经调查，关学元未经依法批准，于2005年5月始，占用位于中山市黄圃镇大岑村土名“成业大道边” 地段处的土地实施建设，建成钢筋混凝土结构建筑，作工业厂房用途。上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，我局依法对当事人作出《行政处罚决定书》（中山自然资罚告〔2022〕120号），因直接送达、邮寄送达、留置送达等方式均无法送达，现进行挂网公告。