同志们：
    根据会议安排，现在我就全国和全省侨务工作会议精神作一传达，对近五年来我市侨务工作进行回顾总结，并就今后我市侨务工作提几点要求。
    一、全国、全省侨务工作会议精神
    今年2月份，国务院在北京召开了全国侨务工作会议，会议期间，胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红等党和国家领导人接见了与会代表。胡锦涛总书记在接见时发表了重要讲话，他指出：广大海外侨胞和归侨侨眷是推进我国现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上，侨务工作承担着凝聚海外侨胞和归侨侨眷力量的重要任务；把海内外中华儿女的力量凝聚起来，把他们的积极性培育好、保护好、发挥好，对于我们党和国家事业的发展至关重要。在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制“台独”分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交，传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。全国侨务工作会议主要精神有以下几个方面：一是科学认识侨务工作面临的新形势和新机遇。进入新世纪以来，随着我国综合国力的增强和国际地位的提高，海外侨胞对祖籍国的向心力和凝聚力不断壮大。侨务工作面临着前所未有的有利形势和大好机遇。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是侨务工作乘势而上、开创新局面的重要机遇期。各涉侨部门务必认清形势，科学认识有利条件和不利因素，因势利导、与时俱进，创造性地开展工作，把侨务工作提高到一个新水平。二是正确认识和把握新形势下侨务工作的指导思想、基本方针和基本原则。新形势下的侨务工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为国家大局服务和为侨服务的统一，与时俱进、开拓创新，努力在海外发展一支宏大的对我友好力量，促进侨务资源的可持续发展，充分发挥海外侨胞和归侨侨眷的独特作用，为全面建设小康社会、促进祖国统一、发展同各国人民的友好合作而奋斗。新形势下侨务工作的基本方针和原则立足于侨务工作新的实践和发展，主要遵循中办发[2005]7号文件中所提出的五条基本原则和“三有利”的原则，同时在提法上有所改变。将“鼓励华侨根据自愿原则加入住在国国籍”的提法改为“尊重华侨自愿加入住在国国籍的意愿”，将“一视同仁、不得歧视，根据特点、适当照顾”原则的适用对象从归侨侨眷扩展到全体华侨。三是当前和今后一段时期侨务工作的主要任务。会议提出侨务工作的任务主要是：1、加强联谊、突出重点，在海外发展一支宏大的对我友好力量。2、强化引智引资工作，为现代化建设服务。3、大力开展华文教育和侨务外宣工作，努力弘扬中华优秀文化。4、加强侨务对台工作，促进祖国和平统一进程。5、从立党为公、执政为民的高度，不断实现好、维护好、发展好海外侨胞和归侨侨眷的根本利益。
    全国侨务会议结束后，4月22日全省侨务工作会议在广州召开，张德江书记接见与会代表，黄华华省长作会议讲话，汤炳权常务副省长主持会议并作总结。会议要求我省各级党委、政府加强对侨务工作的领导，把侨务工作摆上重要议事日程。在新形势下，突出抓好五项工作：一是加强以侨引资、以侨促贸工作，为经济发展特别是外源型经济发展服务。二是加强以侨引才工作，促进科教兴粤和人才强省战略的实施。三是加强以侨促统工作，促进祖国统一、维护港澳稳定。四是加强以侨传情工作，不断壮大爱国友好力量。五是加强依法护侨工作，巩固侨务工作基础。具体工作中，要树立五种意识，即树立时代意识，树立强烈的使命意识，树立以人为本、为侨服务的意识，树立“大侨务”意识，树立可持续发展意识，为广东侨务工作再上新台阶作出新的贡献。
    二、近五年我市侨务工作总结
    我市是著名侨乡，海外侨胞、归侨侨眷和侨资企业众多。改革开放以来特别是最近五年来，我市高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省关于侨务工作的方针政策，认真加强与海外侨胞的联系，切实维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，努力促进祖国统一和扩大对外交往，侨务工作取得了显著成绩。五年来，我们主要做了如下工作：
    （一）发挥侨务优势，全力为经济建设服务。我市坚持把做好侨务工作与推进对外开放和经济建设紧密结合，积极开展以侨引资、以侨引才、以侨促贸。一是依托亲情乡谊，密切同海外侨胞的交往，推动海外侨胞、港澳同胞前来中山投资，促进我市经济发展。近五年海外侨胞和港澳同胞在我市直接投资占我市吸收外商直接投资近70%，侨资企业成为我市经济建设的重要力量。二是去年9月，我市成立了侨资企业协会，搭起了服务侨资企业，促进中山经济发展的平台。三是积极利用海外侨胞的商业网络，大力实施“走出去”战略，推动民营企业开拓国际市场，提高我市产品在国际市场的占有率。四是近五年来通过凝聚侨心，发挥侨力，推动海外侨胞和港澳同胞捐资赠物5亿多元支持我市公益事业发展。
    （二）以乡情为纽带，做好重点人物工作。我市充分利用亲情和乡情，策划能吸引海外重点人物参加的活动，逐步与他们建立紧密的联系。一是每年通过邀请中山市荣誉市民、港澳中山政协委员和社团首长等重点乡亲回乡参加座谈会及走出去拜会重点乡亲等形式，向海外乡亲通报中山发展情况，听取他们的意见和建议。二是从细微处入手，突出情感服务。去年我们尝试邀请中山市荣誉市民回乡免费体检，受到荣誉市民的好评。三是市领导经常亲自参加重大侨务活动，亲切接见到访的每一位重点侨务工作对象，亲自为他们办好事、实事。近年来，为香港新鸿基地产集团公司郭氏家族解决了侨房落实、祖坟搬迁等问题，赢得了郭氏家族的信任，该家族不但积极投资我市房地产业，还向我市捐资近4000万港元；通过市领导的工作，香港永安集团郭氏家族和景福集团杨氏家族分别在我市投资8亿元和捐资6000多万元。
    （三）以活动为载体，凝聚旅外中山乡亲。我市通过举办一系列扎实有效、形式多样的活动，促进旅外中山乡亲联络乡谊，增进了解。一是举办世界中山同乡恳亲大会。2002年成功主办第四届世界中山同乡恳亲大会，吸引了48个国家和地区的1600多名中山乡亲回乡参加，增进了海外乡亲对家乡的了解和联系，扩大了中山在世界各地的影响力，增强了凝聚力。二是通过举办中山华裔青年夏（冬）令营和中山、港澳地区青年联欢活动，做好华裔港澳青年工作。五年来，成功举办了三届中山华裔青年夏（冬）令营，接待了一大批华裔学生和“海外侨胞寻根团”，帮助许多侨胞认祖归宗。三是邀请海外乡亲回乡参加活动。每逢家乡有盛事，都以政府的名义邀请旅外乡亲回乡参与。每年的中山慈善万人行，都吸引了数百位海外港澳乡亲回来参加并捐赠大额善款；菊花展和龙舟比赛也成了不少乡亲必定参加的盛会，尤其是2001年举办的第七届全国菊花品种展暨农博会，有1000多位旅外乡亲回来参加活动并捐赠善款100多万元。此外，旅外乡亲还全力支持我市扶贫助学活动，共捐善款600多万元，资助困难学生1500多人次，成为我市扶贫助学的重要力量。
    （四）维护侨益，切实做好为侨服务工作。我市各级党委政府认真贯彻落实中央和省的侨务方针政策，切实维护侨胞的合法权益，赢得了侨胞们的好评。一是认真做好非住宅侨房落实政策工作。截至今年4月，全市共落实发还私改非住宅侨房257户312间，面积4.4万平方米。为妥善解决历史遗留问题，我市提高了私改非住宅侨房拆除的经济补偿标准，市政府预算补偿逾5000万元，已补偿3290万元。二是妥善解决华侨祖坟拆迁问题。在殡葬改革过程中，针对旅外乡亲提出的意见和建议，我市高度重视并立即向上级部门反映，国家和省有关部门分别组成联合调研组前来我市调研，在充分听取意见的基础上及时调整了相关政策，比较妥善地解决了华侨祖坟拆迁问题，维护了侨益，稳定了侨心。三是推进华侨华人捐赠项目管理工作的规范化、制度化和法制化建设，加强侨捐项目的跟踪服务，维护好捐赠人的权益，保护好捐赠人的热情。四是大力开展侨法宣传，努力营造学习侨法、依法护侨的社会氛围。五是积极做好侨务信访工作，努力维护海外侨胞、归侨侨眷的合法利益。五年来，共处理来信来访10388件次。2002年市侨务局被评选为全国侨务系统信访工作先进单位。
    （五）积极开展国外侨务工作，不断扩大对外交往。通过“走出去”和“请进来”等多种形式，积极拓宽对外联系面，扩大对外交往。一是积极引导和推动旅外乡亲成立同乡社团，实现团结互助和联络乡谊的目的。对新成立的社团，市政府和镇区都派团前往祝贺；对回乡观光和探亲的同乡社团，各级政府都给予一定的礼遇。在涉侨部门的推动及旅外乡亲们的努力下，目前世界各地的中山同乡社团达到190多个，此外，我们引导成立的英国、澳大利亚中山留学生联谊会，也是我省率先成立的海外留学生组织。二是充分利用海外侨胞信息灵、门路广的优势，主动“走出去”开展以侨引资、以侨促贸工作。五年来，我市侨务部门先后协助有关部门组织了一大批民营企业赴印尼、马来西亚、越南、东帝汶、阿联酋等国举办各种产品展销活动。2004年通过英国侨领邀请了一批外国企业参加在英国举办的“2004年粤港——欧洲经济技术贸易合作交流会”。
    （六）做好侨务宣传工作，扩大中山的知名度。一是为充分挖掘海外华侨文化资源，弘扬海内外中山人艰苦创业和爱国爱乡精神，到海外拍摄制作了大型电视系列片《海外中山人》大洋洲篇。二是制作越洋节目，宣扬旅外乡亲的爱国爱乡情怀。2001年和2004年春节，我市策划了海外乡亲越洋贺岁系列报道，不仅增添了节日喜庆气氛，也让中山人民感受到了海外乡亲的桑梓情怀。三是扶持侨刊乡讯发展，发挥“家书”作用。我市各级政府每年拨出专项经费扶持侨刊乡讯的出版和发行，全市8种侨刊乡讯发行至65个国家和港澳台地区，深受广大乡亲的喜爱。四是充分发挥中山侨网和侨刊网站传播速度快、覆盖面广的优势，广泛开展侨务宣传。五是积极开展中山华侨历史文化的整理和研究，编写了《中山侨史》、《中山人在夏威夷》、《故土陈情》、《中山旅外侨团》等书籍。
    五年来，我市侨务工作蓬勃发展，有力地促进了全市改革开放和现代化建设，市侨务局也在今年的全国侨务工作会议上被评为全国侨务工作先进单位。这些成绩的取得，离不开全市侨务部门和侨务工作者的辛勤工作和努力。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在侨务战线的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的问候！
    三、今后工作重点
    在推进经济社会发展、建设和谐中山的进程中，侨务工作大有可为，各级侨务部门和侨务工作者更要有所作为。要从讲政治，讲大局的高度，认真贯彻落实中央关于侨务工作的方针政策，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持为侨服务的宗旨，坚持为国家大局和地方发展服务与为侨服务的统一，突出重点，扎实工作，促进我市侨务工作再上新台阶。
    （一）发挥侨务优势，加大侨务为经济建设服务的力度。各镇区、各有关部门要切实加强以侨引资、以侨引才、以侨促贸工作，促进我市经济社会协调发展。一是要重视和发挥侨务部门在招商引资工作中的特殊作用，建立和完善侨务、外经贸、外事等部门联合招商机制。二是通过请进来考察、走出去推介等多种方式，大力宣传我市的投资环境。三是积极加强与世界各地华商组织的联系，有重点地做好华人企业家的工作，推动他们到我市投资发展。四是努力培育以侨引资的新增长点，引导海外华商参与我市东部沿海地区的开发、参与我市传统产业的升级换代。五是继续实施“走出去”战略，借助海外华商遍布世界的商业网络，积极开拓海外市场。六是支持侨资企业协会工作，最大限度地发挥协会的作用，更好地为侨企和中山经济服务。七是按照市委、市政府关于引进人才的有关规定，加大引进海外侨胞中高层次人才和紧缺人才的工作力度。在加强与海外专业人士及社团的联系，吸引和扶持他们来中山创业的同时，侨务、科技、教育、人事等部门要加强协调、配合，有计划地邀请和组织海外高层次华侨华人专业人士来中山考察、交流，组织市内企业、科研、教育等单位到海外招聘急需人才，并积极做好留学归国人员工作，做好成立中山市留学归国人员联谊会的准备。
    （二）加强对外联络工作，不断拓宽对外联络的领域。各级侨务部门和涉侨部门要不断深化“请进来、走出去”工作，注重依托亲情乡谊开展合作交流工作，发展同海外侨胞、港澳同胞的交往，广交新朋友，努力拓宽工作面。一是积极支持、参与友好社团在海外举办的世界性、区域性联谊恳亲活动，鼓励和协助华侨华人的地缘性、宗亲性、行业性社团到我市举办联谊、恳亲、商贸活动。二是加强对政治上有影响、经济上有实力、专业上有造诣的海外重点侨胞的工作，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力，促进他们与我市的友好交往和合作。三是要更加重视对华裔新生代和新华侨华人的联谊工作，有意识地培养一批有才干、有活力、有奉献精神的中青年社团领袖，确保侨务资源的可持续发展。四是加强与海外侨胞的联系，为他们的生存和发展服务。通过举办华裔青年“寻根之旅”夏（冬）令营活动等方式，吸引更多的华裔新生代来我市寻根问祖，增进他们对中山的了解和对中华民族的认同感。五是举办好中港澳青年联欢活动，促进中港澳三地青年的联谊、交流和合作。六是创造条件成立中山市海外交流协会，进一步开展对外联络工作，培育一支宏大的对我友好力量。
    侨务工作在促进祖国统一大业中肩负着重要使命。各镇区和侨务部门要认真贯彻中央和省关于对台工作的总体部署，大力开展侨务对台工作，利用各种方法和渠道，遏制“台独”分裂势力的影响，推动祖国和平统一的进程。要注重做好港澳社团和乡亲的工作，充分发挥他们的作用，促进香港澳门的繁荣稳定。
   （三）加强依法护侨工作，巩固侨务工作基础。各镇区、各有关部门要认真宣传和贯彻落实各种侨务法规，引导海外侨胞和归侨侨眷自觉运用法律武器维护自身合法权益，努力营造依法护侨的社会氛围。一是严格执行国家相关的法律法规，加大执法监督检查力度，维护海外侨胞在我市的合法权益，特别要依法维护侨商的合法权益。二是照顾华侨祖坟的特殊性，在殡葬改革中妥善处理。三是按照“根据特点，适当照顾”的侨务方针，切实帮助城镇下岗归侨职工和城乡贫困归侨侨眷解决工作和生活上遇到的问题。四是按照《广东省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法》，进一步做好侨捐项目的管理，建立健全侨捐项目管理的规章制度，推动我市侨捐项目管理上新台阶。同时，用三年时间做好改革开放后捐赠款物的档案整理工作。五是做好非住宅侨房的扫尾工作和侨务信访工作，为建设和谐中山作贡献。
    （四）加强侨务对外宣传工作，扩大中山对外影响力。各镇区、各有关部门要认真贯彻中央对外宣传工作的方针政策，加强侨务对外宣传工作。一是要研究海外侨情的新特点，不断丰富宣传内容和方式，增强对外宣传的吸引力和感召力，发挥电视、电台、报刊、网站等新闻媒体的作用，加大对外宣传力度。二是继续做好《海外中山人》的拍摄工作，争取更佳的宣传效果。三是大力挖掘侨务外宣的民间资源，进一步扶持、办好侨刊乡讯，充分发挥侨刊乡讯的独特作用。四是加强与海外媒体的联系和合作，进一步扩大中山的对外宣传和影响。五是大力支持海外侨胞举办国庆、中秋、春节等传统节日的庆祝活动，适时选派文艺团体到侨胞聚居的国家和地区演出，弘扬中华优秀文化，激发侨胞的民族自豪感和爱国爱乡情怀。侨务、文化、外宣部门要加强合作，形成相互结合、相互促进的工作机制，进一步做好弘扬中华文化工作。
    同志们，做好新形势下的侨务工作意义重大、任务繁重。希望全市侨务战线的同志们，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力开创我市侨务工作新局面，为我市创建全省经济社会协调发展示范市和全国首批文明城市作出新的贡献！