火炬开发区残联，各镇街残联：

　　根据《中山市人民政府关于印发〈中山市残疾人保障办法〉的通知》（中府〔2022〕13 号），现将《中山市残疾人居家托养服务实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市残联教育就业部反映。

中山市残疾人联合会
2022年2月15日

　　中山市残疾人居家托养服务实施细则

　　第一章  总  则

　　第一条 为进一步做好残疾人居家托养服务工作，提高经费使用效益，根据《广东省残疾人居家托养服务实施办法》(粤残联〔2013〕152号)、《中山市人民政府关于印发〈中山市残疾人保障办法〉的通知》(中府〔2022〕13号)文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。

　　第二条 本实施细则所称的残疾人，是指具有中山市户籍，持有效《中华人民共和国残疾人证》的残疾人或持有效《中华人民共和国残疾军人证》的残疾军人。

　　第三条 残疾人居家托养服务补助主要用于6-60周岁生活不能自理的中山市户籍“双低”家庭残疾人，但不能重复享受本级政府的同类优惠政策。

　　第四条 残疾人居家托养服务补助经费的使用管理应坚持专款专用、及时发放、公开透明的原则。

　　第二章  补助对象

　　第五条 6-60周岁生活不能自理的中山市户籍“双低”家庭残疾人，可申请居家托养服务补助。享受居家托养服务补助的对象，不再享受重度残疾人护理补贴。

　　生活不能自理分为：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

　　(一）生活完全不能自理，是指进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移动等五项均不能自理的情形；

　　（二）生活大部分不能自理，是指进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移动五项中的三项不能自理的情形；

　　（三）生活部分不能自理，是指进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移动五项中的一项不能自理的情形。

　　第三章  补助条件

　　第六条 中山市户籍且年龄在6-60周岁的残疾人，并同时符合下列条件：

　　（一）持有效《中华人民共和国残疾人证》的残疾人或《中华人民共和国残疾军人证》的残疾军人；

　　（二）生活不能自理，需要人照料；

　　（三）属于城乡居民最低生活保障对象或低收入家庭的残疾人。

　　第四章  补助标准

　　第七条 残疾人居家托养服务补助，按照400元/人·月的标准予以发放。

　　第五章  申领及审批

　　第八条 申请审批流程

　　（一）申请。申请居家托养服务补助的残疾人向所在村（社区）居民委员会提出申请（残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人可以代为办理申请事宜），并提交以下资料：

　　1.《中山市残疾人居家托养服务补助申请表》（附件1）一式两份；

　　2.户口簿、身份证、残疾人证或残疾军人证复印件；

　　3.《广东省城乡居民最低生活保障证》或《中山市低收入家庭救助证》复印件。

　　（二）初审。村(社区)居民委员会负责受理残疾人居家托养服务补助申请，并在7个工作日内完成初审，初审合格后将材料报送镇（街道）残联审定。

　　（三）审批。镇（街道）残联接到村（社区）居民委员会报送的资料后，10个工作日内完成审定，对经审核不符合条件的，由审核经办部门书面通知申请人。

　　（四）公示。镇（街道）残联完成申请材料审核合格后，将审核意见及时在申请人户籍所在地的村(社区)公开栏公示5天。对公示有异议的，要重新组织调查核实，对公示无异议的，将审定合格补助名单通过电子档报市残联备案。

　　第九条 审定合格的，由镇（街道）残联报请有关部门拨付补助经费，按残疾人递交申请当月计发。居家托养服务补助按月发放，发放时间为每月20日前通过金融机构将补助经费转账至发放对象账户，确保及时发放到位。

　　第六章  经费来源

　　第十条 本实施细则规定的残疾人居家托养服务补助所需经费由镇（街道）财政负担，纳入镇（街道）残联年度部门预算。

　　第七章  经费管理和监督

　　第十一条 各镇（街道）残联要定期对居家托养服务补助经费管理使用情况进行检查，自觉接受财政、审计等部门的检查和社会的监督。要做好居家托养服务补助对象的登记造册工作，建立落实台账，加强经费使用管理。要按规定与补助对象的亲属或法定监护人签订居家托养服务协议，明确托养服务责任。

　　第八章  附  则

　　第十二条 本实施细则自2022年3月1日起施行，由市残联负责解释，有效期5年。2011年5月26日实施的《中山市开展残疾人托养服务工作实施方案（试行）》（中残字〔2011〕37号）和2013年3月11日实施的《关于做好2013年残疾人居家托养护理费补助金发放工作的通知》（中残字〔2013〕25号）以及2019年6月10日实施的《关于健全困难残疾人居家托养补助制度的通知》（中山残联〔2019〕57号）同时废止。过去本市残疾人居家托养服务有关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

       《中山市残疾人居家托养服务实施细则》解读