市国资委下属中山城建集团充分发挥国企功能,创新采用“国企平台模式”,通过助力完善顶层设计、创新全链条服务模式、健全全周期管理体系等三大举措破解老旧电梯更新难题,高效推动首批419台住宅老旧电梯更新项目落地,实现居民签约率与审核通过率双100%,惠及19个小区共1.6万户居民。
一是抢抓政策窗口期促方案落地,下好顶层设计“先手棋”。迅速响应国家“两新”行动方案,调研借鉴经验,助力完善地方配套体系。2024年4月,中山城建集团联合市住建局及镇街赴武汉调研,学习借鉴先进地区电梯更新先进经验,结合中山实际建言献策,协助市市场监管、住建等部门制定《中山市老旧电梯更新改造工作方案》《中山市住宅老旧电梯更新工作指引》,明确推行“国企平台模式”,鼓励由市属国企承担项目申报,为全市老旧小区电梯更新工作提供制度依据和实施路径。
二是创新全链条服务破推进难题,打好项目落地“攻坚战”。以下属企业中恒建工作为超长期特别国债申报主体,统一负责项目申报、资金管理、电梯采购、安装施工等全流程工作。依托该企业资质和国家特种设备电梯安装维保A级资质等专业资质,组建专业团队,联合街道、社区基层党组织,深入32个重点小区开展政策宣传和现场勘查。按“一梯一策”原则制定更新方案,通过规模连片更新、集中带量采购等方式,降低成本、提高效率,有效破解居民申报不专业、资金筹措难、工程管理难等问题。目前,首批419台电梯更新项目已全部完成居民签约、方案审批,实现签约率100%、审核通过率100%。
三是健全管理体系保障高效落地,打好质量安全“主动仗”。充分发挥本地电梯制造产业优势,公开遴选组建优质供应商库,为项目高效合规推进奠定基础。同时,借鉴武汉经验,制定《电梯更新实施管理办法》,健全全周期管理体系,对项目精细化管理。事前明确国债申报与施工报备流程;事中严控安全、质量、进度,建立应急响应与后勤保障机制;事后规范验收办证及质保维保责任。通过以上措施打通从方案设计、旧梯拆除、新梯安装到后勤保障服务的关键环节,确保获批项目迅速动工。目前正全力保障首批419台电梯100%开工,力争年前交付使用不少于300台电梯,确保项目早日惠民。此外,已同步启动第二批电梯更新项目的宣传动员和储备申报。