《中山市职业技能培训课程标准开发实施细则（试行）》解读

　　政策文件：中山市人力资源和社会保障局关于印发《中山市职业技能培训课程标准开发实施细则（试行）》的通知

　　2020年10月，我局拟定了规范性文件《中山市职业技能培训课程标准开发实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府〔2015〕14号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、制定《实施细则》的必要性

　　2019年9月，中山市人民政府办公室印发《中山市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》（中府办〔2019〕31号）明确：要建立职业技能培训合格证书制度，成立政府部门、职业院校、重点企业、行业协会共同参与的市级职业技能培训课程标准技术委员会，完成培训课程后核发的培训合格证书经备案后纳入培训补贴范围。继省人力资源社会保障厅成立了广东省职业技能培训课程标准技术委员会，2020年2月，我局牵头成立了中山市职业技能培训课程标准技术委员会，负责全市职业技能培训课程标准开发、审核备案和管理运行工作。

　　开发职业技能培训课程标准，有利于建立健全我市职业技能培训标准体系，能更好发挥企业、行业协会等的主体作用，全面提高我市职业技能培训的规范化、标准化水平。有效增加培训供给，扩大参与培训的劳动者规模，提高劳动者职业技能水平和就业创业能力，进一步促进我市技能人才队伍建设。为规范开发流程，提高开发积极性，根据有关规定，结合我市实际，特制定《实施细则》。

　　二、《实施细则》制定的依据

　　1.《关于进一步加强和规范我省职业开发管理工作的通知》（粤人社函〔2015〕836号）

　　2.《关于印发<广东省职业技能培训课程标准技术委员会管理办法（试行）>的通知》（粤人社函〔2019〕1828号）

　　3.《广东省人力资源和社会保障厅关于印发<广东省职业技能培训课程标准开发技术规程（试行）>的通知》（粤人社规〔2020〕3号）

　　4.《广东省人力资源和社会保障厅关于印发<广东省职业技能培训合格证书管理办法>的通知》（粤人社规〔2020〕17号）

　　5.《中山市人民政府办公室关于印发中山市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）的通知》（中府办〔2019〕31号）

　　6.《关于成立中山市职业技能培训课程标准技术委员会的通知》（中人社发〔2020〕14号）

　　三、《实施细则》的主要内容

　　《实施细则》共有五章。

　　第一章明确了职业技能培训课程标准的定义、开发内容、开发原则及有关部门的职责。

　　第二章明确了开发的单位范围、工种范围、工作流程。

　　第三章明确了职业技能培训课程目录的管理机制。

　　第四章明确了开发补贴标准、使用范围、申领等经费保障措施。

　　第五章明确文件的责任管理、实施时间以及有效期。

　　在《广东省职业技能培训课程标准开发技术规程（试行）》的基础上，《实施细则》进一步明确了开发单位范围、开发职业工种的重点方向、开发补贴标准等，细化了开发项目的申报、立项、编写及评审的操作流程。