2007年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十七大精神，按全国、全省老干部工作统一部署，围绕年初提出的目标任务，更好落实了老干部各项待遇，切实加强了老干部活动场所建设，积极推动了老年文化事业发展，为构建新时期老干部工作与社会和谐共进的良好局面做了大量的工作。
　　一、老干部政治待遇得到有效保障
　　（一）坚持政治学习制度，保持老干部思想常新。通过集中学习和送学上门相结合的形式，扩大学习普及面，提高老干部思想觉悟。全年举行副处以上离退休干部报告会3次，邀请专家学者就党十七大、国内外形势等作专题报告。“七一”前，局党总支组织转制企业老党员学习省十次党代会精神。转制企业老干部坚持季度集中学习1次，每次我们都派人作学习指导。我局在全市转发了省委老干部局《关于广东省老干部2007年政治理论学习的意见》以指导老干部学习，为全市老干部征订《广东省老干部政治理论读本》2860份，代订《秋光》、《中国老年报》等。
　　（二）坚持通报情况制度，更新老干部认识观念。老干部观念常新，有助于把思想行动统一到党和政府的决策部署上来。我们在年初、年中和年末分别举行了情况通报会，由市领导作全市经济社会发展情况通报。会后，市领导专门召集老领导进行座谈，听取意见建议。我们为通报会作了充足准备，并将收集的意见建议及时整理向市领导报告。
　　（三）坚持参观交流制度，开阔老干部视野。组织好老干部的市内外参观活动，能保持老干部身心愉悦、增长见闻。今年集中组织老干部外出参观8批次。其中组织厅级老领导市内参观工农业生产建设4次，组织转制企业离休干部市内参观1次、转制企业副处以上退休干部赴惠州参观1次，转制企业老干部党支委成员30多人赴珠海参观1次。
　　（四）注重加强党支部建设，焕发老干部党支部新活力。在去年转发和学习贯彻中组发〔2006〕12号文件的基础上，今年我局从两大层面上抓好老干部党支部建设，第一层面是转制企业离退休党支部建设。主要抓“三好”：一是开展好学习。转制企业老干部各党支部坚持季度集中政治学习制度，每次各支部的集中学习我们都派人指导，共参加学习26次，为他们编写学习资料6份，上辅导课4次； 二是完善好制度。规范好转制企业老干部各支部的政治学习、组织生活等制度，并完善《集中管理办法》使各支部工作有章可循；三是解决好问题。加强与转制企业老干部党支部的联系，认真听取他们的意见，对组织生活不健全的支部，通过了解实际，帮助解决困难。第二层面是面上的老干部党支部建设。为摸清我市老干部党支部建设的总体情况和存在问题，推进工作的开展，我们会同市委组织部下发《关于开展离退休干部党支部建设情况调研的通知》，并成立调研小组，选点走访10个镇区、8个机关单位，发放调查表89份，广泛征集意见，检查各单位对中组发〔2006〕12号文件的落实情况，并形成调研报告上报市委组织部及有关领导。 最近，我们正在草拟《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部党支部建设的意见》，打算在广泛征求意见后会同市委组织部联合下发，以便更好地指导和推进老干部党支部建设工作。
　　（五）注重做好思想工作，维护老干部队伍稳定。通过“三访”做好维稳工作。一是对有思想包袱的老干部进行回访，对符合政策规定的，及时解决困难，对不符合规定的，则认真做好解释工作。易地安置老干部柴书成反映的住房困难问题，不符合现行政策规定，我们在调研后，及时对其进行了回访，并耐心做好解释，问题已得到妥善处理。二是对健康较差的老干部进行走访，有些老干部年纪较大，行动不便，无法参加集中学习，容易产生落差情绪，我们派人上门送学，交谈交心，帮助其树立信心和克服困难，确保思想稳定。三是对转制企业老干部的学习进行查访，督促其积极参加学习，并对情况较差的党支部进行指导教育。

　　二、老干部生活待遇得到更好落实
　　（一）坚持以“两费”为重点，夯实“保障工程”。
　　第一，做好转制企业老干部养老金的核定和发放。统一为非建行发放养老金的转制企业老干部办理建行统发存折，确保养老金每月按时足额发放。根据粤人发〔2006〕57号文精神，为转制企业离休干部增加离休费，并补发1年增资费，基于社保统筹金的增加，对转制企业离休干部非统筹金进行了等额冲减。做好转制企业离休干部去年下半年和今年上半年生活补贴发放。为抗战时参加革命的45名转制企业离休干部增发一至一个半月生活补贴。
　　第二，抓好特殊困难补助的发放。根据市民政局和财政局《关于调整我市最低生活保障标准的通知》，调整我市部分已故企业离休干部配偶生活困难补助标准，由原来的每月468元调至499元，受理的6宗申请全部妥善解决。与市委组织部联合转发《关于对符合离休条件未办理离休手续先故的企业老干部配偶给予定期生活困难补助的通知》，并积极做好相关工作。对医疗费用较高且家庭特殊困难的老干部，经核实后给予困难补助，为徐明等40名长期患病老同志发放特困补助234300元。继续抓好《关于调整我市离休干部护理费标准的通知》（中委组通〔2006〕61号）文件精神的落实，为7名离休干部提高了护理费。
　　第三，积极开展排查调研，发现问题，明确努力方向和提出改进意见。向省委老干部局上报了《关于省属驻中山改制企业离休干部相关情况的报告》、《关于改制和退出市场企业离休干部接管工作的情况报告》、《关于离休干部医药费保障机制正常运行问题的研究》等报告。为提高老干部生活待遇，向市政府提交了《关于老干部生活待遇问题的两点补充意见》，向市财政局提交了《关于对老干部发放春节慰问金的意见》，上述意见受到市领导和有关部门的重视，部分问题已得到解决。
　　（二）坚持慰问探望，做好“暖心工程”。一是做好节日慰问工作。春节期间，为全市800多名副处以上离退休老干部、268名转制企业老干部发放了春节慰问金，在市领导率领下到广州、佛山、珠海慰问265多名曾在中山战斗工作过的老干部，转制企业老干部管理科慰问遗属30人。“八一”前，为转制企业老干部中的211名退役军人发放了慰问信和慰问金。中秋、重阳节前，为副处以上离退休干部发放节日慰问金，由局领导带队会同有关单位领导走访慰问瘫痪老干部20多名，并送上慰问金。二是做好上门走访工作。我们对集中管理的转制企业老干部进行了逐一家访，了解他们的居住环境、健康状况等，全年共走访163人次，上门慰问96人次，除境外定居老干部外，对每位转制企业离休干部上门走访一次的计划已全部完成。三是做好入院探望工作。随着老干部年龄增大，住院频繁，我们及时把关心送进病房、送到家中。今年以来，我们上门走访96人次，到医院探病101人次。
　　（三）坚持抓好来信来访工作，办好“解困工程”。坚持局长接待日信访制度，实行首问负责制，能解释解决的，即时答复，认真为老干部解困难；未能解决的，则做好理顺情绪，为老干部解困惑。做到事事有交待，件件有回音。今年以来，共受理老干部来信9封，来访76人次。其中转制企业离休干部黄丽华要求协助解决户口迁移等8宗来信来访、境外定居老干部的6宗生活医疗费来信来访全部妥善处理。按要求做好涉军信访工作，协助市领导对军转退休干部陈泽民信访案件实行包案处理。
　　（四）坚持做好健康检查，抓好“保健工程”。为集中管理的转制企业老干部进行身体检查，及时更新他们的健康档案，确定了长病、重病、生活长期特殊困难的名单，为开展探访慰问工作打下了基础，为他们换发新的社会保障卡。老人节期间，举办老年人心脑血管健康知识讲座，由全国著名医学教授讲授老年人心脑血管病的防治及营养对策，提高老同志的健康指数。

　　三、老干部有所学、有所乐、有所为的愿望得到更好实现
　　（一）发展老干部大学，使老干部老有所学、学有所成、成有所为。一是老有所学。市老干大学是我们开展老年教育的重要阵地，学校今年共开设书法摄影等16个科目、60多个教学班，培训学员2737人次，投入12万元为学校添置电脑、音响等设备1批，并增加了管理经费用于提高师资水平和教学质量。二是学有所成。学校坚持以政治思想教育为主导，不断提高学员的素质和生活志趣。学校通过举办第二届文化艺术节，鼓励学员以创作作品、表演才艺等展示自我、检验成绩。书画班8位同学的作品被选送参加市第五届临书展展出。诗词班周若飞学员在中山旅游诗集征稿选拔赛中荣获二等奖。三是成有所为。在提高学员素质的同时还注重引导老干部为构建和谐社会发挥重要作用。健身班学员参加社会公益活动30多次。摄影班组织采风活动2次，通过作品宣扬社会自然和谐。林德玉老师被评为中山十佳志愿者。
　　（二）依托老干部活动中心，丰富活动内容，使老干部老有所乐。七一期间，市老干部合唱团参加“唱响廉政歌、建设新农村”为主题的中山市第三届合唱节，荣获机关金奖第8名。建军节前，老干部创作的国防军事主题作品，被“市纪念建军八十周年书画作品展”选展20余件。重阳节，我们举办“庆十七大市直机关离退休干部书诗画摄影展暨游园会”，共征集作品503件，展出作品121件，开设游园活动15项，2500多名老干部参加了活动。市第十七届老年人运动会期间，中心为比赛提供了10个比赛项目的场地。加强了对市各老年协会的指导和管理，做好会员登记、年审和制定经费预拨方案等工作，编订试行《协会管理办法》，使老干部协会和团队的管理逐步规范化、制度化。
　　（三）建设关心下一代工作网络，充分发挥老干部的作用。依托各级老干部工作部门，全面开展创建“四好”关工组织活动，促进全市关工组织网络和队伍的建设。在全市关工组织中围绕“十帮”为内容开展“关爱特殊家庭孩子健康成长”年度主题活动，今年共帮助10744人。其中帮就读1844人，帮就业1442人，帮残疾2100人，转化问题少年1299人，帮戒网瘾341人，戒毒瘾238人。为帮助有实际困难的青少年，市关工委发出了“十帮”倡议书，并得到了社会各界人士积极响应，共收到捐款1900多万元，以332万元资助了需要援助的青少年3740人。市老干部局和市关工委在省关心下一代工作表彰大会上被评为“关心下一代工作先进集体”。

　　四、工作层次和服务水平得到提升
　　（一）强化硬件设施建设，特别是对老干部活动场所的建设。今年，我们投入200多万元加强了活动中心建设和原财局大楼一期修缮工程。我们对活动中心进行了电梯改造、电房改建、松韵楼一楼舞厅和二楼会堂装修、室外喷水池改造、将爱晚楼顶楼门球场改建为曲艺团等。原财政局大楼的修缮也已进入施工阶段，投入使用后，老干部活动场所将扩充12亩，增设活动功能室4个，协会办公室10个，活动器械1批，环境和设施大大改善。
　　（二）强化工作队伍建设，提高自身素质。
　　第一，抓好学习制度落实。采取集中、分散的形式，定时、定题的方法，开展好政治理论和业务学习。今年，组织干部职工集中政治理论学习11次，业务学习3次。通过学习贯彻党的十七大、市十二届二次会议精神，我们的政治素质进一步提升。我们举行了全市老干部工作专兼干培训班，有100多名专兼干参加了培训，并分两批赴全国老干部工作先进单位学习交流。我们为全体干部职工征订了《十七大党章修正案学习问答》、《干部法律知识读本》等，通过座谈交流体会、写学习心得进一步增强学习效果。
　　第二，规范管理制度，切实转变工作服务作风。局和中心工作人员把对老干部的真情实感，渗透到管理和服务工作中，各科室工作人员经常到老干部中了解情况，倾听老同志的意见和要求，主动与老同志交流。中心各部门积极学习中心规章制度，认真履行职责，有效维护了各活动室的日常秩序。为确保老同志在中心活动的安全，中心还邀请医生为员工讲授人工呼吸等急救知识，培养员工的应急能力。

　　五、存在问题
　　在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题。主要是：从政策层面上思考和解决老干部工作中的重点、难点问题还不够多；老干部思想政治工作还不能适应新形势发展和老干部队伍自身变化的需要；转制企业退休干部属地管理工作和老干部（老年）活动场所建设发展不平衡；老干部工作部门自身建设还有待加强等。对此，我们必须引起高度重视，逐步改进。

2008年工作要点

　　一、继续落实好老干部政治待遇
　　（一）继续坚持学习、通报和参观制度。一是在全市转发省委老干部局《关于广东省老干部2008年政治理论学习的意见》，认真组织老干部学习党的十七大精神，引导老同志始终保持与时俱进的精神状态，保持政治坚定、思想常新、理想永存，为推进改革开放事业、促进经济社会又好又快发展再立新功。二是继续做好年初、年中和年末市领导通报情况报告会和座谈会。三是继续坚持每季度举行一次全市副处以上离退休干部报告会，就十七大精神、经济社会发展情况邀请有关专家为老干部作专题报告。四是坚持转制企业老干部的季度政治学习，计划以《伟大的道路：中国特色社会主义》为学习读本，派人指导转制企业老干部学习十七大精神。五是继续坚持做好历届老领导的季度活动，拟于年内市外参观1次，市内参观3次。拟于年内5月份组织转制企业老干部市内参观1次、10月份组织各转制企业离休支委省内参观1次。
　　（二）不断加强老干部党支部建设。切实抓好离退休干部党支部建设，在《关于离退休干部党支部建设情况调研报告》的基础上，会同市委组织部，制定出我市贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部党支部建设的意见》，全面指导我市老干部党支部建设和加强对老党员管理。配合市委党校拟于明年11月份举办全市老干部党支部书记培训班。根据个别支部存在支委缺编的情况，采取整合或补选支委的办法，不断加强对转制企业老干部党支部建设的力度。重视转制企业老干部支部的组织生活和学习情况，对组织生活不够健全的个别支部，采取支委座谈，提出切实可行建议的办法等，进一步落实老干部支部的组织生活和学习。
　　（三）加强老干部的政治思想工作。我们要继续开展回访工作，及时了解老干部的思想动态，听取老同志的意见和建议，及时把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护老干部队伍稳定。同时我们还将对一些加强老干部思想政治工作的新经验、新做法，及时收集整理，通过开展专干培训班、座谈会等形式，予以总结和推广。
　　二、继续坚持抓好各项生活待遇的落实
　　（一）继续以“三个机制”为工作重点，落实好老干部的生活待遇。抓好《中山市部分已故企业离休干部配偶生活困难补助意见》和《关于调整我市离休干部护理费标准的通知》的落实工作；计划按机关离退休人员离退休费发放明细表项目拆分企业离休干部离休费；做好生活长期完全不能自理离休干部护理费、企业离休干部配偶生活困难补助的审定发放工作；研究提出企业离休干部抚恤金参照执行机关事业单位离退休人员死亡一次性抚恤发放办法；就离休人员医疗费用信息等问题，加强与社保基金局的沟通工作，争取从多种途径上扩大发放面，让真正有特殊困难的离休干部受惠，确保医疗特困补助金公平、合理、规范使用；进一步完善离休干部医疗特困补助金发放制度。
　　（二）继续做好上门探访、探病慰问工作。做好春节、三大节日的慰问工作；根据去年为转制企业离休干部进行的身体检查情况，确定长病、重病、生活特别困难、独居、生活照料缺失的老干部，作为年内重点走访对象，给予生活上的关心和照顾；做好明年的转制企业离休干部体检工作；拟于年初对定居市外的企业离休干部进行一次探访慰问。
　　（三）按《省属改制或退出市场企业离休干部移交接管工作实施办法》要求，按中山实际情况，研究具体接收事宜，为接收和管理长征机械厂3名离休干部做好相关准备。
　　三、加强调研、宣传、信息、信访工作
　　（一）继续按照省局部署，围绕老干部工作热点、难点，积极开展调研工作。认真完成省局安排的课题调研工作；针对离退休干部党支部建设以及离休干部各项待遇的落实等问题到各镇区、各单位进行调研，并就如何做好当前老干部工作等问题到周边市调研和交流。
　　（二）加强新闻报道和动态宣传的工作力度。及时向省委老干部局及有关部门报送我市老干部工作动态，通过《秋光》、《中国老年》、《中山日报》等平面媒体、中山电视台和中山电台等动态媒体、中山政府网和中山老干部信息网等网络媒介做好宣传工作。
　　（三）做好老干部信息统计整理工作。每季度及时向省委老干部局报送《离休干部增减名册》和《贯彻落实粤委办〔2003〕36号文工作进度月报表》；完善转制企业离休干部的生活档案；做好老干部各协会的登记和管理服务工作；理顺和管理好转制企业离休干部的人事档案材料，做好对已故超过5年以上的离休干部档案移交档案局的工作；做好全市离退休干部的信息统计报送工作。
　　（四）继续坚持做好信访工作。坚持每月15号的局长接待日制度，把做好思想政治工作和为老干部排忧解难结合起来，按照国务院《信访条例》和中组部《老干部信访工作暂行规定》等文件精神要求，全心全意做好信访工作，尽心尽力为老同志解决实际困难。
　　四、加强和改善老干部活动中心和老干部大学工作，组织开展好各项活动
　　（一）继续抓好老干部活动场所建设。做好原财政大楼二期改造工程，进一步优美化活动环境，提高老干部活动中心的服务管理水平。
　　（二）认真组织好老干部有关活动。拟在七一期间举办全市老年协会比赛活动；在老人节期间举办一次全市老干部文艺汇演；针对常见老年病开展分类保健知识讲座，拟在10月份举办一次老年人常见病急救知识讲座；继续办好老年人健康知识宣传专栏，办好老年人健康知识墙报。
　　（三）加强对老干部大学的支持和指导，进一步办好老干部大学。要根据老干部的需求增加教学科目，进一步改善学校的教学环境和设施，加强教师队伍建设，为老同志学习提供更好的环境和条件。
　　五、完善内部管理，加强老干部工作队伍建设
　　（一）加强学习。我们要继续抓好全体党员干部职工的政治理论学习特别是对十七大精神的学习，并把十七大精神贯彻落实到老干部工作的实际中去，不断提高我们的政治素质和业务水平。我们计划年内举行一次全市老干部工作专兼干业务经验交流会，加强老干部工作专兼干的交流，努力建设一支素质全面、业务精良的老干部工作队伍。
　　（二）抓好各项规章制度的实施工作。为了使我们的工作能够有序高效开展，局和老干中心都按相关要求建立和完善了各项规章制度，我们要继续坚持有章可依、有章必依，有效推动老干部工作的全面开展。
　　（三）切实转变工作作风，认真做好老干部工作。继续增强全体干部职工的责任意识和服务意识等，全心全意地投入到深入基层、深入群众、关心老干部上。

中山市老干部局　　
2007年12月26日