本课题立足中山产业发展特色和集聚特征，研究各镇区工业行业引入“门槛”。通过研究工业土地利用特点和存在问题，利用熵值理论和科学统计分析方法，对中山市镇级及其以上的工业园进行土地等级划分。综合分析宏观背景，利用中山市及各镇区的工业行业区位商比较各镇区工业行业差异和优势所在，为制定工业行业引入“门槛”提供重要参考。在此基础上根据各镇（区）工业园土地等级分类和产业发展导向，设立中山市各工业门类（包括30个大类，158个中类）的投资强度、建筑容积率、建筑系数和行政办公及生活服务设施用地所占比例4个指标“门槛”，制定中山市工业发展用地审核的原则与标准，为政府确定工业用地规模、调整产业结构与布局、制定产业发展政策提供依据，为招商引资和审核项目用地提供基本参数，也作为企业进行技术改造、提高土地利用效率的参考指标。最后借鉴国内其它省市工业用地集约化利用经验，提出相应的实施政策保障机制和协调管理机制，完善机构管理职能的措施，为该研究的实施提供必要的政策保障。