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[领导讲话及批示]
彭建文常务副市长寄语知识分子积极投身中山建设………………2
[经济动态]
1—9月我市灯饰出口大幅增长………………………………………3
我市服务业发展势头强劲……………………………………………4
前三季度中山对东盟出口贸易增长近四成…………………………5
沙溪镇加快发展装备制造业…………………………………………6
民众镇创新经济发展模式……………………………………………7
[“三农”工作]
中山新增一渔业名牌…………………………………………………7
港口镇积极推进农村股份制改革……………………………………8
火炬区实施“三项工程”推进城镇化………………………………9
坦洲镇5年内筹集1亿元推行农保……………………………………9
[口岸动态]
中山检验检疫局建立进出口食品安全长效机制……………………10
[城建环保]
东升镇加强环境监察，严厉打击环境违法行为……………………11
[领导讲话及批示]
    10月9日，陈根楷市长在市政府办公室督办专报《关于我市扶困助学工作情况的报告》上批示：请树之同志在有副镇（区）长领导参加的教育工作会议上专门部署一下。李树之副市长在《报告》上批示：请市教育局在总结前段扶困助学工作基础上，针对存在问题，提出下一步完善该项工作的意见。这是一项重要的民心工程，务求落到实处，抓出成效来。

    彭建文常务副市长寄语知识分子积极投身中山建设。近日，彭建文常务副市长在全市党外高级知识分子学习班上提出：希望广大知识分子尤其是高级知识分子志存高远，爱岗敬业，以推进社会进步为已任，以淡泊明志的精神在各自的岗位上扎扎实实做好各项工作；在新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短的时代，与时俱进，不断以新的知识充实自己，成为热爱学习、善于学习和终身学习的楷模，努力当好学科领头人，积极做好传帮带，培养出更多专业人才；要多出科研成果，积极推动理论与实践的结合，在经济社会发展的各条战线上探索出好的做法和经验，不断提高我市科技、教育、文化发展素质和水平；要一如继往地当好市委、市政府的参谋助手，及时向政府和有关部门反映发展中的有关问题，多提意见和建议，促进各种困难和问题得到及时有效地解决，协助政府谋划发展，规划未来。 （市政府办公室）
    10月22日，邓小兵常务副市长在广东省环境保护局《关于我省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动挂牌督办有关问题的函》上批示：请市环保局认真组织抓好落实，相关情况上报市政府。请市政府办公室跟进。
    日前，邓小兵常务副市长在市环保局《2004年以来中山市环保工作情况及整改措施的汇报》上批示：请市环保局结合常委中心组学习会上崔书记、陈市长的讲话要求，制定下阶段工作方案。
[经济动态]

    1—9月我市灯饰出口大幅增长。前三季度，我市灯饰出口4.5亿美元，同比增长30.4%，连续6个月以16%以上速度增长。（一）一般贸易高速增长，占主导地位。1—9月，我市灯饰以一般贸易方式出口3.7亿美元，增长31%，占同期灯饰出口的82.5%；以加工贸易方式出口0.8亿美元，增长28%。（二）民营企业、外商投资企业和国有企业“三分天下”。前三季度，民营企业出口灯饰1.8亿美元，增长45.2%；外商投资企业出口1.4亿美元，增长35.7%；国有企业1.3亿美元，增长10.2%。（三）出口欧美市场增长迅速。前三季度，出口美国1.5亿美元，增长33.9%；出口欧盟1亿美元，增长40.3%。二者合计占灯饰出口总额的56.1%。（四）商品结构规格逐步完善。出口灯饰品种前三位的商品分别是枝形吊灯及天花板或墙壁上的其他电气照明装置2.1亿美元，其他电灯及照明装置1.5亿美元，电气台灯、床头灯或落地灯0.5亿美元，三者合计占灯饰出口的92.7%。 （中山海关办公室）

    我市服务业发展势头强劲。1—9月，全市实现服务业增加值185.0亿元，完成全年预期目标的90.2%，同比增长14.7%，与二产增速基本持平。服务业占GDP比重由去年的30.0%提高至9月份的33.7%，对本地经济的贡献率达到33.6%，拉动经济增长4.8个百分点。新增服务业企业16273家，服务业固定资产投资额106.5亿元，增长7.9%，高于二产9.8个百分点，占全部固定资产投资的52.2%。大部分镇区服务业发展保持势头良好，其中13个镇区的服务业增速超过20%，22个镇区服务业增速超过12%的全市年度增长目标，10个镇区的服务业税收增速超过30%。（一）现代物流业健康发展。一批大型物流基础设施及现代化仓储设施项目、商业物流和企业物流项目陆续建设并运营，专业性和综合性并存的多层次现代物流体系逐步形成，东部、中部、西北部物流集聚趋势不断加强。1—9月全市交通运输仓储邮政业完成增加值14.1亿元，增长13.5%；批发和零售贸易行业完成增加值32.3亿元，增长13.8%；社会消费品零售总额160.8亿元，增长17.3%。（二）房地产市场供销两旺。1—9月全市房地产业完成增加值35.8亿元，增长14.2%。房地产投资回升，全市房地产开发投资50.5亿元，增长10.7%。商品房交易活跃，全市商品房销售面积及销售额分别增长54.7%和67.2%。二手交易快速增长，全市二手房交易8286宗，增长23.8%，交易金额上升40.3%。（三）旅游业快速增长。1—9月全市旅游业收入46.3亿元，增长18.2%；旅游外汇收入1.37亿美元，增长13.9%。旅游业的持续快速增长，吸引了一批投入大、档次高的酒店投资中山，有力地推动酒店旅业向高端化发展。全市酒店餐饮业固定资产投资4.8亿元，增长120%。（四）金融形势稳定。1—9月金融保险业完成增加值10.2亿元，同比增长7.8％。 （市发展和改革局办公室）

    前三季度中山对东盟出口贸易增长近四成。前三季度，我市对东盟出口3.2亿美元，同比增长39%。（一）一般贸易和加工贸易出口各占“半壁江山”。以一般贸易方式对东盟出口1.8亿美元，增长25%；以加工贸易方式对东盟出口1.4亿美元，增长62.3%。（二）外商投资企业、民营企业和国有企业均呈高速增长态势。外商投资企业对东盟出口1.4亿美元，增长38.6%；民营企业对东盟出口1.3亿美元，增长43.2%；国有企业对东盟出口0.5亿美元，增长28.5%。（三）机电产品成为主要出口商品。机电产品对东盟出口2.2亿美元，增长31.9%，占对东盟出口的68.8％。传统大宗商品对东盟出口保持良好势头。随着中国与东盟国家相互开放市场，中山企业应充分了解并掌握中国—东盟自由贸易区规则，对东盟市场开发进行可行性分析，避免盲目投资。尽量避免企业同类产品在东盟市场竞相压价，造成恶性竞争。积极做好长期战略计划，加强与东盟市场深度融合，推动中山与东盟的贸易更快更好地发展。 （中山海关办公室）

    沙溪镇加快发展装备制造业。1—9月，沙溪镇装备制造业产值8.24亿元，比增39.81％。其中，电子设备制造业产值4.31亿，比增53.52％。（一）培育重点装备制造业企业。重点培育和扶持以海一舟、星宝数码科技为龙头的电子设备制造业和以钢球厂、精密钢轴为龙头的金属制品业，用3—5年的时间把重点企业培育成为全镇装备制造业的龙头企业，带动整个产业的发展和提高。（二）积极扶持纺织机械、整烫设备制造业发展。重点扶持恒星针织机械、松谷机械等企业，加强配套，有效延伸服装产业链。（三）加大对装备制造业的扶持力度。积极支持重点企业建立市级企业技术中心和工程技术研究开发中心，鼓励企业运用高新科技和先进适用技术，积极引进先进设备和培养研发设计、经营管理和质量检测的人才，采用国际标准、国外先进标准建立完善的计量检测体系，争取创建1—2个装备制造业的省名牌产品和著名商标，进一步提高全镇装备制造业的发展水平和竞争力。（四）重点引进对全镇装备制造业技术水平有提升作用的基础性、技术密集型、投资密度大、附加值和科技含量高的项目，有利于延长产业链条的项目。（五）利用好国际国外两个市场，鼓励技术领先，实力雄厚的装备制造业扩大出口，积极参与国际竞争和交流合作，大力开拓国际市场。 （沙溪镇党政办）

    民众镇创新经济发展模式。民众镇认真贯彻党的十六届五中全会精神，创新经济发展思路，以提高工业化、城镇化、农业产业化水平为目标，加快产业结构调整，提高经济发展质量和效益，推动经济快速健康发展。（一）加速新型工业化进程，全面提升工业产业竞争力。注重引进税收大、污染少的企业；主动接受火炬开发区辐射，大力发展仓储物流业和服务业。重点抓好中转储备油库区、保税物流中心、沙仔平一工业集聚区工业污水处理厂和占地300亩的缝制设备工业城等项目筹办工作。（二）加快城镇规划建设。积极盘活闲置土地，抓好番中公路改造、六百六路口下穿隧道、沿江公路等建设。（三）优化农业生产条件，改善农村基础设施。加大防灾减灾工程投入，市镇村三级投入约8834万元，争取在2008年全面完成全镇防灾减灾工程建设。加大资金投入，改善农桥路网，促进农产品流通。（四）加大村级经济扶持力度。按照“工业进园进区”的要求，对有条件发展工业的村，通过继续积极实施村级招商引资税收返还优惠办法等措施予以扶持；对不具备办工业的村，探索提供土地给村建厂房出租的模式，增加村级收入。 （民众镇党政办）

[“三农”工作]

    中山新增一渔业名牌。日前，黄圃镇泰和食品有限公司的“泰上王”腊鱼系列喜摘广东省名牌产品桂冠，至此我市渔业共有9个省名牌产品，约占全省渔业类省级名牌的30%，居全省各地级市前列。近年来，市海洋与渔业局积极实施名牌带动战略，培育渔业龙头企业，通过企业与基地互动合作，推进无公害生产标准化养殖，强化水产品质量安全管理，确保水产品及其加工制品在生产、流通、加工各环节的质量水准，提高水产品国内外市场的综合竞争实力，赢得了市场和消费者信赖。鼓励水产品流通与加工户、养殖大户踊跃参加各类推介会展示品牌，塑造品牌，提高中山渔业品牌的知名度和美誉度。加强宣传，积极营造创建渔业名牌的良好行业氛围，爱护、保护、发展行业名牌，推动渔业名牌异军突起，脱颖而出。 （市海洋与渔业局办公室）

    港口镇积极推进农村股份制改革。港口镇采取切实措施及时解决农村股份制改革中的热点和难点问题，目前该项工作进展顺利，预计年底前可全面完成。（一）依法维护外嫁女权益，解决外嫁女股份问题。加大对外嫁女权益的宣传力度，提高群众的法律意识，坚持对外嫁女实施配股。目前，全镇701户外嫁女问题全部得到解决。（二）妥善处理农转非问题。在法律法规允许的前提下，本着尊重历史、实事求是的原则，对全镇5000多名农转非人口给予配股，较好地解决了农转非问题，受到广大群众的欢迎。（三）区别对待，妥善处理渔民的股权配置问题。摸清全镇渔民的户籍关系，查清是否履行过责任和义务，根据各村具体的情况制定切实可行的解决方案。具体思路是：村（社区）对渔民先给予配置社区的集体股，并与他们签订今后享受股份分红的意向书，待以后社区经济发展壮大了，再按已签意向书协商标准给予配股分红。较好地解决了渔民股权配置的历史遗留问题。 （港口镇党政办）

    火炬区实施“三项工程”推进城镇化。火炬区针对城乡收入差距增大、发展不平衡的问题，积极实施“三项工程”，增强农民致富能力，提高农民收入水平，建设和谐开发区。（一）实施“三个五”工程。用5年时间，由区和区属公司为区内农民建成人均物业50平方米，实现每年人均物业收入5000元。目前，已建成物业34万平方米。（二）实施保险工程。建立农村社会养老保险、农村医疗保险和粮食补助等一系列社会保障制度，解除农民后顾之忧。目前，区财政一次性为符合条件的区内农民缴纳参保费8000多万元，为全区所有农民办理医疗保险。（三）实施农民受教育工程。开办农民学校，加强对农民专业技术技能的培训，建立农民终生受教育的机制，培养其具有一技之长，找到比较稳定的工作。
（火炬区党政办）
    坦洲镇5年内筹集1亿元推行农保。设立农保专项基金，从2006年起，5年内全镇预计投入1亿元，全面推行农保。其中，每年镇财政直接投入1000万元，另外5000万元由镇土地经营收入中分批注入。农保基金实行专账专户管理，实行独立核算，确保资金到位。 （坦洲镇党政办）

[口岸动态]

    中山检验检疫局建立进出口食品安全长效机制。市检验检疫局坚持“检验、监管、规范”相结合的原则，切实加强对食品生产企业的监管，确保进出口食品安全。（一）实施“2211”电子监管工程，帮助企业提高管理水平。帮助出口食品企业提高实验室检测能力，完善实验室管理，强化原料与生产的过程控制，严把产品质量关。（二）加强进出口食品检验，切实提高把关水平。投入200多万增添检测设备，增加苏丹红、孔雀石绿等食品检验项目。（三）建立“检企互动”机制。召开出口食品企业检验检疫工作会议，邀请68家出口食品企业的领导和品控主管参加会议，强化食品安全意识和责任意识。（四）规范企业添加剂使用及管理，从源头上杜绝食品安全隐患。着重检查企业的添加剂采购、供应、使用和管理情况。针对企业存在的不足，提出整改要求，督促帮助企业建立健全管理制度。（五）开展食品企业卫生质量检查。加强出口食品企业监督管理，规范企业卫生质量管理，重点检查企业卫生质量体系建设，排查卫生安全隐患。（六）实施进出口动物源性食品残留物质监控，积极应对国外技术壁垒。对进出口的肉类制品、水产品、乳制品实施残留物质监控，提高进出口动物源性食品的安全卫生质量，保障中山进出口动物源性食品贸易的健康发展。 （中山检验检疫局办公室）

[城建环保]

    东升镇加强环境监管，严厉打击环境违法行为。今年面对工业污染日益严峻的问题，东升镇狠抓污染治理，加大环境整治力度，积极创建和谐东升。（一）加强对污染源监管，加大环境执法力度。结合群众信访情况，采取重点监理和采样监测等方法，加大污染源监管力度。对15家重点污染源企业，每月监理1次，其它企业不定期抽检，对监理情况异常的企业限期整改。（二）重点检查2004年清理出的违法企业。依法检查去年查出的违法企业整改情况以及污染物治理设施运转情况。15家企业完成了整改，11家正在整改，没有报批的违法项目已停止或搬迁。（三）联合执法清理整顿违规经营的机动车维修及汽车美容业。组织工商、安全、交管、环保、供电等多个部门，就是否按照规章制度进行生产，技术人员是否持证上岗，有否配备安全生产主任，生产有否超经营范围，供电线路是否存在乱拉乱接，废矿物油是否移送给具《广东省危险废物经营许可证》的单位处理等问题，对24家汽车修配厂及7家洗车场进行全面清查。各部门联合把关，提高行业的市场准入门槛，加大执法力度，引导企业向健康有序的方向发展。 （东升镇党政)