为切实做好清明祭扫安全保障和服务提升，落实落细殡葬惠民政策，积极倡导移风易俗和殡葬新风，市属国企中山城建集团下属公墓公司以“平安、文明、智慧、人文”为目标，在全面总结过往经验的基础上，迭代升级推出“十大行动28项举措”，实现市福荫园公墓祭扫服务“四提升”，推动祭扫服务从“保障型”向“品质型”跨越。2026年清明期间，市福荫园公墓累计接待市民近12万人次、车辆约1.3万辆次，守牢安全与畅通底线，实现零重大安全事故、零长时间拥堵，高质量完成清明祭扫服务保障工作。

一、围绕“安全有序”，安全能级持续提升，筑牢“平安清明”坚固防线

坚持底线思维，以“预防为主、演练先行”，构建“预防+演练+管控”三位一体机制。预案先行强联动。清明节前联合民政、公安、消防、交通、卫健等部门召开协调会3次，制定工作方案及应急预案，明确职责分工与响应流程，为祭扫服务工作筑牢风险防控根基。实战演练补短板。节前开展涵盖消防安全、医疗急救、人群疏散等场景的应急综合演练2次，全面检验预案可操作性，针对性补齐短板，切实提升一线人员现场处突与协同作战能力。全员压上聚合力。清明三日累计投入保障力量1241人次，其中城建集团组建“党员+志愿者”队伍三天累计投入超600人次下沉一线，与执勤民警、医护人员等实时联动，形成“发现即响应、处置即协同”机制，实施动态巡查和定岗服务。强化管控除隐患。园区全天候保持高压态势，强化火源与消防等各类隐患排查与网格化管控，确保安全风险动态清零；严格执行分批限流，规范集中焚烧管理，并在指定区域配备足量防火沙桶、灭火器。清明期间园区实现安全事故零发生，以“万全准备”的确定性守护千家万户的祭扫安全。

清明节前开展沟通协调会和应急综合演练

二、聚焦“便捷顺畅”，通行效率稳步攀升，铺就“畅行清明”高效通途

聚焦市民祭扫出行痛点，通过基础设施升级、预约分流、公交优先等组合拳，全面提升园区通行效率。完善基础设施。完成园区P2停车场地面硬化及排水系统改造，彻底解决雨天泥泞问题；全面修缮园区内部道路，推进绿化养护工作常态化，让整体环境保持整洁肃穆。规范标识指引。全面更新指引牌、区域标识及墓位标识，统一视觉规范设计，清晰明确各功能区域与墓位方位，大幅提升群众寻址效率。深化预约服务。继续推行预约祭扫机制，科学分配祭扫名额，墓地拜祭每天放号5500个，骨灰楼每天1500个，市民通过“中山福荫园”微信公众号提前预约、错峰出行，线上预约率达93%，有效均衡了高峰时段车流人流。优化交通保障。延续4条清明免费公交专线，三天累计投放车辆289台，营运约1500班次，运送市民约6万人次，大力倡导绿色出行，有效缓解园区周边道路交通压力；园内开辟公交专用通道与独立停靠区域，实现公交与社会车辆物理分流，公交周转效率较去年提升约20%。高峰时段，园区未出现长时间、长距离拥堵，通行效率显著提升，让祭扫之路少一分拥堵、多一分从容。

三、立足“暖心服务”，便民举措全面跃升，彰显“暖心清明”人文关怀

以市民需求为导向，变被动响应为主动服务，将人文关怀和便民细节融入祭扫全流程。升级服务阵地。便民服务中心全面焕新，优化功能分区，增设休息区和餐饮区，为市民提供热水、充电宝、急救药品等便民物资，其间累计更换饮用水36桶，轮椅、充电宝等借用近500次，免费派发雨衣7000件，雨伞借用80次。优化配套设施。园区配备手推车280辆，清明期间累计借用超1200次，方便市民搬运祭扫用品；在主要草坪区域增设多功能天幕休息区及休闲座椅，为群众提供遮阳避雨的休憩场所。强化特殊关怀。保留医疗救助点，完善绿色通道，及时响应处理市民突发身体不适等情况；针对孤寡老人等特殊群体推出公益陪同祭扫服务，让特殊群体感受到暖心温度。主动靠前服务。组建“党员+志愿者”巡逻队在重点区域动态巡查、实时疏导，从“被动等群众问”转为“主动上前帮”，及时为市民答疑解惑；设置多个便利服务点，划定专门售卖区，提供鲜花、饮品、青团等祭扫与日常用品售卖服务，商品明码标价，切实保障市民权益。升级线上商城。今年全新上线“福荫云礼”网上商城，支持在线预订祭品、现场提货及预约墓碑清洗等服务，打通线上线下服务壁垒，让市民真正实现“轻车入园、轻松祭扫”，以精细化、人性化服务传递了国企的“民生温度”。

市民在便民服务中心歇脚

四、倡导“文明生态”，祭扫新风持续升温，绘就“文明清明”时代画卷

以创新活动载体和绿色殡葬宣传为抓手，引导市民摒弃传统陋习，让文明、绿色、环保的祭扫理念深入人心。创新祭扫活动载体。开展的“丝带传情”“思念寄语”文明祭扫活动，在便民服务中心前设置“丝带传情”活动区域，在思亲楼内设立寄语留言墙，免费发放可降解环保丝带超8000条，以系丝带、写寄语等环保、温情的方式表达哀思。普及绿色殡葬理念。在业务大厅旁设立绿色殡葬宣传咨询点，安排专人讲解树葬、花坛葬等政策，倡导文明殡葬新风，主动践行生态环保的祭扫方式。由此，引导市民从“烟火缭绕”转向“丝带寄情”，让清明祭扫更显文明温情，为移风易俗注入了“新风尚”。

“丝带传情”文化便民活动