2024年，民众街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委强镇兴边富民“13388”行动要求，聚焦护航火炬统筹区高质量发展，扎实推进依法行政，法治政府建设各项工作取得扎实成效。

　　一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，强化思想政治引领

　　民众街道通过组织集中学习、专题研讨等方式，全面系统学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，先后召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会、党工委理论学习中心组学习（扩大）会议，紧密结合实际积极抢抓深中通道通车和南中高速等重点交通工程建设的重大历史机遇，把改革增效理念融入实施“百千万工程”、深中合作创新区建设等重点工作中，切实把学习成果转化为推动民众高质量发展的强大动力和实际行动。

　　二、深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦推动高质量发展

　　民众街道坚持以习近平法治思想为引领，把法治建设与省委“1310”具体部署和市委强镇兴边富民“13388”行动要求一体推进，扎实推进法治政府建设。通过第一议题专题传达省委、市委关于推进法治建设的各项部署要求，结合工作实际深入研究讨论并加以贯彻落实，切实提升法治保障力度、依法行政水平、政务服务效能、法律服务质效，努力营造良好营商环境，为护航经济社会高质量发展提供坚实法治保障。年初制定《2024年民众街道党工委理论学习中心组学习计划》，围绕“深入学习贯彻习近平法治思想，打造法治化营商环境”主题，召开民众街道党工委理论学习中心组（扩大）学习习近平法治思想专题报告会，通过党工委理论学习中心组学习、专题培训等会议集中学习贯彻习近平法治思想及专项法律法规。印发《2024年民众街道普法与依法治理工作要点》，举办“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，抓好国家工作人员学法考试和行政执法人员综合法律知识考试，提高国家工作人员运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化法治政府建设

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥街道党工委在推进法治建设中的领导作用，定期听取工作汇报，研究解决相关法治建设重大问题，审议制定《民众街道2024年全面依法治街工作要点》，定期听取有关工作汇报，扎实推动我街道法治建设工作。

　　（二）深入自查自省，推进法治政府建设。针对法治考核薄弱点，通过民众街道的行政执法委员会季度会议和专题督导会，加强对各行政执法部门的督促，建立“周调度、半月报、月通报”催报机制切实加强行政执法监督。一方面，推行行政执法“周调度”制度，要求各行政执法部门每周填报行政执法公示情况，核对有关数据，起到“周提醒”效果。2024年以来，共开展数据对照39次。同时，把“双公示”情况有机融入街道基层社会治理简报，定期将公示情况向街道党工委和各成员单位通报。另一方面，坚持落实行政执法月报制度，按月向各行政执法部门和街道领导班子，通报双公示及时率、合格率，绷紧行政执法监督弦。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及研究落实《中山市2024年全面依法治市工作要点》的情况。我街道将法治政府建设摆在工作的重要位置，紧密围绕中央、省委以及市委文件精神推动法治建设，定期向市委、市政府报送法治政府建设年度报告，年终撰写并按时提交《关于履行推进法治政府建设第一责任人职责的报告》，并在党工委会议汇报法治工作情况，研究实施方案，细化分工、压实责任，积极为推进法治建设提供保障。全年召开政法工作会议4次，对法治工作进行专题调度。

　　（二）坚持规范运行，提升依法决策水平。一是强化规范性文件管理。围绕火炬统筹区中心工作，全面落实行政规范性文件合法性审核、备案审查机制，定期开展规范性文件清理，确保行政规范性文件的合法性和权威性。今年，我街道制定党内规范性文件2份，合法性审查率和备案率达到100％。二是严格落实政府法律顾问制度。当好行政决策“法治参谋”，今年以来共对65宗党工委会议题进行合法性审查，处理应诉行政44宗、民事诉讼案件8宗，非诉执行12宗，行政复议17宗，行政处理8宗，为政府法律事务提供法律意见1252次，参与政府及各职能部门重大案件协调会议91次，指导制定村规民约19宗，为街道办事处依法科学决策筑牢“防火墙”。

　　（三）强化协调监督，推动行政执法规范化。一是全面推行行政执法公示制度。2024年公示行政许可信息4694条，行政处罚信息373条，行政检查信息185条，自觉接受社会监督。二是扎实推进开展涉企乱罚款问题专项整治工作和综合行政执法改革中职权下放重放轻管等问题的专项整治工作，落实自查自纠、畅通投诉举报、开展法规、规章和行政规范性文件清理，抽取7个执法部门近三年来的共30宗案件开展执法评查工作，包含行政处罚案件18宗，行政许可案件6宗，行政检查案件6宗，其中，28宗案件被评为优秀，优秀率达93.3%；参加全市行政执法案卷评查，未出现不合格案卷，总体处于良好的水平。三是严格落实持证上岗和资格管理制度，2024年举行行政执法人员综合法律知识考试2次、专题培训讲座3场、岗前综合法律知识培训1场。加强执法监督，严格对照国、省、市有关规定开展法制审核工作，确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，严守合法底线，今年以来共对60宗重大行政执法案件进行合法性审查。

　　（四）优化法治营商环境，提高政务服务效能。一是积极推行“综合查一次”制度。制定民众街道“综合查一次”事项清单，受检单位849家次，发现隐患问题437个，现场完成整改244个，跟踪落实整改193个。推动市场主体预期更稳、信心更足、活力更强，为实现全街道高质量发展筑牢更强法治“硬支撑”。二是全面加强知识产权保护力度。支持企业通过知识产权质押融资拓宽企业融资渠道，2024年共办理知识产权质押融资业务9件，融资金额达6.4亿多元。加强知识产权服务体系建设，以民众街道商标品牌培育指导站为依托，走访企业80家次，开展知识产权培训会议3场次，指导提升知识产权保护能力，今年8月在中山博锐斯新材料股份有限公司正式挂牌成立知识产权保护流动工作室。三是落实“一件事”主题服务建设。按照《2024年市镇政务服务事项调整清单》文件，以企业、群众办事需求为切入点，优化整合同类事项，创新对外服务形式，形成“一件事一次办”主题服务事项清单，实现“水电气网过户一件事”“开便利店一件事”“开办餐饮店一件事”等38个一件事事项线上线下同步受理，有效减少群众跑动成本。截至目前，共计完成“一件事”申办243次。

　　（五）加强普法宣传教育，营造良好法治环境。一是突出抓好党员干部法治教育，2024年度街道国家工作人员学法考试系统学法用法考试参考率、及格率、优秀率均达100%，平均分98.99。二是持续做好“法治视点”及“民众普法 少年先行”两大普法栏目，今年以来，针对社会关注度高的反校园欺凌、反邪教、禁毒、防溺水、防性侵、门前三包等主题拍摄普法宣传视频4个，获得省粤虎工作室、法润中山、中山禁毒公众号、学习强国APP推广，取得良好普法效果。三是持续推动“法律明白人”培育工作，年内组织专题法治培训2次，为“百千万工程”高质量发展提供坚实基层法治力量。深化村（社区）法治宣传阵地作用和基层法治队伍普法活动，通过“法律明白人队伍”将法治宣传、人民调解、法律服务等法治元素融入村居法治文化氛围，耳濡目染中不断提升群众的法治素养和法治观念。今年以来，共开展线上线下普法宣传活动16场次，参加人数13000余人次，解答群众咨询80余人次，发放宣传单5600余份，成为推动乡村法治宣传的重要力量。

　　（六）推进矛盾纠纷化解，确保社会大局稳定。一是深入推进“四员一体”的基层依法治理体系建设，成功调解131宗矛盾纠纷，开展入户宣传320余次。持续推进公共法律服务建设，共接待法律咨询490人次，开展法治讲座57场。二是推进矛盾纠纷多元化解，积极预防和妥善化解劳动争议、消费者权益保护等重点领域矛盾纠纷和重大风险，今年以来，共受理消费者投诉举报1335件，挽回经济损失18.55万元；开展劳动争议仲裁案前调解和法律服务工作，成功化解16件劳资纠纷事件，为职工挽回经济损失约343万元；加强部门联动合力，有效化解19宗集体欠薪案件，共计为1160名工人追回工资1069.88万元，维护劳动者合法权益。三是推进法律援助为民办实事，对弱势群体开辟法律援助“绿色通道”，简化审批程序，共受理法律援助案件9宗，结案6宗，受援人数77人，涉案金额达120余万元，维护好弱势群体合法权益和社会公平正义。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，民众街道虽然在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：

　　一是防范化解风险能力仍有不足。民众街道目前处于大开发、大发展时期，涉劳资纠纷、农村股权分配纠纷、征地拆迁纠纷等维稳压力较大，联动化解矛盾纠纷机制尚有完善空间，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

　　二是法治文化建设有待加强。在充分利用现有法治教育基地、法治公园、禁毒林等法治文化阵地开展针对性强、实效性足的普法活动方面还有待提升，将水乡元素与法治文化阵地建设相融合，探索形式多样、内涵丰富的农村法治文化宣传活动力度亟待进一步加强。本土法治文化与经济发展融合不够紧密，没有形成具有地方特色的法治文化品牌。

　　三是学法用法水平有待提升。从2024年行政诉讼案件及案卷评查结果来看，当前法治队伍法治素养和专业能力相对有限，对法规政策掌握不够全面，依法行政的意识和能力有待加强。人民调解员、“法律明白人”等法律服务队伍，在常态化带头学法、定纷止争上成效显著，但聚焦专业性较强的法律问题和纷繁复杂的矛盾纠纷，运用法律知识服务居民仍有差距。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚定不移推进法治政府建设。紧扣“百千万工程”“1+6+N”工作体系建设等重点工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥以法治维护社会安全稳定的制度优势，全面深化平安乡村、法治乡村建设，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，依法防范各类风险隐患，依法化解各类矛盾纠纷，以法治护民利、解民忧、保民安。

　　二是坚持和完善学法培训制度。坚持贯彻落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，制定年度学法计划，认真组织实施。结合工作实际需要，组织开展专题法律知识学习，对领导干部有计划地、有重点地进行法律知识培训，采取更多形式推进法律宣传，不断增强领导干部依法行政的意识和能力完善领导干部自学法律制度。加强行政执法业务培训。适时邀请专家学者、相关行业领域业务骨干为执法人员授课，科学设置培训内容，为全面贯彻行政执法“三项制度”、严格规范公正文明执法夯实基础。

　　三是强化提升化解矛盾纠纷能力水平。深刻把握我街道实际情况，不断深化信访工作法治化进程，将“三到位一处理”工作原则贯彻落到实处，统筹用好顾问律师、司法行政、“法律明白人”等力量，充实基层社会治理“法律工具箱”，以法治手段作为破解群众急难愁盼事项的重要切入点，依法依规开展工作，努力营造浓厚法治氛围，积极提高群众的法治参与度，提高群众对法律的信任度，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。