同志们：
    刚才，泽生同志就旅游工作谈了很好的意见，我完全同意。下面，我谈几点意见：
    一、要把旅游业作为第三产业的龙头产业 
    旅游业既是经济社会发展进步的产物，也是经济社会发展进步的标志，是永远的“朝阳产业”。从国际看，旅游业的高速发展已成为世界经济的一大特征。目前，世界旅游业每年可直接创造GDP1万亿美元，占全球生产总值的比重已超过10%，超过了军火、石油和汽车工业，总共提供了2亿多个就业岗位。从国内看，我国的旅游业正以年均8.9%的速度发展。2004年，中国已超过意大利，成为世界第四大旅游目的地国家。从全省看，省委张德江书记也作出了“我省的旅游业还要大发展，要为全省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出更大的贡献”的重要指示。在某种意义上，旅游业的发展程度，是一个地区经济发展和社会稳定程度的综合体现。首先，在经济发展方面，旅游业创汇增收、带动相关产业发展。特别是发展入境旅游，可以实现境外社会财富向境内的转移，还可以带动相关产业发展，促进居民收入增长。特别是近年来出现的农业游、林业游、生态游、工业游、休闲游等，使旅游活动进一步渗透到了三大产业的许多门类，加速了各行各业的交流、融汇和协作，在经济结构调整中发挥着特殊功能。其次，在社会发展方面，旅游有利于增加就业、提高人民生活质量。有关调查表明，旅游业1个直接岗位可以增加5个相关的其它就业岗位。因此，加快旅游业的发展，对我市加快转移农村富余劳动力，增加农民收入，加快城镇化步伐，具有积极的推动作用。再次，在对外开放方面，旅游业有助于改善投资环境。中山是孙中山先生的故乡，又处于改革开放的前沿，二十多年来一直吸引着众多的港澳台同胞和海外华侨、游客前来追寻伟人足迹和旅游观光，只要他们对这个城市留下好的印象，那么他就可以成为一个最好的城市形象义务推销员，而这种宣传效果是通过传统的手段难以达到的。旅游业与其他行业之间有如此之高的关联度，要求我们不能再停留在原来的发展水平上，必须通过积极有效的措施，推动旅游业再上新台阶。 
    当前，旅游业发展面临良好的机遇。首先，经济结构的加速转型，进一步凸显了旅游业作为现代第三产业的龙头地位，现代旅游业不仅是一种资源消费，同时更是一种产品消费和文化消费。其次，随着经济发展和社会的进步，人民生活水平和消费能力不断提高，旅游需求日益增强，为旅游业的快速发展提供了客观条件。再次，随着CEPA的实施与泛珠三角区域合作的深化、香港迪士尼乐园的开业以及港珠澳大桥的开通，我市的地缘优势将更加突显，旅游市场将更加广阔。第四，社会的日益和谐、进步，给旅游业发展带来了不可估量的增长空间。全市上下要深刻认识当前的发展机遇，采取切实有效的措施，努力推动旅游产业做大做强。 
    二、坚持政府主导，为旅游业大发展营造良好环境 
    旅游业作为一个综合性产业，其发展过程对政府主导有必然的要求，世界各国的实践证明，政府主导型战略是符合现代旅游业激烈竞争的要求的。我市就曾在政府的主导下取得“中国优秀旅游城市”的光荣称号，实现了中山旅游业的大跨越。今后，市政府将继续加大对旅游业发展的支持力度，旅游主管部门要尽快梳理已经颁布的关于旅游业发展的政策，认真加以补充完善，确保政府已经出台的旅游企业评优扶强、旅游产品开发贷款贴息、旅游促销推介、景点建设立项等多个政策全面兑现，充分发挥政策的牵动效应；要加大对旅游产业的调控力度，科学地规划和利用我市的旅游资源，开展城市旅游宣传促销；要探索科学的管理模式，研究制订有效的行业管理制度和奖励机制，加强规范化、标准化管理，发挥旅游行业协会的自律组织功能，保证旅游市场的健康、有序发展。政府各有关部门对吸引民资和外资进入旅游市场，借力发展我市拳头旅游产品，提升我市旅游产品的档次和规模的问题要引起足够的重视。要认真总结近年来我市旅游发展中的一系列共性问题，在政策层面抓引导，在规划层面抓整合，在景点设施层面抓开发，在管理服务层面抓优化，加快形成一整套推动旅游业发展的工作思路和工作体系。 
    三、坚持可持续发展，高水平规划旅游产业 
    我市旅游业发展到今天，规划问题愈益凸现出来。要拓宽发展思路，创新发展模式，必须首先确保旅游业相关规划科学合理，资源开发有序，通过规划把旅游产业发展的目标任务落实到具体工作上。要注意旅游规划的整合。没有规划的整合，资源整合就成了“无源之水”。近期《中山旅游发展总体规划》已通过专家评审，正与《中山市城市总体规划》作最后的衔接。今后要按照规划的要求认真抓好实施，加大力度对中心城区、中山故居、中山温泉及全市其它历史文化景点进行整合，开辟新线路、开发新产品，注意策划和举办一流的可参与性的旅游活动，从游客被动引导向游客主动参与转变。在审批旅游项目建设时，要严格按照规划要求，切实保护和利用好我市的自然、人文旅游资源，确保规划的有效实施。各镇区要处理好旅游业发展与工业开发的关系，以规划为指引，科学地保护和利用好当地的旅游资源。有条件开发旅游项目的镇区，要尽早制定规划，特别要加强规划的针对性和可操作性，争取形成科学可行、上下衔接的全市旅游规划体系，防止盲目、无序的低水平开发和重复建设。要把培育旅游业与加强环境保护有机结合起来，大力发展生态旅游、绿色旅游，在推进全面、合理、有效利用旅游资源的同时，努力实现旅游资源的保护和可持续利用。要做好旅游人才培养工作，镇区理工学校、市技工学校、中专等要适当调整专业设置，加大旅游专业人才培养力度。 
    四、挖掘历史人文资源，做大名人城市品牌 
    实现旅游业的新发展，一是靠自然资源，二是靠人文资源。就我市而言，丰富的人文资源是我市最具优势的旅游资源，而且，目前仍有大量丰富的人文资源“躲在深闺人未识”。这说明我们在这方面的挖掘、推广和整合做的仍然不够。要善于整合零散的旅游资源，打造旅游品牌，延伸旅游产业链。“中山先生故乡”是我们最大的一张牌。作为一代伟人孙中山先生的故乡，大量弥足珍贵的人文资源并没有真正发挥应有的作用。“连宋”大陆行之后，中山陵所在地的南京市立即策划了“博爱之旅”等系列以纪念孙中山先生为主题的精品线路。这种做法很值得我们借鉴，也应该让我们有压力感和危机感。要深入挖掘“孙中山”这一重要的名人文化资源，利用孙中山先生在世界各地以及海峡两岸崇高的威望，发挥品牌效应，提升中山旅游在国内、国际的地位。要积极探索开发以翠亨村孙中山故居为龙头，集名人旅游、文化旅游、观光旅游与休闲度假于一体的翠亨名人文化旅游区，将更丰富的历史文化底蕴融入各个景点中，融入整个旅游产业的发展中。这样的旅游产品才能抓住中山文化的根，这样的品牌才具有冲击力。 
    要特别重视在旅游中注入文化元素，增加旅游消费的文化层次和水平，使旅游不仅仅停留于“看”的表层。旅游与文化的关系十分紧密。可以说，文化是旅游产品的灵魂，旅游活动则是文化重要的传播载体和弘扬形式。就我市情况看，每年上百万人次的国内外旅游者通过旅游活动，更加加深了对中山及其历史文化的了解和认识。同时，旅游活动促进文物、民俗风情等文化资源大规模进入市场，在发挥宣传教育作用的同时，还能够实现经济价值。如北京的故宫，现在每年门票收入有几亿元；深圳华侨城的“锦绣中华”、“民俗文化村”、“世界之窗”和“欢乐谷”等四个大型文化主题公园，每年接待600多万游客，收入也有几亿元。这对我们无疑是很好的启示，省政府于今年11月份举办广东国际旅游文化节，对我们是一个很好的机会，有关部门要做好准备，积极参与，力求取得好的成效。此外，要十分重视加强与珠三角城市的合作，把中山融入珠三角世界旅游目的地，实现区域的联合与协作，推进“大旅游、大市场、大产业”的发展战略。“中珠澳三地旅游促销”是实现中山与珠海、澳门等地资源共享、区域联动的很好设想，要策划、包装好这一产品。同时，要做好镇区之间的协作，使零散、小型、支离的旅游资源得到整合。 
    五、完善旅游要素，提升旅游行业整体质素 
    在旅游环境建设上下功夫，是实现旅游业持续发展至关重要的方面。在硬环境建设方面，要充分利用在城市建设方面所取得的成就，把城市建设与旅游紧密结合起来。进一步加强城市功能的旅游化，充分考虑旅游功能的需要，加快在“吃、住、行、游、购、娱”等方面力求与国际旅游市场接轨，在城市标识、路牌、服务设施及交通建设等方面最大限度地满足国内外游客的需要。在软环境建设方面，要不断提高行业内部管理、服务水平。坚持“以人为本”，在形象的塑造、人才的培养、旅游意识的引导等方面加大力度；要提高旅游景点的管理水平，以高水平的管理和优良的服务，弥补我市旅游景点在规模上的不足。在旅游服务方面，要充分体现中山人的亲和力，让游人感受到“博爱、创新、包容、和谐”的中山人精神。总之，要通过提升城市的服务水平，为游客提供最大的方便，提高旅游者对中山的满意度，吸引更多人来旅游，促进城市旅游的大发展。 
    六、开拓新的增长点，积极发展旅游商品 
    旅游商品是随着旅游业的蓬勃发展应运而生的新兴产业，是个成长空间非常大的产业。近年来，尽管市政府从政策上给予了大力扶持，但我市旅游商品开发尚未引起旅游行业的足够重视。我认为，仅仅让游客停留在对景点、设施的低层次消费上是远远不够的。事实上，除旅游景点外，旅游商品的销售收入才是旅游业的主要“利润源”，远远超过了景点本身的门票收入。广东省旅游商品收入占旅游收入的16%左右，我市稍高于全省平均水平，但与世界35%的平均水平还有很大差距，与旅游业发达国家的60—70%水平相比更是相去甚远。因此，要特别注意抓好特色旅游商品的开发、推广。一是要完善旅游商品体系。尽管我市的特色产品种类繁多，但特点不够突出，吸引力不强。旅游主管部门要加强研究，积极引导和支持旅游特色商品开发。要扶持相关的产品研发中心发展壮大，加大研发力度。最近五桂山已经建立一家旅游商品研发中心，研发的产品即将问世，这是个很好的起步，要继续加大力度推进这方面工作。二是努力培育名牌旅游商品。针对游客的消费特点，处理好现代新技术与传统加工之间的结合，突出旅游商品的特色和质量，高度重视旅游商品包装、设计，把握住旅游商品的特色性、观赏性、趣味性、纪念性、实用性、便携性，形成品牌，充分起到旅游纪念品的市场宣传效应。三是鼓励具有实力的大企业集团经营旅游业，涉足旅游商品的开发、生产。四是加强与高等院校、科研机构的合作，重视民间工艺品的创新，跳出传统框架，把传统工艺与现代意识有机的结合起来，设计出国内外游客喜爱的旅游纪念精品。总之，要通过旅游商品的开发，为旅游业的发展开辟一条新的道路。 
    同志们，旅游业是我市第三产业的龙头，中山旅游事业曾经走过了辉煌的发展历程。如何把握机遇，做大做强中山旅游业，全市各级、各部门特别是旅游部门要进一步开拓思路，迎难而上，与时俱进，努力实现中山旅游业新的更大的发展！