各地级以上市委、市政府，各县（市、区）委和政府，省直各局以上单位，中央驻粤各单位：
    经省委、省政府同意，现将温家宝总理《毫不松懈巩固成果防止反复──在听取广东省非典型肺炎防治工作汇报时的讲话》印发给你们。请传达到镇级党委和政府，并结合实际，认真学习贯彻。
    目前，我省抗击非典斗争已进入攻坚战阶段，任务仍然十分艰巨。各地各单位要按照胡锦涛总书记、温家宝总理最近视察我省时的重要指示和要求，按照省委、省政府的部署，高度警惕，毫不放松，切实加大防治领导力度，落实领导责任制；深入、扎实、持久地开展全民防疫工作，开展爱国卫生运动，切断非典传染途径；进一步采取果断措施，杜绝医务人员出现新的感染；加强对非典病人的救治工作，千方百计提高治愈出院率，降低死亡率；加强科技攻关，争取在检测、诊断、治疗、特效药物、疫苗研制，特别是传染源的查找和阻断传染途径等方面，取得新的突破；一手抓防治非典，一手抓经济发展，努力把非典造成的影响和损失降到最低限度，全力夺取抗击非典斗争的最后胜利。

    中共广东省委办公厅
    广东省人民政府办公厅
    2003年5月11日

毫不松懈  巩固成果  防止反复
──在听取广东省非典型肺炎防治工作汇报时的讲话
温家宝
（2003年4月30日）

    昨天，我出席了在泰国曼谷举行的中国──东盟领导人关于非典型肺炎问题特别会议。今天下午回到广东后，先到华南师大附中考察了学校预防“非典”的情况；又到天河区林和街和侨怡苑小区，了解社区及居民的防疫措施；到广州地铁建设工地，询问了职工的防疫和生产生活情况；随后到广东省人民医院，看望和慰问了医务工作者。刚才，听了张德江同志关于广东省非典型肺炎防治工作情况的汇报。下面，我讲几点意见。
    新一届国务院成立后，遇到的第一个重大挑战，就是非典型肺炎疫情的蔓延，这是一场突如其来的重大灾害。我们不怨天尤人，而是勇于面对挑战和困难，勇于对国家对人民负责。世界上任何事物在一定条件下都是可以转化的，坏事可以变为好事。我这次在中国──东盟领导人会议的讲话中，引用了我国一句古语：“安危相易，祸福相倚。”这个哲理告诉我们，经过不懈的努力，可以战胜灾害，转危为安。几千年来，中华民族历尽磨难，没有被压倒，而是愈挫愈奋，越挫越勇。相信经过这场斗争，我们不仅将战胜病魔，而且会磨炼意志，增强应对突发灾害的能力，继续大力推进改革开放和现代化建设。我们一定能把国家建设得更加美好。
    广东省委、省政府和全省人民面对“非典”这场疫病灾害，做了大量的艰苦工作，疫病防治取得明显成效和阶段性成果。我代表党中央、国务院，对广东各级党委、政府和广大干部群众、医务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！
    在这场斗争中，我们各级党委和政府是坚强有力的，我们的人民是团结的，我们这个民族是有凝聚力的，是任何困难都摧不垮的。我们党和政府带领广大干部群众与疫病灾害作斗争，是以实际行动实践“三个代表”重要思想的具体体现。特别是广大医务工作者在这场特殊的战斗中，临危不惧，舍生忘死，顽强拼搏，救死扶伤，表现出高尚的革命情操和崇高的人道主义精神，他们的品德、精神和事迹，将永远铭记在人民心中。在这场同病魔的斗争中涌现出来的许多先进模范人物和他们可歌可泣的事迹，应该广为宣传，使之成为鼓舞和激励广大群众的精神力量，推动各行各业的工作。
    目前，广东省抗击“非典”斗争的任务依然艰巨，务必再接再厉，做到毫不松懈、巩固成果、防止反复。
    第一，毫不松懈。在广东“非典”防治工作取得明显成效的情况下，有可能在一部分干部和群众中产生松懈和麻痹思想。这是最危险的。如果麻痹和松懈，就可能功亏一篑。因此，必须向各级领导干部敲响警钟。我们一定要充分认识“非典”防治工作的艰巨性、复杂性和反复性。要把可能出现的困难和问题估计得更充分一些，把各项部署和措施考虑得更周密一些，把各方面工作做得更扎实一些，这样才能始终掌握主动权。还要看到，经过几个月的连续奋战，干部群众特别是医务工作者在精力、体力上都有很大消耗。在这种情况下，要特别发扬不怕疲劳、连续作战的精神，咬紧牙关，坚持到底。
    第二，巩固成果。最重要的，是使新发病例继续下降。现在广东每天新发病例已从两位数下降到一位数。要继续巩固这个成果，并继续降低发病率，这样就能够使人们增强信心，消除对“非典”的恐惧心理。要在国际上取得信誉，最重要的也是这个指标。同时，要进一步提高患者治愈率，降低死亡率。目前广东的治愈率达到85％以上，这个比例在世界上是比较高的，在国内也是最高的；死亡率不到4％，做到这一点非常不容易。治愈率还会不断提高，因为还有一些患者陆续治愈出院。提高治愈率，降低死亡率，减少新发病例，这是三个非常重要的指标，是巩固成果的集中体现，必须努力做到。
    巩固已有成果，需要切实防止疫情向未发生病例的地区扩散，特别是防止向农村扩散。这是值得高度重视的一个问题。广东幅员广，人口多，特别是人口流动量大，周边的疫情也相当复杂。新发疫情的地区，往往是对疫情缺乏思想准备的地区。如果这些地区在疫情到来时措手不及、应对不力，就有可能产生严重的后果。因此，现在应该对尚未发现疫情或刚刚发现病例的地区，早打招呼，早作部署，早做准备，早进行控制。这些地方的工作做得好，就可以减少发病率。我们最担心的，就是农村发生疫情。要认真摸一摸农村的真实情况。农村特别是贫困地区，农民缺乏防疫知识，也缺少经济基础，有病往往不去医院，头痛脑热靠吃止痛片、退烧片挺着。农村的医疗条件差，县级基本没有专门的传染病医院，都是综合性医院，单独设置隔离病房恐怕还需要一段时间。如果我们的工作不深入到农村去，一旦疫情向农村扩散，情况就会变得更加复杂，局面就有可能变得更加难于控制。所以，要采取非常有效的措施，防止疫病向农村蔓延。要解决感染疫病的农民无钱治病的问题。要广泛宣传国家对农民“非典”患者免费治疗的政策，并且要不折不扣地落实。这笔钱要花，晚花不如早花，我们拿得出这些钱。广东有这个经济实力，要下决心花这个钱。还有一个办法，就是派医疗队下乡，加强对乡镇医务人员的培训，普及防治“非典” 的知识，使农民懂得什么是“非典”，怎样去预防，患病后应采取什么样的医疗措施，应如何进行隔离等。要真正做到对患者早发现、早报告、早隔离、早治疗。
    第三，防止反复。要战胜这场疫病，必须依靠科学，依靠群众。从根本上说，最终战胜“非典”要靠科学。虽然很多种疾病可能与人类共存相当长一段时间，但随着科学技术的进步，这段时间可以大大缩短。人类必定能够找到治疗疾病的有效办法。过去治疗白喉是这样，治疗天花是这样，治疗肺结核也是这样。什么时候才能研制出预防“非典”的疫苗，目前还无法估计。但是，我对此充满信心。人类一定能找到一种办法，不仅能治疗这种疫病，而且能够取得免疫的效果。广东有比较雄厚的科研力量，特别是有一支高水平的医学科研力量和医疗队伍，还有丰富的防治“非典”的经验。希望广东在这方面能够做出贡献。广东的医务工作者应该有这样的雄心壮志。要组织各方面的科研力量联合攻关，早日在“非典”的诊断、治疗、免疫等方面取得重大突破。同时要大力进行科普教育，使广大群众以科学的态度、科学的方法预防非典型肺炎。
    广东在前一阶段防治“非典”中积累了很多经验，应认真加以总结。你们的经验对那些新发疫情地区做好防治工作是非常宝贵的。希望你们能继续发扬成绩，克服不足，改进工作，在抗击“非典”这场战斗中取得更大的成绩。
    广东是我国最早实行改革开放的地区，在国内外有很大的影响，地位十分重要。全省各级领导干部要充分认识做好“非典”防治工作的重要意义。坚持一手抓抗击“非典”，一手抓发展经济。只有取得抗击“非典”的胜利，才能排除我们面临的困难和干扰，更好地前进；只有抓发展经济，才能把“非典”造成的损失减少到最低限度，为做好各项工作提供物质技术基础。要通过不懈努力，夺取抗击“非典”斗争的最后胜利，保持经济快速发展的好势头。
    我相信，经过这场斗争，广东省委、省政府和全省各级领导班子会更加坚强，全省人民会更加团结，广东改革开放和现代化建设会更加大踏步向前迈进，取得更加优异的成绩。