各村（社区居）委会、镇机关各部门、各有关单位：

 

《民众镇2009年度财政预算工作方案》业经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

二00八年十月二十四日

 

 

民众镇2009年度财政预算工作方案

 

根据《中华人民共和国预算法》、《广东省预算审批监督条例》等有关规定，结合我镇实际情况，制定2009年度财政预算编制工作方案。

 

一、预算编制指导思想和基本原则

 

（一）预算编制指导思想

 

以科学发展观为统领，围绕建设“节约型”社会和“三个适宜”新型城市的目标任务，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，牢固树立过“紧日子”的思想，围绕“节俭、规范”的主题，坚持两保即保运转、保民生，集中财力办大事，进一步提高财政资金使用效益。强化财政监督，严格预算约束，深化财政改革，促进部门预算与政务公开、绩效评价、资产管理、政府采购及集中支付等各项改革有效衔接协调推进。

 

（二）预算编制基本原则

 

1、依法理财、体现绩效原则；

 

2、规范高效、完整统一原则；

 

3、收支平衡、公开透明原则；

 

4、真实可靠、勤俭办事原则；

 

二、预算编制范围

 

1、镇政府各部门、镇属各行政事业单位。

 

2、镇属各中小学校。

 

3、镇属公司。

 

4、各村（社区居）委会。

 

三、预算编制工作重点

 

1、继续完善收入激励措施和约束机制，提高非税收入征管绩效。要体现收入增长协调、持续、激励的特点。根据我镇实际，重新制定科学、合理的非税收入任务，进一步调动执收部门的工作积极性，增加财政收入。

 

2、以完善支出标准体系为核心，合理调整基本支出定额标准体系，积极建立项目支出标准体系。

 

3、继续推进政府采购改革，进一步扩大政府采购范围,加强和规范政府采购的工作管理。试行将部分经常性劳务开支纳入政府采购范围，以降低采购成本，提高采购效率和采购质量。

 

4、完善行政事业单位资产管理。在今年进行资产清查的基础上，建章立制，落实资产管理责任，财政所与各单位签定资产移交表和管理责任书，并每年定期进行资产盘点；在资产处置方面，严格执行审批程序，明确审批权限，加强资产使用及变动管理，规范行政事业资产收益收缴。

 

5、以制度建设为根本，进一步加强对基建项目前期审批管理，以“控规模、抓改革、有保有压、突出重点”为原则。

 

6、厉行节约，做到花小钱办到事、办好事，甚至办大事。

 

7、以依法理财为切入点，切实加强村（居）级财政管理。

 

四、时间安排

 

1、10月24日-11月7日各部门编制预算，11月7日前将本部门预算基本情况、预算收支计划报财政所；10月下旬进行软件培训。

 

2、11月7日-30日，编审小组到有关部门了解上报预算的情况；

 

4、12月1日-5日，完成初审并反馈各部门指标控制数；

 

5、12月6日-12日，各部门按调整后的部门预算报财政所；

 

6、12月15日-19日，整理预算并向镇主要领导汇报预算编制情况；

 

7、12月31日前，形成09年部门预算草案报党委会审定；

 

8、2009年1月，提交镇人代会审议通过。

 

9、根据党委会和人代会通过的部门预算，批复下达各部门09年预算收支计划。

 

五、预算编制的工作要求

 

2009年度部门预算实行部门负责制，各预算单位要高度重视预算编制工作，进一步明确职责，增强编制预算的责任感和使命感，扎扎实实做好2009年预算编制的各项具体工作。要科学申报项目预算，提高预算编制质量，完善单位资产管理，加强资金使用监督，体现资金使用效益。同时强化预算刚性约束，部门预算一经批复，任何部门和单位不得随意变更，以维护预算的严肃性。

 

 

 

 

主题词：财政 预算 方案 通知

 

民众镇人民政府办公室 2008年10月24日印

 

（共印100份）