2008年是我国改革开放30年，北京举办第29届奥运会，我市升格地级市20周年具有重要历史意义的一年；是我镇贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，实现强势发展目标的关键一年。做好2008年的工作，意义重大，影响深远，为此，提出如下工作要求和安排：
　　2008年工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、市委十二届二次全会、市人大十三届三次会议和年初镇委扩大会议精神，按照“明确工作指导思想，坚持民生工作方针，确定经济目标任务，把握财政支持政策，应对六大发展矛盾，做好九个方面工作，力争八项目标突破，出好四个试点经验，推进十项民生工程，落实五大保障措施”的要求，以“推动科学发展、建设和谐黄圃”为主题，坚持“关爱民生，注重民富”，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。围绕三大产业集群，着力又好又快推进工业经济新跨越；围绕以服务业为龙头，着力推进第三产业新突破；围绕新农村建设总目标，着力推进富裕安康新黄圃早日变现实；围绕“四区二园三地六村”山水田城定位，着力推进生态文明城镇化建设水平新提高；围绕科技创新带动，着力推进名牌名标上新台阶；围绕和谐社会发展主题，着力推进平安黄圃建设出新实效；围绕历史文化底蕴，着力推进文化名镇建设上新水平；围绕科学发展观要求，着力推进化解突显矛盾新举措；围绕提高执政能力，着力推进各级领导干部队伍综合素质新增强。
　　2008年经济发展的主要预期目标是：生产总值超70亿元；工业总产值超240亿元，力争突破260亿元；工业增加值超50亿元；外贸出口总额超6.5亿美元；实际利用外资超4000万美元；全社会固定资产投资超13亿元；第三产业生产总值超20亿元；国地税收入超8.6亿元，力争突破9亿元；非税收入超1.8亿元；可支配财政收入超4.8亿元，力争突破5亿元；农民人均年纯收入超1.09万元；村级集体经济纯收入超5300万元。各项主要经济指标争取跃升全市前列。
　　为实现上述预期目标，必须着力抓好“九个加快和九个进一步”的工作。
　　一、加快经济发展方式转变，进一步促进经济又好又快发展。
　　——继续大力实施“工业强镇”战略。加大投入，加快推进三大工业基地基础设施建设，进一步完善企业动工、建设、投产的配套功能。加大力度，加快推动重点工业项目上马投产。重点落实火力热电联产扩建、华润热电联产、格兰仕电冰箱和冼衣机、创志钢铁彩色喷板、正飞汽车防盗设备、蓝雁冷库、永安泰食品、广兴公司、泛亚电缆等项目的动工建设或投产。积极挖潜，加快培育上规模企业，调动各方面的积极因素，着力为上规模企业解决用电不足、劳工紧缺等制约发展的问题。综合调控电力等各种资源，重点保障上规模企业的生产。大力支持企业增资扩产，壮大发展规模，力争新增超亿元企业12家以上，超百亿元企业1家。积极扶持有条件的企业上市，力争上市企业突破1至2家。突出重点，加快推动招商选资工作的开展。进一步加强“3+6”公司领导班子的建设，提高经营管理和招商选资的能力。跟进落实格兰仕合作发展家用空调项目，推动淘大酱油、智力多食品等项目的落户发展，确保“3.28”签约项目个数和投资额位居全市前列。集中精力，加快推进土地储备。采取“腾笼养凤”的方式盘活存量用地，加大征地工作力度，为优质项目的引进提供用地保障。加快办证进度，狠抓发展机遇。
　　——继续大力实施“三产富镇”战略。认真执行落实《黄圃镇第三产业发展规划（2008－2012）》。积极稳妥推进房地产业发展，全面加快奥城花园、阳光假日、明悦豪庭、翡翠半岛、蓝天金地、南顺地产、原辉煌酒店地块、旧腰果厂地块、食品工业基地等多个综合商住项目的建设和销售。大力发展酒店业，千方百计加快食品工业示范基地商务酒店、大雁工业基地商务酒店、好上好酒店和海蚀遗址公园酒店的建设。整合资源推动旅游业发展，围绕旅游特色镇建设，加快推进海蚀遗址综合旅游项目的开发建设，进一步配套完善观仙路旅游观光带和横石围现代农业生态旅游观光园的设施，大力推动以食品文化为主题的工业旅游。综合规划做旺商业。按照打造新旧城区两个商业圈的规划，进一步完善商业大街、新丰路、新明路、鸿发路、兴圃商业城和朝南路、南坑市场的商业配套。借助明悦豪庭商住区的落成使用，着力引入国际品牌连锁快餐店和大型超市进驻发展。着力提高会展经济的发展水平。把2008中国国际食品工业经贸洽谈会办成业界盛会、黄圃盛事。进一步强化会展中心的市场化运营，落实举办10个展会以上，并不断提高办会效益。全面启动物流业的发展。加快推进黄圃港区和中山北部（黄圃）汽车总站的建设，成立出租车公司，大力开展中国（黄圃）食品贸易中心的国内外招商招租，打造华南地区食品贸易集散地。
　　——继续大力实施“科技兴镇”战略。成立科技创新协会和生产力创新促进中心，编制完善中国家电产业配套创新基地发展规划，完善食品检验检测和研发中心的建设，加快制定广式腊味企业生产标准。积极实施“科技强企支撑计划”，鼓励企业建立工程技术中心和新产品研发中心。大力支持格兰仕建立家电技术创新中心。支持和引导企业进行技术改造和革新，以技术结构升级带动产品、产业结构升级。落实名牌名标奖励政策，推动企业及产品争创国家或省级名牌名标，力争新增省级以上名牌名标6个以上，把“黄圃腊味”创建为中国驰名商标。
　　二、加快新农村建设，进一步提高农村发展水平。
　　——出好新农村建设试点经验。围绕我镇被国家科技部确定为新农村建设科技示范镇（试点）和市新农村建设试点镇，马安村被省建设厅和市确定为新农村建设试点村，石军村被省农业厅确定为新农村建设试点村的契机，积极推进新农村建设，出好特色鲜明、措施具体、成效显著、示范性强的新农村建设经验。
　　——不断壮大农村集体经济。设立扶持资金，大力实施“村村有发展项目”工作举措，进一步落实基地带动农村发展政策，因地制宜，支持村组集体兴建厂房、市场、商铺等物业出租，增强“造血”功能，增加村组集体经济收入。
　　——扎实推进现代农业发展。以横石围和三乡围两个现代农业生态示范园为基地，突出“一村一品”特色，大力发展特色农业、效益农业、品牌农业、绿色农业。积极推动“公司+基地+农户”的发展模式和大力扶持农产品加工业发展。做大做强绿色水产养殖基地。加快冷库项目和水产品交易市场建设，大力拓展农产品流通领域。加大投入，确保全面落实“三年任务两年完成”水利工程建设，打造大雁河堤旅游观光休闲健身长廊。大力开展农桥农路建设和低产农田鱼塘整治。扎实推进农路硬底化、农田标准化、内河清淤化建设，改善生产条件，提高土地发包值和生产效益。积极推进“四旁”绿化工作，进一步提高全镇绿化覆盖率。
　　——加强农村基层建设。依法做好村级换届选举工作，选好配强村（社区）“两委”班子。规范农村集体经济组织管理和资产、财务管理，加强农村审计监督，积极稳妥推进村级统一核算。完善农村干部激励保障机制。
　　三、加快基础设施建设，进一步完善城镇功能。
　　——完善城镇规划。完善镇中心城区7.1平方公里的控制性详细规划和绿地系统、住房建设规划。组织编制旧城区改造和尖峰山生态走廊区旅游发展以及各村（社区）中心区规划。做好指奎路、鳌新路等道路建设规划。根据发展需要，适当调整三大工业基地发展规划。
　　——加快重点基建项目建设。利用一级财政机遇，争取上级支持，千方百计组织资金加快推进各项重点基建项目建设。一是加快黄圃港区的建设。二是加快番中跨河大桥及相关配套道路的建设。三是加快中山北部垃圾综合处理基地和镇生活污水处理厂的建设。四是加快新汽车总站的建设。五是加快中山北部（黄圃）高级技工学校的建设。六是加快岭栏路、新丰北路、新明南路的改造。七是加快马新变电站、黄圃变电站出线改造工程等相关电力设施的建设。八是加快花果山、三十六级、体育中心等健身休闲场所的建设。九是加快马安、团范两个主干道出入口的城雕公园建设。十是加快筹建新建委大楼。
　　——强化城镇管理。积极开展城市园林绿化美化净化亮化工程，大力推进旧城改造，进一步完善道路、路灯、下水道等城镇配套设施。加大违章建筑和脏乱差的整治力度，坚决清理城镇主干道两旁特别是兴圃大道沿线的锌铁棚等简易建筑物。
　　四、加快平安黄圃建设，进一步增强人民群众的平安感。
　　——加强社会治安防范网络建设。认真组织落实平安黄圃建设实施方案。加大投入，力争全镇视频监控点全覆盖。加强公安队伍建设，提高公安装备建设水平，充实治安联防队伍，完善各村（社区）警务室建设。加大严打力度，重拳打击“两抢一盗”等多发性案件和重大刑事犯罪活动，降低各类刑事治安案件的发案数，维护社会良好治安环境。加强外来人口和出租屋管理，严格治理违法犯罪多发的区域。
　　——加强矛盾排查处理机制建设。进一步完善适应社会转型的利益协调、诉求表达和权益保障机制，妥善处理人民内部矛盾。完善信访工作网络，深化领导接访和信访干部下访制度，及时妥善处理群众反映的热点、难点问题。加大对群体性事件的处置力度。抓好普法工作，普遍提高人民群众的法律意识和知识，引导理性依法依规反映问题。
　　——加强安全生产管理体系建设。强化安全生产管理和监督。继续深入开展“一畅两会”专项整治行动，扎实推进“安全隐患治理年”各项工作，用铁的手腕治理安全生产。继续深入开展产品质量和食品安全专项整治，严厉打击假冒伪劣产品，维护正常生产经营秩序。加强道路交通管理，力压交通事故的发生。认真做好“三防”工作，确保安全度汛。
　　五、加快文化名镇建设，进一步提升城镇竞争力。
　　——大力开展宣传教育。以建设“和谐社会、和谐黄圃”为主题，制定黄圃文化宣传教育五年工作规划。以“八荣八耻”为重点，加强公民教育，培育新型公民、新型农民。充分发挥镇电视台和宣传栏的作用，采取灵活的形式，认真组织开展贯彻落实党的十七大精神和继续解放思想的宣传教育活动。
　　——大力发展教育事业。坚持优先发展教育。加快推进中山二中校园的扩建。力促中山北部（黄圃）高级技工学校一期工程年内投入使用。大力实施学校优质化工程和振兴初中行动计划，确保高考和中考成绩保持全市前列。积极推进素质教育，培养德智体美劳全面发展的学生。落实教师工资、住房公积金和补贴等待遇。狠抓师德师风建设。开好教师节表彰大会。
　　——大力激发文化活力。以创建文化名镇为契机，落实党委中心组文化建设会议精神，坚持两手抓，既抓文化硬件建设，又抓文化软件发展。做好全镇的文化发展规划。突出重点，凝聚社会合力建好黄圃飘色博物馆和文化长廊，开发建设文化公园、文化艺术馆等。抓好文物普查，挖掘整理本地民俗民间传统文化、特色文化、历史文化。编印黄圃历史文化丛书。唱响黄圃镇歌。申报“黄圃腊味”为广东省非物质文化遗产。办好第三届文化艺术花会。大力培育文化专才、能人，鼓励文化创作，打造更多文化品牌。结合北京奥运的举办，积极组织开展全民健身体育活动。
　　六、加快和谐社会建设，进一步推动社会全面进步。
　　——加强生态文明建设。严格落实节能减排目标责任制，支持企业开展节能、节水、节耗等方面的技术改造，提高清洁生产水平。加大污染治理力度，严厉整治违法排污企业。加快推进污水处理厂建设，从源头治理水污染。大力开展内河涌水环境整治，重点启动黄圃涌治污工程。巩固创建全国环境优美乡镇成果，做好迎接国家复检工作。努力创建广东省生态文明城镇。
　　——加强人口综合管理。落实人口与计划生育管理责任制，提高管治力度，落实惩罚措施，重点加强流动人口综合管理和服务工作,稳定人口低生育水平，促进出生人口性别平衡，确保完成市下达人口目标任务。
　　——加强武装预备役建设。充分发挥预备役应急分队参与急难险重突击任务的作用；提高武装部正规化建设管理水平；扎实圆满完成征兵工作任务，继续争创征兵工作全优单位和标兵武装部；继续做好双拥、优抚安置工作。
　　——加强商会建设。充分发挥工商联合会、家电商会、食品腊味商会、个协私协等作用，加强行业管理，整合行业力量，引领行业发展。组织开展广泛的业界交流，通过“走出去，请进来”不断提高商会及企业的知名度和竞争力。
　　——加强双管单位工作。着力为双管单位在黄圃开展工作创造一切良好条件。强化“在服务中执法，在执法中服务”的意识，着力提高双管单位服务、执法、行政的积极性和工作水平，为推动黄圃经济社会协调发展作出新的贡献。
　　七、加快民生工程建设，进一步让人民群众分享更多发展成果。
　　——大力推进十项民生工程建设。一是抓好交通基础设施建设。二是完成首期2万吨/日生活污水处理厂和自来水厂新增2万吨/日扩建工程。三是积极推进创建平安黄圃工程，构建和谐黄圃。设立100万元公安干警健康平安保障基金。四是完成中山市北部（黄圃）汽车总站建设工程。五是优先发展教育工程，不断改善教师待遇，设立100万元奖教奖学基金。六是落实社保工程，投放1.2亿元，用两年时间（2008-2009年）实现农村基本社会养老保险全覆盖。七是落实综合医保工程，抓好农村（社区）卫生服务站建设，逐步推行门诊费补贴办法。八是继续推进水利和农桥农路加固、修建工程。九是抓好生态黄圃建设工程，巩固全国环境优美乡镇成果，创建广东省生态文明示范乡镇。十是建设文化名镇工程，启动黄圃文化长廊和黄圃飘色博览馆建设。
　　——大力推进农村保障体系建设。深入实施“人人有工作，个个有社保，户户有物业，村村有分配”的新农村建设“四有”工程。实施积极的就业创业政策，继续深入推进农村劳动力就业指导站和大嫂工作坊建设，加强农民工就业培训，提高劳动技能。建立创业资金，支持全民创业，努力推进城乡劳动者能就业、能创业、创好业。以创业促就业，以就业促增收。鼓励全民通过合法方式增加财产性收入。落实最低生活保障制度和“扶贫助富”机制，做好低收入家庭、五保户等困难群体的帮扶救助工作。建好管好敬老院，大力发展老龄人事业。
　　——大力推进基本医疗卫生体系建设。深入贯彻国家医疗改革制度，大力推动新型农村合作医疗与城乡统筹基本医疗保险制度的并轨，提高报销额度，探索实行门诊费适度补贴。积极推行廉价医疗服务，减轻患者负担。切实做好防疫工作，防止传染病流行。深入开展爱国卫生运动，着力提高全民卫生健康水平。
　　八、加快财政管理体制改革，进一步提高财政支撑发展的能力。
　　——加强税收征管。积极培育税源和新的税收收入增长点，认真落实税收稽查工作，从严治税，防止偷税漏税，确保税收应征实收，营造公平的营商环境。
　　——增加非税收入。充分利用各种资源，增加非税收入。进一步盘活镇属闲置资产、土地、物业等增加收入。进一步规范收支两条线管理，加强行政事业性收费增加收入。进一步加快土地的开发拍卖增加收入。进一步利用城镇空间，大力发展T型广告、灯旗广告、候车亭广告等增加收入。进一步抓好镇属资产、物业管理，保值增值，增加收入。进一步挖掘开发更多无形资产增加收入。
　　——促进科学理财。财政支出要按照“保运作，重民生，促发展”的要求，更多的投向公共社会事业和新农村建设等领域。一要加大对农村社保的扶持力度。二要合理有序解决财政供给系统内住房公积金和住房补贴以及逐步改善离退休人员的生活待遇问题。三要增加对生态文明和平安黄圃建设的投入。四要有计划加快清还拖欠的工程款和银行到期贷款，实现零风险债务。五要建立一套既规范管理又充分发挥财力作用的财务管理机制，服务黄圃发展。
　　九、加快政府职能转变，进一步提高政府的办事效率和水平。
　　——建设学习型服务型的干部队伍。加强干部队伍的教育，鼓励机关干部参加各类学习培训和学历提升，组织机关中层以上干部和村（社区）两委干部到国内重点院校培训，拓宽视野，提高决策水平。以学习的突破促进思想的突破，以思想的解放推动发展的跨越。强化干部队伍的服务意识，致力营造为发展服务、为企业服务、为群众服务的工作氛围和机制。
　　——切实提高政府的公信力和执行力。自觉接受人大的监督，积极畅通民意表达渠道，加大民生信访的调处力度，着力办民事、解民忧、赢民心。坚持依法行政和科学理政，大力实施“阳光工程”，完善镇长办公会议制度和重大决策的规则、程序以及重大决策的配套政策形成机制。探索政府工作流程的优化，推动行政效率提速。全面推行目标管理，加强督办，形成“年初有计划，月月有检查，年终有考核，全年抓落实”的有效工作机制。
　　——深入开展反腐倡廉工作。严把各项审批关，建立健全从源头上防范腐败的机制。强化行政效能监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件。坚决执行收支两条线管理，坚决实行政府采购制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。