同志们:
刚才,泽生同志传达了全国和全省侨务工作会议精神,总结了近5年来我市侨务工作的情况,并对当前和今后的工作作出了部署,希望同志们认真抓好会议精神的传达、贯彻和落实,努力开创我市侨务工作新局面。今天的会议,省侨办吕伟雄主任莅临出席并作指示,我代表市委、市政府对长期以来关心、支持我市侨务工作的省侨办,特别是吕伟雄主任表示诚挚的感谢!向受表彰的侨务工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!向与会的同志们并通过大家向全市从事侨务工作的同志们致以亲切的问候!下面,我谈两点意见。
一、要增强做好侨务工作的责任感和使命感
近几年来,各级党委、政府和广大侨务工作者以开拓进取的精神和勤奋务实的作风,争创侨务工作新优势,扎实做好为侨服务工作,为祖国和平统一大业和全市经济建设服务,凝聚侨心,发挥侨力,切实把侨乡优势转化为发展优势,为促进全市经济社会全面协调可持续发展作出了积极贡献。据不完全统计,5年来,海外侨胞和港澳台同胞在我市的直接投资占我市吸收外商直接投资近7成,海外侨胞、港澳台同胞对我市公益事业捐赠达5亿多元,极大地促进了我市经济社会的发展。实践充分证明,广大海外华侨、港澳台同胞是我市现代化建设中的重要力量。特别是在加快构建和谐中山、建设富裕安康社会的宏伟大业中,切实把海内外中山乡亲的力量凝聚起来,培育好、保护好、发展好海外侨胞、港澳台同胞和归侨侨眷参与祖国建设的热情和积极性,具有非常积极的现实意义和深远的历史意义。我市是全国著名的侨乡之一,海外侨胞、港澳台同胞有80多万人,他们拥有雄厚的经济实力、广阔的商业网络、高层次的科技人才和深厚的人脉关系,他们爱国爱乡、桑梓情深,是我市加强对外交往合作,扩大对外影响的宝贵资源和重要桥梁。事实上,我市与国外进行的经贸、科技合作交流,与外国城市建立友好关系,许多都是海外侨胞和港澳台同胞牵线和促成的。因此,各级领导都要从改革发展的大局,从凝聚侨心侨力的高度充分认识侨务工作的重要意义。侨务工作要承担起凝聚海外侨胞、港澳台同胞和归侨侨眷力量的重要使命,充分发挥联系海外侨胞的桥梁和纽带作用,通过以侨引资、以侨引才、以侨促贸,为我市实施外向带动战略、扩大对外开放和国际经贸文化交流合作提供更多更好的服务。我们更要认识到,侨务工作在促进祖国统一大业中具有独特的作用。早日实现祖国的完全统一,是包括海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞在内的全体中华儿女的共同夙愿和神圣使命。由于历史原因,海外侨胞、港澳同胞与台湾当局和人民有着千丝万缕的联系,这决定了我市侨务对台工作的特殊重要性。港澳地区历来是我市侨务工作的重要阵地,也是我市开展海外侨务工作和侨务对台工作的重要桥梁和纽带,我们要继续巩固和加强港澳侨务工作。侨务部门要充分利用侨务渠道开展对台工作,努力增进台湾同胞与大陆人民之间的了解和情谊,为祖国统一大业作出新贡献。
当前,侨务工作面临的难得的发展机遇。首先,侨务工作作为党和国家一项长期的战略性工作,已经摆在了更加重要和突出的位置。它的发展变化,同国家发展大局和国际大环境息息相关,同海外侨胞的生存发展状况紧密相连。经过20多年的改革开放,我国综合国力不断增强,国际地位和影响力明显提高,在全面建设小康社会的进程中取得了令人鼓舞的新成就。中国日益强大和国际事务能力进一步上升,有利于提高华侨华人在当地国的社会地位,有利于全面改善海外侨胞的生存发展环境,极大地激发了广大海外侨胞的民族认同感和自豪感,民族凝聚力得到极大的增强。其次,从我市的具体情况来看,近几年来我市经济持续快速健康发展,各项事业蒸蒸日上,人民群众安居乐业,投资环境日益完善,为侨务工作创造了有利条件。目前,我市正处在全面推进建设“两个适宜”的美好家园,构建“和谐中山”和加快实现“富裕安康”的发展机遇期。今后5年将是我市实现产业结构由偏轻、偏低向适度重型化、高级化转变的关键期,正是发挥侨务部门联系广、信息灵、朋友多的优势,侨务工作大有可为的时期。再次,我国加入世贸组织、与东盟自由贸易区的加速建立、CEPA的全面实施等,为侨务工作提供了新的平台。海外侨胞数量的增加,其经济、科技实力进一步增强,更加认同中华文化,为做好侨务工作提供了更好的基础。我国外交工作取得显著成绩,与世界主要国家双边关系良好,为侨务工作创造了有利的国际环境。第四,我市经过多年的努力,形成了依法护侨的社会氛围,建立了比较广泛的工作网络,侨务工作基础良好,完全有可能、有条件在原有的基础和新的起点上更上一层楼。各级党委、政府及各有关部门,特别是侨务部门,要深刻认识做好新形势下侨务工作的重要性和紧迫性。要从构建和谐中山的大局出发,切实把思想认识统一到党中央、国务院对侨务工作的总体部署上来,不断增强工作责任感和使命感,积极围绕全市发展大局,特别是在有利于优化投资结构、提高招商引资质量、营造“两个适宜”的社会文明生态方面,推动我市侨务工作不断上新水平。
二、不断拓宽新形势下侨务工作的新思路、新领域
今年初,胡锦涛总书记在接见全国侨务工作会议代表时的重要讲话,为我们做好新时期的侨务工作指明了方向。根据胡总书记讲话精神的要求,我市的侨务工作必须坚持为国家大局服务和为侨服务的统一,做到统筹兼顾、协调发展。离开了为国家大局服务,侨务工作就会失去目标;离开了为侨服务,侨务工作就会失去条件、失去灵魂。一方面,要从立党为公、执政为民的高度,认真做好为海外侨胞和归侨侨眷的服务工作,切实依法维护他们的合法权益。只有想侨胞之所想、急侨胞之所急,主动、热情、千方百计地为侨排忧解难,多办实事、好事,才能真正赢得侨心,激励侨胞更好地支持和参与祖国和家乡的现代化建设,为祖国统一和中华民族的伟大复兴多做贡献。另一方面,要充分发挥侨务优势,紧紧围绕全市的发展大局,努力为我市建设“两个适宜”美好家园,构建和谐中山,实现富裕安康服务,为发展我市对外交往作出积极贡献。
一是树立“大侨务”观念,充分挖掘和利用侨务资源。中山籍的海外侨胞、港澳同胞尽管有80多万之众,但与全省3000多万、全国5000多万的海外侨胞数量相比,我市的侨胞数量并不算多。因此,我们要树立大侨务观念,不能只盯着80万,要在进一步拓展中山籍华侨华人工作的同时,充分利用全省、全国侨务资源,积极拓宽侨务工作领域,最大限度地调动各方面积极性,更好地为中山经济社会发展服务。侨务资源说到底就是“人”的资源,侨务工作说到底还是做人的工作。要注重做好新华侨华人和华裔新生代的联谊与合作工作,广交新朋友,确保侨务资源的可持续发展。新华侨华人和华裔新生代,是一支素质更高、潜力更大,富有生机与活力的新生力量。我们要站得更高一些,看得更远一点,根据他们的特点和需求,切实加强与他们的联谊与合作。比如,我市举办中山华裔青年夏(冬)令营活动,接待了一大批华裔学生,增进了我市与新生代华侨的联系,增强了他们对中山作为故乡的认同感,收到很好的效果,应该继续坚持办好。再比如,我市在全省各地市中首先成立了中山海外留学生联谊会,取得了良好的社会效果。侨务部门长期从事侨务工作,在海外、港澳地区有比较广泛的人际关系和联系网络,也是难得的侨务资源。各镇区要注意利用侨务部门的专长,在涉外、商贸、文化和人才引进等大型活动中,协调安排侨务部门参加,充分发挥侨务部门在招商引资中的独特作用,努力做好以侨引资、以侨引才、以侨促贸的工作,为我市优化投资结构、促进产业升级作出新的贡献。
另一个方面我们还要看到,中山市作为孙中山先生的故乡,在海外特别是在台湾有着比较特殊的地位。中山先生作为民族的伟人受人敬仰,中山先生及其祖国统一、民族富强的思想和遗愿,在海外华侨华人和台湾社会中的影响力之大是无与伦比的,对中国国民党和台湾同胞有着积极的号召力和高度的认同感。各级各部门尤其是侨务部门,应该在推动祖国统一、加强两岸经贸合作方面有所作为。要按照中央对台工作的总体部署,以亲情乡谊合作交流为媒介,广泛联系台湾省籍侨团和人士,做好重点亲台社团和人士的团结争取工作,为祖国的和平统一作出应有的贡献。要特别重视借助两岸关系缓和的有利时机,继续做好吸引台资工作。
二是依法维护侨胞、港澳台同胞在我市投资创业的合法权益。满腔热情地为归侨侨眷服务,是各级政府、各部门,特别是侨务部门践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的一个重要方面。在我市外资企业当中,超过 80%以上是华侨华人和港澳台同胞投资的企业,是我市经济建设一支十分重要的力量。去年我市成立了市侨资企业协会,为侨务工作提供了良好的服务平台。我们要营造良好的投资环境,做好亲商、安商、护商工作是关键环节,各镇区和各有关部门要认真执行国家相关的法律、法规,切实维护好侨资企业在中山投资的合法权益,本着“侨胞利益无小事”的原则,认真做好服务工作。要切实发挥侨资企业协会的职能和作用,加强对侨资企业的调查研究工作,多听取他们的意见和建议,积极协调有关部门为他们解决在生产经营运作中的合法合理要求,尽最大的可能帮助他们解决困难和问题,多为侨资企业排忧解难办实事。同时,要注意为归侨侨眷中的困难群体排忧解难。
三是做好重点人物工作。要继续做好政治上有地位、经济上有实力、科技上有造诣的重点人物的工作,尊重和爱护他们,珍惜宝贵的侨力资源,充分调动他们支持和参与家乡建设的积极性。经过多年的努力,我市开展对中山经济社会发展作出重要贡献的海外人士、港澳台人士、侨胞侨商授予“荣誉市民”称号的活动,已经成为海内外颇有影响的侨务工作品牌。近年来,我市通过授予“荣誉市民”称号、落实侨房、解决祖坟搬迁等措施,赢得了一大批海外及港澳中山乡亲的信任,香港新鸿基地产郭氏家族、永安集团郭氏家族、景福集团杨氏家族等纷纷投资家乡,捐资故土,为我市经济和社会事业的发展作出了巨大贡献。这些例子说明我们发挥侨务工作品牌效应、加强和改善侨务工作的工作思路和方法是对的,是我市侨务工作为经济建设服务的重要手段,必须坚持下去。各级侨务部门要更加积极主动配合经贸、教育、人事、外事部门,进一步开展有效的活动,包括举办各类推介会和座谈会, 宣传中山,凝聚侨心,进一步密切我市与海外侨胞的合作交流,提升侨务工作水平。
四是切实加强领导,努力形成侨务工作合力。要加强对侨务工作的领导。各镇区党委和政府要进一步贯彻落实中央关于侨务工作的方针政策,把侨务工作摆上重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决涉侨工作的重大问题。要确立新时期侨务工作大有作为的观点,科学认识我市侨务工作的独特优势和巨大潜力,积极开展引进侨资侨智工作,大力做好为侨服务工作,促进侨务工作协调、可持续发展。对海外和港澳地区的重要社团和重要人士,党政领导要亲自做好工作。各镇区党委和政府要重视侨务部门的建设,通过上下各方的努力,建立健全市、镇、村(社区)三级侨务工作网络,做到机构、人员、经费三落实。根据侨务工作涉外的特点,配备高素质的干部从事侨务工作,同时注重解决侨务工作中的实际问题,关心侨务干部的成长进步。要加大侨务工作的经费投入,并纳入同级政府的财政预算,保障侨务工作顺利开展。要建立健全侨务工作协调机制。市侨务局要抓紧建立和完善侨务工作协调机制,最大限度地调动社会各方面的积极性。各涉侨部门要各司其职,各负其责,密切配合,形成合力。要注意听取侨务部门的意见,利用侨务部门的力量和资源。加强涉侨工作的规范管理,不断完善涉侨政策措施。侨务部门要主动向有关部门宣传侨务工作的方针政策,加强沟通,增进理解,支持有关部门根据各自职责开展侨务工作。
同志们,做好新形势下的侨务工作意义重大、任务艰巨。希望全市侨务战线的同志们不负重托,开拓进取,扎实工作,努力开创我市侨务工作新局面,为我市建设经济社会协调发展示范市、构建和谐中山和实现富裕安康作出新的更大的贡献!