目 录

[领导批示]
    领导批示一则……………………………………………………… 2
[经济动态] 
    第一季度国内税收比增超过45%……………………………………2
首    季中山口岸汽车零件出口大幅增长…………………………… 3
[镇区在线] 
    港口镇积极发展城郊型经济……………………………………… 3 
    首季沙溪镇经济“开门红”……………………………………… 4 
    民众镇明确中介服务业发展思路………………………………… 5 
    东升镇加大财政转移支付力度…………………………………… 6 
    首季古镇镇经济强势增长………………………………………… 7
[工作交流] 
    小榄镇积极创建全国环境优美乡镇……………………………… 7
[情况反映] 
    我市土地利用数据库建设取得阶段性成果……………………… 8
[领导批示] 
    4月6日，冯煜荣副市长在三角镇《关于批准500亩工业用地指标在三角镇高平工业区设立第二期高标准电镀区的请示》上批示：电镀作为一种配套性行业，目前我市存在镀种少、镀层质量不高、大工件不能加工、缺乏功能镀种等不足。当前，我市大力发展装备制造业，提高电器、五金等行业发展水平，需要高水平的行业配套。

[经济动态] 
    第一季度国内税收比增超过45%。中山市国税局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，狠抓科学化、精细化管理，实现了良好开局。第一季度，全局共组织工商税收收入累计214815.22万元，比增39.27%。剔除海关代征税收27449.22万元，国内税收收入187366万元，比增45.09%。其中，中央级收入138798.21万元，比去年同期增收43454.42万元，比增45.58%；省级收入6016.30万元，比去年同期增收1909.53万元，比增46.5%；市级收入42551.5万元，比去年同期增收12865.9万元，比增43.34%。剔除“免、抵”调库收入50978.11万元及车购税收入7293.27万元，组织考核口径国内税收收入129094.62万元，比增13.78%，增收15630.23万元，完成省局下达年度总收入任务的23.48%。全市征收国内“两税”收入153941.64万元，比增39.13%，增收43299.14万元。剔除“免、抵”调库收入，征收国内“两税”收入102963.53万元，比增8.42%。涉外企业所得税收入14835.99万元，比增53.74%，增收5185.66万元。企业所得税收入8040.77万元，比增40.10%，增收2301.61万元。储蓄存款利息所得个人所得税收入3254.34万元，比增4.84%，增收150.18万元。出口退税共完成107057.6万元，比去年同期多退76689.73万元，增长252.54%。 (国税局办公室) 

    首季中山口岸汽车零件出口大幅增长。首季中山口岸汽车零件出口351.1万美元，比增48.6%。其中，一般贸易出口87.3万美元，增长57%；加工贸易出口263.8万美元，增长46.5%。出口前四位的国家和地区依次是香港139.1万美元、日本106.8万美元、美国47.8万美元和加拿大24.6万美元。（中山海关办公室）

[镇区在线] 
    港口镇积极发展城郊型经济。一是大力发展物流产业。凭借城郊区域优势，以港口镇区域性物流园区为中心，积极发展第三方物流。充分发挥邻近中山港、南沙港、珠海机场等周边物流资源优势，与国际、国内物流网络连成一体，建立业务沟通、资源共享，高效、快捷、现代化的工业物流配送网络。二是适度发展朝阳产业。港口镇毗邻城区，水果、蔬菜、鱼塘种养殖业发达，适度发展旅游酒店业，既可以提升港口镇餐饮娱乐业发展水平，带动城乡就业，推介健康、绿色食品，又能带动观光农业、风景农业、商贸、服务业等第三产业发展。根据中部组团的房地产市场逐步外溢的趋势以及全市建设“两个适宜”城市的要求，适度发展房地产业。三是大力发展“三高”农业。推动农业产业化、规模化、集约化水平，进一步发展特色农业、品牌农业、创汇农业和绿色农业。加快培育农业龙头企业和专业经济合作组织，推进农业产业化经营，构建“公司+基地+农户”产供销一条龙产业链，提高农业组织化程度。注重农产品深加工，提高产品档次和附加值，促进水产、果蔬生产加工向品牌化发展。四是合理调整工业发展布局。鼓励和引导企业向工业区集中，把镇中心区工业企业逐步迁移到工业园区，推动工业集约发展，实现公共基础设施共享。加大招商选资力度，瞄准资金投入大的国际品牌，提高产业带动辐射效应，对骨干企业和发展潜力大的企业，在资金、技术和政策上给予重点扶持，帮助其做大做强，逐步培育一批带动能力强、产业链完善的产业群。 （港口镇党政办） 

    首季沙溪镇经济“开门红”。沙溪镇积极推动由“工业强镇”向“经济强镇”迈进，第一季度实现工业总产值24.2亿元，比增20.4%，其中规模以上工业企业总产值20.4亿元，比增22.8%，占工业总量的84.5%。主要特点：一是服装行业总产值不断攀升。服装支柱产业快速发展，服装行业产值11.8亿元，占工业总产值的49%。二是外贸出口活跃。实现外贸出口产品产值4650万美元，比增25%。实际利用外资166万美元，比增24%。三是工业投资力度加大。隆兴工业区今年在建项目16个，投资额1.5亿元，第一季度新增工业企业54家。四是招商引资工作取得实质性进展，催生一批企业。今年“3.28”招商经贸洽谈会，沙溪镇共签订投资项目12宗，合计利用外资3530万美元，完成任务的126%；出口贸易成交额4000万美元，完成任务的160%；国内贸易成交额1.25亿元，完成任务的142%。 （沙溪镇党政办） 

    民众镇明确中介服务业发展思路。一是加快工业发展和城镇化建设，带动中介服务业发展。依托工业和城镇化发展，积极推动金融保险、会计财务、广告、旅游、咨询评估等中介服务业发展，完善城镇基础设施。通过工业化和城镇化带动人才、物资和资金流动，促进农村劳动力向非农产业转移，推动部分劳动力转向中介服务业。二是组建行业协会，明确扶持方向。鼓励企业组建行业协会，协调会员企业的经营行为，促进行业内部企业的有序竞争；制定行规、公约，约束成员的市场行为。对有利于下岗人员再就业的职介和培训机构，提供法律援助的中介机构，以及有利于促进农业发展的农业技术咨询中介机构，加大扶持力度。三是加强中介业培训与交流。鼓励各中介机构加强人员理论知识、操作技能和法律法规知识培训。鼓励各中介机构委托各类教育机构培养所需人才，加强对外交流，积极参加各类培训，学习、借鉴先进经验。四是创造良好的环境。对各类中介企业进行定期、不定期的检查，镇工商部门根据各中介企业的纳税情况、被投诉情况、社会评价、服务质量与水平等制定统一标准，进行企业信誉等级分类，并公布检查结果，加强政府和社会监督。纠正和打击各种违规违法行为，坚决取缔“黑中介”，营造良好的经营秩序。积极为中介机构培育客户，开拓市场。五是重点发展船舶货运代理业、人才和农村科技三类中介机构。大力推进船舶货运代理业，鼓励外地货代企业在民众镇设立货运公司、分支机构等。积极发展人才中介，拓宽农民就业渠道，缓解农村就业压力。大力发展面向“三农”的农村科技中介机构，开展水产养殖、水果种植等技术咨询、技术转让、技术创新、农业项目及农产品招商引资等业务，加快农业新技术、新品种、新工艺的引进和推广，提升农业产业化和科技化水平。 （民众镇党政办） 

    东升镇加大财政转移支付力度。东升镇加大财政转移支付力度，支持农业基础设施建设。一是大力开展农桥整治。采取财政补贴的方式，按照先易后难、满足村民生产和生活需要的原则，用2—3年时间改造完成三、四类桥梁。桥梁主体工程由政府投资建设，其它配套工程（包括引桥、两边拆迁、环境整治等）由桥梁所在村（社区）负责。二是积极开展内河整治。根据全市内河整治标准和要求，对全镇内河进行分期、分年度、分批整治。内河整治分两类：第一类是河涌两岸砌石，河底水利硬底化，镇财政补贴主体工程的40%；第二类是河道清淤，河涌两岸加固，由镇财政补贴主体工程的30%。纳入财政转移支付补贴的内河整治，其设计、验收等由镇内河整治办公室及镇水利所负责，并按招投标规定进行施工。2005年主要整治跨镇（区）、跨村（社区）以及城镇中心的主要内河。三是大力推进农路建设。对村的主要交通道路，补贴标准是在上级财政转移的基础上，镇财政再拨50万元。对经济欠发达、基础条件差的村，财政启动资金将给予适当倾斜和扶持。 (东升镇党政办) 

    首季古镇镇经济强势增长。古镇镇以科学发展观统领全局，调整优化产业结构，努力提高经济质量和效益，首季工农业产值、税收等经济指标均大幅增长。第一季度，工农业总产值累计23.9亿元，比增24.68%。其中，工业23.1亿元，农业7500多万元，分别比去年同期增长25.41%和6.06%。税收1.1亿元，比增32.67%。存款额61.6亿元，比去年年底增长1.62%。其中，居民储蓄43.8亿元，比去年年底增长2.13%。 （古镇镇党政办）

[工作交流] 
    小榄镇积极创建全国环境优美乡镇。小榄镇坚持“保护、建设、治理”原则，积极创建全国环境优美乡镇。一是加强领导和规划。成立创建领导小组，系统指导开展工作。各社区成立相应机构，配合领导小组开展工作。制定和出台了《小榄镇创建全国优美乡镇工作方案》，把各类指标和任务分解落实到有关部门和单位，确保责任、措施和投入到位。重视生态环境教育，提高全民环保意识。二是采取有效措施，加强环境综合整治。深入贯彻广东省珠江综合整治和中山市水环境整治精神，建立饮用水源保护区，整治小榄水道旁的排污口，做好堤边两家电镀厂搬迁工作。投入3300万元进行水利建设和内河整治，整治内河18公里，清理水浮莲400多吨，大大改善了内河水环境。撤销所有垃圾填埋场，消灭农村垃圾污染黑点。抓好园林绿化休闲设施建设，继龙山公园后，投入6600万元扩建江滨公园。开展清理整顿违法排污企业专项行动，重点清理整顿电镀、线路板和金属铸造企业，2004年共查处违法排污企业36家，有效整治了环境污染。实施“治污保洁工程”，推进工业污染集中治理。先后建成了龙山五金电镀废水集中处理设施和印刷协会废水处理设施，2004年完成了线路版和制线配套染整废水集中处理设施。大力宣传和推广清洁生产和循环经济，开展ISO14000环境体系认证。三是突出薄弱环节，确保全面达标。根据全市创建全国环境优美乡镇动员大会精神和《中山市创建全国环境优美乡镇工作方案》要求，重点编制了《小榄镇环境保护规划》和《小榄镇污水工程专项规划(2004-2020)》，深入调查和论证了小榄镇社会经济发展状况、环境污染源，水、大气、噪声和生态环境等。加大管网建设力度，计划投入1.5亿元建设污水主管7公里。 （小榄镇党政办）

[情况反映] 
    我市土地利用数据库建设取得阶段性成果。我市土地利用数据库建设成果通过了省级验收，被评定为“优秀”等级，标志着我市土地利用更新调查及数据库建设取得了阶段性成果。新一轮土地利用更新调查工作主要呈现四个特点：一是崭新的技术要求。本次更新调查区别于原来“八大类”的土地分类方法，把土地按利用方式不同分为农用地、建设用地和未利用地，便于实施耕地保护、建设用地审批、农地转用等日常管理。二是最新的图件资料。工作底图采用省地理信息中心航摄制造的1：10000正射影像图，保证了图像的现势性，减少了外业调查难度。三是严谨的工作方法。成立技术指导小组对调查质量和工作进度进行定期检查，聘请省测绘产品质量检测中心有关专家作为质量监理，确保调查成果的准确性。四是卓著的工作成效。从试点到整个外业调查仅用时7个月，调查范围涉及全市24个镇区，总面积达1800.14平方公里。 （市国土资源局办公室）