目 录

[领导批示]
    领导批示二则…………………………………………………………… 2 
    彭建文常务副市长寄语南头镇：政通人和创和谐，廉洁勤政促发展…… 2 
    冯煜荣副市长要求积极推动物流业大发展…………………………… 3
[镇区在线] 
    板芙镇成为我市第10个广东省技术创新专业镇 ……………………… 4 
    三角镇采取有效措施制止发生新的村级债务 ………………………… 4
[口岸动态] 
    1—8月我市纺织服装出口波动较大…………………………………… 5
[情况反映] 
    我市机电产品出口企业存在的问题及建议…………………………… 6
[观点摘录] 
    城市水系改造的六大误区 ……………………………………………… 7

[领导批示] 
    9月10日，彭建文常务副市长在《关于进一步完善我市人才政策工作情况的报告》上批示：请相关部门进一步解放思想，将完善我市人才培养作为部门重要工作摆上议事日程，抓紧抓好。 

    彭建文常务副市长寄语南头镇：政通人和创和谐，廉洁勤政促发展。日前，彭建文常务副市长参加了南头镇党政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制述职述廉大会和保持共产党员先进性教育活动党委专题民主生活会，寄语南头镇党政领导班子要做到政通人和创和谐，廉洁勤政促发展。彭建文表示，筑牢拒腐防变的堤坝、自觉接受监督是领导干部成熟的重要标志，是经济社会和谐发展的重要保证，领导班子及其成员要始终保持清醒头脑，自觉接受监督，不断造福人民。在听取了镇领导班子思想剖析后，彭建文提出了具体要求：一是要始终保持共产党员的先进性，增强党组织的战斗力，不断推动各项事业的和谐发展。二是紧密结合工作实际，通过先进性教育找出差距。三是注重实效，用实实在在的工作实绩来检验先进性教育的成果。四是走效益型发展路子，加大产业结构调整力度，注重培育扎根本地的企业，引导群众自主创业谋发展。五是按照建设节约型社会的要求，进一步增强城镇意识，提高规划建设水平。做到规划适度超前，建设量力而行，全面优化生态环境，节省出更多土地资源发展经济。六是继续坚持利益向下原则，帮助群众解决生产生活中的实际问题，采取有力措施加快富余劳动力转移就业，加快村集体经济发展等。（南头镇党政办） 

    9月20日，李树之副市长在民众镇《我镇发生一宗狂犬病例》上批示：狂犬病死亡率高，务必引起高度重视。请按市政府的统一部署，对狂犬病防治工作措施的落实执行情况进行一次检查。 

    冯煜荣副市长要求积极推动物流业大发展。9月9日，冯煜荣副市长在全市物流协会中秋茶话会上强调要进一步加快物流业发展。一、从2006年起，提高现代流通业项目贴息金额，继续落实项目用地办证费用优惠等各项扶持措施。鼓励相关镇区加大招商引资和对外交流力度，推动现代物流业集聚发展。二、重点建设物流信息平台，提升物流业信息化水平。西北组团以天润物流市场为试点，重点建设第三方物流信息系统、运输管理系统、仓库管理系统和物流信息撮合系统；东部组团以中山外运码头为试点，重点实现企业信息网络与海关、工商、税务、外汇管理等职能部门间实时信息的互联互通；中部组团以中山富逸装饰材料市场为试点，重点实现电子商务网上交易和网下配送的高效结合以及建设装饰材料（选购）搭配系统。加快完善物流协会信息平台，逐步构建全市统一的物流信息平台。三、加快申报和建设市保税物流中心。中心要突出保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、口岸和出口退税、物流信息处理等六大功能，开展全方位“一站式”物流服务，努力建设成为珠三角地区货物集散的中转站和联结国内外市场的重要物流转换枢纽。四、抓住区位优势，加强区域间物流业合作。五、多渠道培养物流人才，建立高级管理人才培养基地。根据我市物流集聚区分布状况，在西北部、中部、东部分别选点设立物流人才实训基地，实现校企互动，联合培养高素质物流人才。加快推进物流业由传统物流向现代物流转型。六、加快推进物流业标准化建设。积极争取成为国家物流业标准化试点，推动我市物流业向规范化、高级化发展。 （市发展和改革局办公室）

[镇区在线]
    板芙镇成为我市第10个广东省技术创新专业镇。日前，板芙镇成为广东省专业镇技术创新试点。至此，我市共有10个广东省专业镇技术创新试点，成为全省专业镇密度最高的地级市之一。专业镇的建设带动了区域特色经济蓬勃发展。板芙镇从90年代初引入家具企业，通过10多年的培育和发展，现有家具企业130多家，年交货值达20多亿元，形成了以美式传统家具为特色的家具生产专业镇，90％以上的家具产品销往世界各地，在国际市场有较高的占有率。 （市科技局办公室）

    三角镇采取有效措施制止发生新的村级债务。三角镇采取切实有效措施进一步理顺农村债权债务关系，坚决制止发生新的村级债务。一、切实纠正农村经营管理中的不规范行为。不得以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口；坚持量入为出原则，不得带资、集资上项目和举债兴建非经营性工程；不得举债铺张浪费或随意增加非经营性支出，对违反上述规定形成新债的，按照“谁签字、谁负责”的原则，追究当事人责任。二、进一步加强和完善财务管理。精简人员，压缩开支；加强村级财务管理和民主监督；加快完善“一事一议”制度，严格按规定程序办事，不得借债兴办公益事业。三、严肃查处违纪违法行为。要求各村树立不借新债、减少旧债也是政绩的观念，把制止新债、化解旧债作为任期目标和工作实绩的重要内容。对违反规定发生新债的村，追究主要负责人的责任。四、进一步强化组织领导。要求各村建立领导责任制和分工负责制，主要领导要亲自抓、负总责，把制止发生新债的工作与加强农村基层组织建设、推进基层民主以及深化村务公开、财务公开结合起来，确保不再出现新的债务。
（三角镇党政办）

[口岸动态]
    1—8月我市纺织服装出口波动较大。1—8月，我市出口纺织类服装总体呈波浪形增长，1月、6月和7月增幅明显，其中6月和7月分别比去年同期增长23.5%、25.9%。受欧盟、美国对我国纺织品出口设限影响，8月增幅下降了8.4个百分点。1—8月，累计出口总值达7.5亿美元，增长21.4%。一、一般贸易增速明显快于加工贸易。1—8月，一般贸易出口纺织服装3.7亿美元，增长38.5%，占同期出口总值的48.8%；加工贸易出口发展相对较慢，出口值3.8亿美元，增长8.7%，占同期出口总值的51.2%。一般贸易增长速度高出加工贸易增长速度29.8个百分点。二、出口欧美大幅增长，出口港澳明显下降。随着出口政策的放开，我市出口欧美的纺织品迅速增长。1—8月，出口美国1.1亿美元，同比增长3.8倍；出口欧盟1亿美元，增长18.2倍。今年初配额取消后，出口港澳总值明显下降，1—8月出口香港2.3亿美元，同比下降30.4%；出口澳门1.1亿美元，下降14.7%。三、受政策调整影响出口增长波动较大。3月1日起，我国对出口美国、欧盟、香港的纺织服装实行自动许可管理办法，受此影响我市当月出口减少1.6%。出于对近期美、欧市场采取限制措施的预期，多数出口企业加速出货。4—7月对美出口同比增长均在4倍左右；4—6月对欧盟出口分别增长13.5倍、22.5倍和46.4倍，7月份增幅甚至达到70倍。 （中山海关办公室）

[情况反映] 
    我市机电产品出口企业存在的问题及建议。近期，市外经贸局组织全市18家机电产品出口重点联系企业开展了一次机电产品出口情况问卷调查，调查显示我市机电产品生产和出口存在一定困难和问题。一、资金紧缺。中小企业贷款困难，尤其是出口信贷申请困难，研发资金不足，出口退税速度过慢影响了资金流转，政府部分行政收费增加企业成本等。二、开拓市场方面存在障碍。缺乏专业技术人才和具有专业知识的外语人才；国内同类产品生产厂家间形成恶性竞争，遭遇境外出口产品的有关知识产权纠纷，出口国家及地区与我国技术标准之间存在较大差异，建立海外售后服务机构成本较高等。三、难以及时获取有效信息。企业收到的展览信息虽多，但难以有效分辨对企业开拓国际市场有实际帮助的信息，行业协会提供的有效信息不够充分。四、通关手续复杂，速度缓慢。企业的意见建议主要有：拓展融资渠道，继续加大对中小企业资金扶持的力度，如开拓国际市场资金扶持，贷款贴息，资助研发资金，减免对关键设备、技术的进口税等；规范市场秩序，为企业创造健康有序的市场环境；积极有效地引导企业参展，将参展效果好的展会推荐给企业，为企业开拓国际市场提供实质帮助；加强对行业协会的引导，推动其向企业及时传达国家政策法规，发布最新的行业信息，及时向政府部门反映企业生产销售中的困难和问题。强化政府驻外机构职能，为企业提供相关服务；取消不合理的行政收费，减轻企业负担；简化通关手续，提高通关效率；适当调低出口商品的法检费率，降低企业出口成本。 （市外经贸局办公室）

[观点摘录]
    改造城市水系的六大误区。一是大量填埋城市的河、海、湖来造地、修路和盖房，致使城市优美的明河变成了暗渠，原来流动互通的水系变成了支离破碎的污水沟。二是将城市河道、江岸变成单纯的防洪工程，简单地裁弯取直，城市内部高大的防洪堤，严重影响了原有的城市排水、交通系统和生态系统。三是为河道、湖泊做硬质驳岸和砌底，使得原有的自然河堤或土坝变成了钢筋混凝土或浆砌块石护岸，河道断面形式单一生硬，造成了水岸景观的千篇一律，水生态和历史文化景观的严重破坏。同时破坏了原来河道的综合功能，导致河道难以清除淤积造成引洪不畅。四是将城市污水处理系统过度集中。污水被集中起来通过污水干管送到十几公里以外的污水处理厂集中处理，处理后的水再通过管网被运送回来，使得城市的污水处理系统极不经济。五是远距离调水冲污。远距离调水因为要防止水的渗漏、蒸发造成的损失，要保证沿岸的污水深度处理，需要消耗极大的管理成本、经济成本和社会成本。六是滥采地下水，改变城郊湿地的生态功能，影响湿地的生态效用。一块湿地的价值比相同面积的海洋高58倍，湿地的功能被改变，造成水生态和物种的衰退。无节制地抽取城市地下水，不仅使昔日的湿地迅速变成干涸的荒漠，而且造成大面积地层沉陷。 （市水利局办公室）