我市2006年度计划投入4.3亿元开展城乡水利防灾减灾工程建设，建设项目共76宗。为进一步推动城乡水利防灾减灾工程高效优质建设，我市出台了七大改进措施：一是全面落实项目法人制。要求每个工程项目严格按规定组建项目法人。其中大中型水利工程组建单独的项目法人机构，面上工程以镇区为单位组建水利工程建设管理中心，以后所有合同必须以项目法人名义签订。二是实施工程设计会审。对每宗水利建设项目的设计进行统一会审，改变以往水利工程设计经设计单位、建设单位、主管部门及监理部门逐一审查后才进入报建阶段的缓慢局面，加快工程建设进度。三是开展预选投标人考核。由水行政主管部门对预选投标人的施工现场质量及安全管理、工资支付、民工工资保障金及安全文明施工措施落实、现场项目管理班子配备及到位、工程进度及履约情况等进行抽查考评，对考核不合格的企业，取消其预选投标人资格。四是优化招评标管理。评标委员会成员由招标人代表和有关专家组成，成员为5人以上单数，且专家不少于成员总数的2/3。招标文件、招标公告、评标定标等文件需经水行政主管部门核准后才能对外发布，绝不能擅自更改。五是实行工程质量动态监督。工程开工15天内，市水利质监部门对各受监工程均编制“质量监督计划书”、“资料收集指引”等指导性文件下发到各参建单位，保证质监工作规范性。施工中严格实行待检点制度，重要隐蔽工作、关键工程部位必须有质监员现场验收方可进入下一工序的施工，杜绝质量死角的发生。实行见证送检制度，严禁不合格的材料及中间产品进场。在工程竣工验收前，涉及水下抛石地形测量、砼路面抽芯厚度和强度检测、石粉垫层压实度、大堤填筑土体压实度等检测项目，要求建设单位必须找有资质的第三方进行检测，保证验收公正性和准确性。六是采取工程综合评比奖罚。开展城乡水利防灾减灾工程检查评比工作，设优秀项目法人年度奖和子项目年度奖，达不到施工要求的给予惩罚。 （市水利局办公室）