改任务，加强跟踪指导，推动整改到位。把建章立制贯穿到整改全过程，不断健全完善相关制度机制，真正把整改成果固化下来、坚持下去。

　　四是进一步跑出高质量发展加速度。深入学习领会省委十三届六次全会、市委十五届九次全会精神，在湾区崛起中勇担使命、锐意进取，坚持以“百千万工程”为统领，统筹全局、贯穿全程，以钉钉子精神将“百千万工程”的蓝图转化为现实成果，推动三乡城乡融合发展迈出新步伐，实现经济社会高质量发展新跨越。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月12日至26日（共计15日）。联系电话：0760-86388332（工作时间）；邮政信箱：中山市三乡镇景观大道1号镇政府大楼三乡镇党建和组织人事办公室（信封上注明“对中共中山市三乡镇委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528463；电子邮箱：sxxcxtb@126.com。

　　附件：

　　1.中共中山市三乡镇圩仔社区委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　2.中共中山市三乡镇前陇社区总支部委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　3.中共中山市三乡镇南龙社区支部委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　4.中共中山市三乡镇西山社区支部委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　5.中共中山市三乡镇振华社区总支委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　6.中共中山市三乡镇大布村委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　7.中共中山市三乡镇塘敢村总支部委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　8.中共中山市三乡镇茅湾村支部委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　9.中共中山市三乡镇桥头村支部委员会关于十五届市委第六轮对村巡察整改进展情况的通报台账

　　中共中山市三乡镇委员会

　　2025年9月12日