中山投资控股集团有限公司（简称“投控集团”）聚焦主责主业，在市国资委的统筹指导下，大力推进百亿管理规模基金整合工作。目前正瞄准市委、市政府决策部署和全市产业发展方向，构建总管理规模超100亿元的“1+4+N”政府引导基金体系，即构建“一级母基金+二级母基金+子基金”体系。截至10月20日，百亿规模基金体系第一、二层级已基本完成搭建，目前共储备10支子基金及项目，储备项目全部落地后，百亿基金整体规模将达到102.24亿，较一级母基金放大超过10倍。

　　瞄准全市经济重点领域，设立“1+4+N”基金体系

　　中山市2021年政府工作报告提出，加大国企改革力度，推动国企战略性重组，打造国有资本投资运营平台和城市建设投资管理服务平台。2022年以来，市委、市政府高度重视政府引导基金建设，针对原有政府引导基金规模偏小且分散、产业导向不明显，撬动社会资金的杠杆能力相对不足、基金投资决策程序复杂和效率较低的情况，按照“整合存量资源、统一规划布局、差异化管理”的原则，由市属国企投控集团以市场化运作理念构建“1+4+N”政府引导基金体系，形成基金合力。

据了解，百亿基金体系共分为三个层级：第一层级为“政府引导基金”，即将现存创新创业基金更名为“中山市高质量发展母基金”（亦称一级母基金），并由市财政出资。第二层级为“准市场化基金”，现设四支二级母基金，即中山市产业投资母基金（下称“产业母基金”）、中山市人才双创基金（下称“人才母基金”）、中山市低效工业园改造升级投资母基金（下称“工改母基金”）、中山市招商引资发展母基金（下称“招商母基金”）。从具体功能看，产业母基金以服务产业发展为导向，助力中山引进优质产业项目和本土企业增资扩产；人才母基金、工改母基金、招商母基金以落实市委、市政府决策部署为导向，助力中山经济高质量发展。第三层级为“市场化基金”，根据二级母基金职能分工，向子基金或直投项目开展投资工作，通过层层撬动、逐层放大，促使社会资本参与到基金的投资。同时，预留新的二级母基金通道，未来可根据实际需求增设。

　　放大政府资金效应，预计年内落地3-4支子基金及项目

　　从进展看，截至9月末，一级母基金首期10亿元已全部实缴完毕。四支二级母基金首期规模总计16亿元，其中产业母基金首期规模6亿元，人才母基金首期规模5亿元，工改母基金首期规模1亿元，招商母基金首期规模4亿元，目前已完成基金设立、投决会组建、第一批项目立项（7个）。第三层级市场化基金方面，截至10月，共储备8支产业子基金、1支招商子基金、1个工改项目，子基金及项目总规模达到102.24亿元，较一级母基金放大10.2倍，预计年内可落地3-4支产业子基金。

　　为提升基金的使用效益，投控集团重点与综合实力、专业能力强的子基金管理人洽谈成立子基金，重点与储备项目丰富且拟将项目落户中山的子基金管理人合作。

工改母基金首个项目——黄圃大岑工改项目预计12月落地。百亿基金通过创新合作模式，以“工改周转金+市工改基金+银行贷款”的模式，撬动社会资本共同支持村集体完成土地前期整理，响应政府“三旧”改造，提升城市形象。

招商子基金的储备项目中，投控集团拟联合西湾投控设立专项基金对新一代信息技术项目专项基金进行投资，计划年底前落实投资，发挥招商引资对促进我市产业投资、做强实体经济、优化经济结构的推动作用，助力国内半导体产业链自主可控。

　　接下来，投控集团将加快创投公司组建进度，在人才建设、投资审批效率、财政资金投资力度、储备基金落地、统筹镇属层面基金整合等方面进一步发力，为百亿基金的运作提供更坚实的保障，助力中山高质量发展。