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市文化广电新闻出版局2013年工作要点
2013年是全面贯彻落实党的十八大关于扎实推进社会主义文化强国建设精神的开局之年，按照广东建设文化强省战略和我市建设文化强市的工作部署，今年全市文化广电新闻出版工作的总体要求是：贯彻落实党的十八大精神，创新思路、真抓实干，着力在文化设施建设、文化惠民、文物保护、文化产业、文艺创作、事权下放管理、文化志愿者队伍建设等七个方面取得明显突破，不断培育文化强市建设新亮点，为将中山建成“广东建设文化强省的排头兵、展现岭南文化的精品市、中西文化交流的示范区”的战略目标而不懈努力。主要有七个方面工作，要点如下：
一、着力加快重点文化设施建设，完善基层文化设施网络
1、加快重点文化设施建设，着力解决进入动工节点后的问题。139文化街区（博物馆群）项目积极配合上级部门确定设计方案，抓紧推进建筑设计方案的初步设计和施工图设计，推进该项目工程建设，进一步完善新博物馆各个陈列大纲，做好文物征集。中山纪念图书馆项目积极配合上级部门确定概念性方案，开展建筑设计方案的初步设计和施工图设计，协调代建办开展旧图书馆和科学馆拆卸工作；新图书馆建设期间要提前做好人才队伍、管理制度、馆藏图书等方面准备，借目前图书分流、镇区建设图书馆的机会，积极探索总分馆制建设。城市雕塑总体规划项目要抓紧实施，提升城市建设文化品位。
2、完善优化城乡公共文化设施网络。市属各文化场馆继续做好免费开放后的管理和服务工作，图书馆、博物馆在新馆建设期间，在服务场所有所减少的情况下，探索新的服务方式，确保延续服务质量。文化艺术中心要进一步提高非演出场所和非演出时间的利用率，文化广场活动要实现经常化、品牌化、制度化，同时探索自行组织商业演出节目。完善镇区、村（社区）两级文化设施，促进公共文化设施免费开放常态化、制度化，加大力度做好国家公共文化服务体系示范项目验收前冲刺阶段的工作，力争今年底前实现全市农村（社区）文化室高标准全覆盖。
二、着力开展基层文化服务，构建普惠型公共文化服务体系
3、积极开展群众参与度高、普惠面广的品牌文化活动。努力承办好文化部“群星奖”合唱决赛、“绿色暑假·缤纷文化”活动、“爱国歌曲大家唱”中山市第六届合唱节、 “全民修身”公益文化进社区等品牌文化活动，积极开展广场群众歌咏活动、周末广场舞会等一批群众参与度高、普惠面广的文化活动项目。
4、进一步创新公共文化服务供给方式。开展基层公共文化业务，重点抓好基层文化设施免费开放、群众文化活动策划制作等方面的培训。继续实施和完善中山市业余文艺团队资助试验性计划，扶持基层业余文艺团队建设。进一步鼓励、引导和支持社会力量投资兴办公共文化项目，参与城乡公共文化服务。市图书馆要创新现代图书借阅服务，推行24小时自助图书借还系统。进一步优化流动图书馆、流动展览、送戏下乡等流动文化服务网络，做好电影放映惠民工作，确保完成全年“2131”农村公益电影放映任务。
5、深入挖掘、不断提升大型交响合唱音诗《神话中国》的艺术价值和艺术影响力。继续策划和创作更多紧扣时代脉搏、地方特色浓郁的原创作品，培养重点作者，加大力度引进领军拔尖人才，完善运作机制、激励机制，推动艺术家工作室建设。
三、着力加强文化遗产保护，传承优秀传统文化
6、加强历史文化遗产保护力度，做好名人文化资源和历史文化资源的挖掘、整理、保护、开发和利用工作。做好首次可移动文物普查工作，故居和博物馆等部门要注重做好数据化工作。积极探讨扩宽省保规划的经费渠道，除市财政投入外，还要求镇区有所投入。继续做好今年华侨文物征集工作。
7、进一步推进孙中山研究和资源利用，结合孙中山故居纪念馆的业务，建设好孙中山故居的“孙中山研究信息中心”，使其成为一个在全国、全世界都有影响力的信息平台和研究基地。
8、做好非物质文化遗产保护传承工作。对市内重点及濒危状态的非遗产项目进行调查、发掘、保护；加强非遗传承人的文化传承工作，再建立2个传承基地；组织开展全国第八个文化遗产日、2013年深圳文博会等推介活动；组织我市项目申报第五批省级非遗名录；加强非遗保护的理论研究；完善中山市非遗数据库，进一步做好中山市非遗展示馆传统文化技艺的活态展示。
四、着力推动现代文化产业，培育新的经济增长极
9、文化部门必须要以积极进取的姿态，发挥引导作用，推动我市文化产业优势行业发展取得突破。请示市政府成立中山市文化产业发展领导小组，进一步建立联席会议工作制度，加强产业研究指导，统筹规划和协调全市文化产业发展。
10、指导游戏游艺企业更新观念，促使其正确认识游戏游艺产业是文化产业的事实，把对行业的认识从设备制造的传统中提升到“内容为王”的新兴产业上来，并把其作为新的追求去努力拓展，努力保持我市游戏游艺行业在国内的领先地位。
11、继续挖掘大涌红木、沙溪服饰、古镇灯饰等中山特色产业的潜力。从提升产品文化创意设计内涵上着手，引导企业从重材料、重技术，向重创意、重内容方面转变，形成新的竞争优势。与广州美术学院签订战略合作框架协议，今年内在大涌镇挂牌成立合作基地，举办广州美术学院家具设计学院师生作品展和专家讲座，创新家具生产销售理念，扩展文化创意价值空间，促进红木家具创新设计。
12、成立中山市文化创意产业协会。以该协会为纽带，整合文化创意行业相关的人才、机构、企业等资源，发挥我市现有产业资源的优势，尽快形成以文化创意为核心，以创意展示产业为龙头的文化创意产业新业态。举办文化创意设计交流活动，搭建文化创意与传统产业融合的桥梁。积极探索推动“郎雀”系列漫画产业化，支持中山日报牵头成立公司，并以此带动文化创意、游戏游艺等行业，形成产业链条。
13、继续做好中山市文化产业专项资金评审工作。2013年中山市文化产业专项资金项目申报评审要突出重点，要将资金用在刀刃上，用出成效。指导各个镇区主动地发现、培养和推荐有潜力的企业，发挥好文化产业专项扶持资金导向作用，力争每年打造出一两个拳头产品或项目，使其成为推进我市经济结构战略性调整、加快文化企业转型升级、推动文化产业发展的助推器。
14、充分利用我市加快培养引进紧缺适用人才有关政策的优势，着力开展文化产业人才保障体系建设，大力引进高素质的综合型文化产业人才，加快培养文化产业创新人才和经营管理人才，优化文化产业人才的创业和发展环境。
15、办好两大文化会展品牌。继续争取提升中国（中山）游戏游艺博览交易会主办规格，努力把游博会打造成全国游戏游艺行业龙头会展品牌，借势“游博会”推动游戏游艺产业发展。在成功举办五届的基础上，继续推动文化消费节再上一个台阶。
16、推动两大文化产业园区建设。积极推进广东游戏游艺文化产业城项目建设，重点建好“一个中心、四个平台”，推进“中山制造”走向“中山创造”，利用5年时间逐步形成国内游戏游艺产品交易的聚集区；加大创建粤台两岸文化产业园推进力度，积极指导中国·翠亨文化艺术创作基地开展第三期建设。
五、着力依法行政，强化文化市场监督管理
17、积极稳妥做好文化市场事权和行政执法权力下放后的业务培训，理顺工作关系。尽快形成新的执法体系，从具体事务转变为指导协调，解决好业务衔接、业务培训。在事权下放管理体系形成前，执法支队要维持目前工作状态，探索年轻执法人员到镇区挂职锻炼。
18、加强市场执法，为文化产业发展保驾护航。执法支队在游戏游艺行业管理要继续努力，创新管理理念、创新管理手段，近期要在游戏机机型机种认定和审核中做好试点工作。在版权执法、网络执法要亮出利剑、有所突破，加强版权保护、网络扫黄打非等工作，营造有利于创意产业发展的良好氛围，促进文化产业的核心内容产业发展。
19、加强对出版、印刷、网吧、游戏游艺等行业协会的协调和指导，充分发挥协会在行业管理中的协调、整合、服务等功能。积极引导推动印刷行业产业结构转型升级。
六、着力加强安全播出，创新广播电影电视监督管理
20、坚持正确的舆论导向，不断增强广播电视宣传工作的舆论引导力。努力扩大数字电视有效覆盖率。继续协调做好全市数字电视整体转换的收尾工作。落实各项安全播出措施，确保全市广播电视节目安全优质传输。
21、强化管理意识，加强各级广播电视播出机构广告播出的监管和卫星地面接收设施的管理，探索开展对互联网传播视听节目的管理工作,着手开展数字电视整体转换后服务情况和我市电影市场发展等专题调研。
七、着力加强党风廉政建设，优化升级文化人才队伍
22、狠抓各级领导干部的党风廉政教育，狠抓廉政风险防范体系建设落实。全系统干部职工要深刻领会、认真贯彻落实党的十八大提出的勤俭节约、务实实干、廉政勤政、执政为民的精神，各个党支部要发挥作用，不断提升广大党员干部的工作责任感和政治敏锐度。
23、切实转变工作作风。严格依法办事，突出文化惠民，加强事业单位业绩考核和绩效管理，领导班子要敢于管、有制度管，要执行目标管理；局人事科要对各事业单位议事决策制度和执行力进行检查督导。加强局机关及事业单位的行政效能建设，重视利用网络技术提高工作效率，办好网络宣传平台，高度重视网络问政工作。
24、市镇各级公共文化服务场馆、农家书屋要进一步建好、用好文化义工队伍。从文化艺术爱好者、暑假实习大学生、退休教师干部、公益事业热心人士中，扩展文化志愿者队伍来源。建立起一套行之有效的管理制度、激励机制、服务流程和质量监测系统等。对文化志愿者开展业务、礼仪、服务意识、安全知识等方面的教育培训，使其成为公共文化服务体系中的一支生力军。让志愿者在服务别人的同时，提升自己人生价值，提升自己的幸福感，成为中山一道亮丽的文化景观。
25、重视本系统内部人才培养和高端文化人才引进。重点及早开展新图书馆、博物馆的专业人才培养和储备，谋划好孙中山故居、博物馆等事业单位领导人才梯队问题。
