目 录

[领导批示]
    领导批示二则………………………………………………………2
[经济动态] 
    中央领导高度评价中山水出集团产业化经营模式………………2 
    陈根楷市长要求黄圃等四镇：创新思路，加快发展……………4 
    南头镇家电产业发展呈现七大特点………………………………5 
    东升镇打造区域性产业高地，提高工业经济水平………………6
[工作交流] 
    市科技局启动专利申请专项补贴 ………………………………7 
    市物价局严把节前价格监管关……………………………………8
[情况反映] 
    我市查处87家拖欠工资企业………………………………………8 
    2004年我市高新技术产品出口比2000年翻两番…………………9

[领导批示] 
    日前，彭建文常务副市长在农业银行中山分行《关于“七镇一区”项目贷款的情况报告（第四期）》上批示：市政府扶持7个月困难镇区贴息贷款项目得到了市农业银行的大力支持，取得了阶段性成效。请有关部门加大工作力度，确保该项目资金安全、有效使用，实现良性运转。 

    日前，韩泽生副市长在市劳动和社会保障局《关于二○○四年十一月全市就业工作目标任务完成情况的通报》上批示：未达标的加大力度急力突破，已达标的务必尽力超额完成。

[经济动态] 
    中央领导高度评价中山水出集团产业化经营模式。最近，胡锦涛总书记亲临中山食品水产进出口集团有限公司绿色食品港口锦铺养殖基地视察，认真了解公司生产经营情况，高度评价“公司+科研+基地+农户”的产业化经营模式，并指示：“要推进农业产业化，努力实现农业增产、农民增收，带动农民致富。”中山食品水产进出口集团有限公司是集科研、养殖、加工、保鲜、贮存、运输、出口一条龙的大型综合性外贸企业，先后荣获农业产业化国家重点龙头企业和全国出口百强企业称号，年出口5亿多美元。近年来，水出集团积极走农业产业化发展之路。创建无公害养殖基地，打造绿色水产品品牌。建立水质好、周围无污染无公害养殖基地，并与多家水产科研单位合作建立健全科学养殖生产体系，解决塘鱼养殖和加工中深层次技术问题。通过培训、制订制度等多种方式，把科学养鱼的先进模式推广到示范基地和养殖户，推动无公害养殖发展。2003年，基地通过广东省无公害农产品产地认定，宝平牌草鱼、鲮鱼肉片、鳙鱼和冻罗非鱼获省名牌产品称号。加强养殖监控，提升产品质量档次。完善绿色食品生产体系，严格实施从池塘到餐桌的全程质量监控。一是抽调一批在水产养殖和食品加工方面经验丰富和管理能力强的骨干进入公司绿色食品办公室，负责绿色食品的生产管理、技术开发和科研等工作。将一批水产养殖工程师和淡水养殖本科毕业生充实到养殖基地生产一线。二是在科技养殖上下功夫，与上海渔业机械研究所和南京安特公司合作，开发研制了池塘水质全自动监控系统，已启动鱼塘自动预警、进排水自动控制、投饲自动控制、池塘环境监控等渔业设施和自动化设备，在科学养殖方面迈出一大步。三是建立科学的现代化检测监控体系。建立绿色食品检测中心、基地检验室，添置WFX—1E2型原子吸收分光光度计等大型检测仪器设备。四是修订《水产养殖技术规程》，规范养殖过程管理，保证水产品及其制品符合绿色食品优质、营养、安全、无污染要求。巩固港澳市场，开拓国内市场。狠抓品牌经营。推出绿色食品宝平牌中山塘鱼，在港澳两地40多个鱼档和超市挂牌上市，通过组织港澳市民到生产基地参观旅游等多种形式推介产品，赢得了经销商和港澳市民的好评，出口量雄踞广东省榜首，占香港市场的35%、澳门市场的80%。努力开辟国内市场。成立企业品牌管理办公室，邀请著名策划公司为绿色食品连锁销售店作整体策划，拟用两年时间以特许连锁经营模式，与珠三角、香港和澳门等地商家合作发展连锁专卖店100家。（市海洋与渔业局办公室） 

    陈根楷市长要求黄圃等四镇：创新思路,加快发展。1月5日，陈根楷市长、邓小兵常务副市长到黄圃镇调研，并与黄圃、民众、三角和阜沙四镇领导座谈。陈根楷市长要求四镇以贯彻中央经济工作会议和省委全会精神为动力，根据市委、市政府总体工作部署，紧紧围绕经济工作，创新思路，狠抓发展，促进经济持续快速健康发展。要以发展为主题，结构调整为主线，经济效益为中心，改革创新为动力，推动经济快速增长，并朝效益好、后劲足、结构优、素质高的方向迈进。加大工业经济结构调整力度，积极发展装备制造业，增强发展后劲。积极应对挑战，调整招商引资思路，变招商引资为招商选资，大力发展投资密度大、科技含量高、附加值高、耗能小、污染少的产业。结构调整要从培养本地支柱产业的需要出发，着力延长产业链条。重视加强企业管理，帮助企业建立现代企业制度，做大做强做优，争取上市。按“生财有道、理财有方、管财有规”的原则，抓好财税工作，不断拓展税基，依法征管。充分用好现有资源，积极组织非税收入，把有限的资金用在促进发展上。进一步推进农村股份合作制。借鉴小榄镇经验，创造条件，加快“村改居”步伐。 (黄圃镇党政办) 

    南头镇家电产业发展呈现七大特点。南头镇家电产业进入快速发展阶段，长虹、TCL等630多家家电及配套企业产生了巨大的集聚效应，逐步形成了以空调、电视、冰箱等大家电为龙头，小家电门类齐全，零配件配套完善的区域特色产业优势。家电产业呈现七大特点：一是产业集群规模庞大。南头镇周围聚集着中国五大家电巨头，具备家电产业发展的资源优势、人才优势、信息优势和规模优势。南头镇因势利导，积极营造家电特色产业经济发展的软硬件环境，吸引大批家电制造企业和家电配件生产企业投资办厂，家电产业链逐步延伸,集聚规模日益增大，产业效益日益突现。二是产业链条日臻完善。拥有生产制造家用空调、商用中央空调、移动中央空调、电视机、电冰箱、抽湿机等众多的大家电产品企业和生产制造电风扇、电饭煲、电暖器、消毒柜、热水器、电磁炉等门类齐全的小家电产品企业共200多家，上下游配套企业250多家，初步形成较为完善和较具规模的“接单—设计—生产加工—营销”的家电产业链。三是产业外向程度较高。共有外向型企业120多家，约占全镇企业总数的五分之一。四是产业区位优势显著。具有产品种类齐全、特色产业集聚效应显著、企业层次较高、政策优惠、地理位置优越等区位优势。五是产业龙头阵容强大。除了长虹、TCL、樱雪、奥马、亿雄等颇具知明度和影响力的家电龙头企业外，还有国宝电器、瞬亿电器、大同电器等台湾知名家电企业及乐迪、贝莱尔、荣事达、邦太等国内知名品牌，极大扩充了家电产业阵容，提升了南头镇家电产业的质量和品牌。六是产业质量监督管理措施得力。按照把家电产业链做大做强的要求，把企业创名、产品创优作为推动工业发展的重要任务来抓。目前，已有长虹电视、长虹空调、TCL空调、樱雪牌吸油烟机和邦太牌吸油烟机等四家企业的产品获得国家免检产品称号。七是产业创新水平不断提高。在大批知名家电企业带动和影响下，家电产业技术创新能力大大增强。企业不断加大对技术创新的投入，不断提升产品自主研发能力，创新产品、专利授权量、商标申请量等不断增加。 （南头镇党政办） 

    东升镇打造区域性产业高地，提高工业经济水平。2004年，东升镇全面落实国家宏观调控政策和措施，努力克服原材料价格上扬等不利因素影响，出台《关于加快工业发展的若干意见》，加大对工业发展的扶持力度，继续加快工业结构调整，加快制度创新和技术创新，做好招商引资，大力发展民营经济，工业经济快速平稳健康发展。一是加快实施名牌战略，鼓励和引导企业创优创名牌，培育和扶持企业做大做强。纳普工程塑料公司荣获省高新科技企业称号，中顺纸业公司获清洁生产企业称号，三和混凝土桩杆获省名牌产品称号，祥兴制衣集团的西裤获国家免检产品称号。目前，全镇工业类共有5个省名牌名标产品、2个国家免检产品、3家省高新技术企业。二是大力推动技术改造，提高技术开发和新产品研发能力，促进企业增资扩产。在市政府贴息扶持重点技术改造项目的基础上，镇政府在财政预算中安排100万元作为企业技术改造的专项款，积极协助盛兴、三和、中顺、力劲等骨干企业提高自主研发能力，加大研发创新力度，引导加快技术改造和设备更新，向高层次、高质量、高效益方向发展。目前，工业企业对实施技术改造十分踊跃，10多个项目参与市、镇的技术改造，总投资达3亿元。三是出台扶持企业技术创新措施，对企业或行业成立市级以上工程技术中心、研发中心的，分别给予一次性5万、10万、20万的科研经费补贴，引导企业利用好各级政府扶持技术改造的政策，加快对传统产业的改造、提升。目前，全镇共有7家企业建立企业技术中心及研发中心。(东升镇党政办)

[工作交流] 
    市科技局启动专利申请专项补贴。为调动发明人申请专利的积极性，增强专利意识，更好地保护企业的自主知识产权，市科技局对我市企业和个人在2004年12月1—10日期间提交给专利代理机构并提出专利申请的给予补助，其中发明专利申请补助1500元并报销申请费和实审费；实用新型专利申请补助1000元；外观设计专利申请补助500元；未经代理机构代理的专利申请，按实际发生额予以补助。据统计，此间提出专利申请的共有408件，其中发明专利29件、实用新型专利73件、外观设计专利306件，补助金额27万元。 （市科技局办公室） 

    市物价局严把节前价格监管关。春节将至，市物价局部署开展节前市场价格行为检查，加大市场监管力度，把做好节日市场价格监督检查作为维护经济和社会稳定的重要工作来抓。成立价格监督检查工作领导小组，分为巡查分队、接报中心及宣传工作组，分赴各镇区联合基层物价检查所（站）开展检查。重点检查与群众生活密切相关的粮油、副食品、餐饮业、农业生产资料、旅游景点门票等价格收费行为。着重审查石油气、电信、邮政等行业价格执行情况及各类农贸市场、餐馆、大型商厦的明码标价行为，坚决制止夸张宣传、虚假折扣以及缺斤短两等违法行为。加大对粮油、肉菜和水产品等主要副食品的监测力度，及时掌握市场价格动态。实行24小时投诉电话值班制度，确保群众举报渠道畅通，第一时间维护群众合法价格权益。 （市物价局办公室）

[情况反映] 
    我市查处87家拖欠工资企业。近日，全市劳动保障部门集中力量，开展了针对企业欠薪的专项执法检查，全面排查、严厉查处拖欠工资企业。截止去年12月20日，全市共查处87家拖欠工资企业，涉及人数13477人，涉及金额1885.53万元，为4182人追回600多万元工资，仍在追讨的拖欠工资金额1260万元。发生拖欠工资情况的镇区分别是：西区10家，火炬区9家，板芙镇8家，沙溪、三角、东凤、神湾镇各5家，南朗、三乡、坦洲、五桂山、横栏、阜沙镇各4家，南区、小榄镇各3家，东区、石岐区和大涌、黄圃、东升镇各2家，港口、南头镇各1家。从排查情况看，企业拖欠工资主要呈现如下特点：一是反复欠薪、经常欠薪。部分企业反复、长期拖欠工资，造成严重的不良影响，增加了社会不稳定因素。据统计，87家欠薪企业中有58家企业曾有欠薪或经常欠薪记录，占拖欠工资企业总数的67%。二是个体、私营企业欠薪情况严重。共有47家个体、私营企业拖欠工资，占拖欠工资总数的54%。三是欠薪企业多数租赁村集体厂房。部分不良企业在租赁村集体厂房后，不逐月支付租金，一旦出现资金周转不灵就欠薪、欠租。已查拖欠工资企业有45家属租赁厂房企业，占欠薪企业总数的51%。四是个别欠薪企业无经营执照。个别经营者无照经营，规避有关部门监管。石岐区永怡花园工地在未办理经营执照有关手续的情况下连续施工一年多，因工程质量问题拖欠140名工人工资40多万元，至今未发放所拖欠工资。五是建筑企业欠薪问题突出。建筑工程“带资”施工、“包上包”，拖欠工程款严重，直接导致农民工工资被拖欠。共有14家建筑企业拖欠农民工工资，涉及人数1300多人，涉及金额600多万元，占欠薪总额的35%。 （市劳动和社会保障局办公室） 

    2004年我市高新技术产品出口比2000年翻两番。2004年，我市高新技术产品出口26.4亿美元，比2000年翻两番，占全市外贸出口总值的26.4%。主要呈现四大特点：一是加工贸易占主导地位。其出口额25.9亿美元，占高新技术产品出口总值的98.3%。二是经营主体主要为外商投资企业。其出口额21.2亿美元，占高新技术产品出口总值的80.3%。三是高新技术产品主要集中在计算机与通信技术和电子技术领域。其出口额25.6亿美元，占高新技术产品出口总值的97%。四是高新技术产品近9成销往香港、欧盟和美国。 (中山海关办公室)