2022年，三乡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标和《广东省法治政府建设实施纲要》《中山市2022年全面依法治市工作要点》的工作部署，推动法治政府建设各项任务落地见效。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治建设，推进完成法治建设重要工作任务。一是加强党对全面依法治镇工作的集中统一领导。三乡镇成立以党委书记为主任、相关领导班子成员为副主任的全面依法治镇委员会，确保职能发挥到位。二是细化工作责任，专门制定《三乡镇2022年全面依法治镇工作要点》和《中山市三乡镇关于加强法治乡村建设的实施方案》，谋划和落实好法治建设的各项任务，将工作指标层层分解，压力层层传递，具体落实到人。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2022年5月16日，三乡镇党委理论学习中心组召开关于习近平法治思想的学习会议，结合三乡实际提出相关要求，进一步明确了开展全民普法是推进全面依法治镇的长期性工作，是为三乡在全面建设社会主义现代化国家新征程中创造良好的法治环境的重要法宝。举办以学习“习近平法治思想”为主题的线上学习活动，深入阐释习近平法治思想的真理光芒、科学内涵、实践成果，帮助党员干部深化对法治建设的认识、对公正执法的把握、对法治思维的运用，进一步推动习近平法治思想在三乡镇扎根，引领三乡镇法治建设。

（三）不断深化对相关法律条文的学习。2022年8月29日，三乡镇党委理论学习中心组学习民法典与依法开展重大行政决策。从民法典与依法行政、重大行政决策相关法律法规、实务问题中的民行交叉、未予听证案例等方面，全面阐释了民法典与依法开展重大行政决策的重要意义和深刻影响，对中心组成员准确把握民法典的精髓要义，推动民法典的有效实施，起到极大促进作用。

（四）严格按照法定程序进行决策。一是严格执行行政决策法定程序，坚持科学决策。2022年，三乡镇共召开镇领导班子会议42次，审议议题426项。二是完善行政规范性文件管理。对以镇政府名义发布的《三乡镇促进小微企业发展财政贴息管理办法（试行）》《三乡镇人才公寓管理办法（试行）》等5份规范性文件进行事前审查，出具法律审查意见书，全力做好规范性文件备案工作。三是深入推进法律顾问制度。2022年，三乡镇法律顾问室共审核政府合同和农村合同826份，充分发挥法律顾问“智囊”作用。四是充分发挥公职律师作用，现三乡镇共有3名公职律师，由公职律师定期参与合同审核，对疑难案件充分研究并发表意见。

（五）全力做好综合行政执法统筹工作。一是持续推进“1+4”综合执法模式。由镇综合行政执法局组建派驻队伍，派驻镇城市建设和管理局、应急管理局、宣传文化服务中心、食品药品监督所等4个重点行政执法部门，代表综合行政执法局履行行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施职能，必要时参与派驻部门重大案件的联动执法。二是提高综合行政执法硬实力，积极推进三乡镇综合行政执法场所的规范化建设，完善听证室、办案室、接访窗口、涉案物品仓库等工作场所建设。三是提高综合行政执法软实力，镇综合行政执法委员会先后出台《中山市三乡镇行政执法与刑事司法衔接工作制度》《中山市三乡镇行政执法培训制度》《三乡镇综合行政执法协作配合办法》，切实为三乡镇综合执法提供坚实的制度保障。

（六）尊重司法权威，扎实做好行政应诉工作。由三乡司法所负责对镇相关部门为被告的行政诉讼案件进行全程跟踪协调，做好应诉准备工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院受理审理行政案件，执行人民法院生效裁判，自觉接受司法监督，维护司法权威。2022年三乡镇共应诉30宗，其中镇党委、政府相关负责人出庭应诉6宗。无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（七）深化普法工作，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是推动落实“谁执法谁普法”工作机制。2022年2月11日，镇生态环境保护局通过三乡发布，给企业送上“普法大礼包”，先后举办2022年三乡镇工业企业环境全过程管理培训班、三乡镇工业企业“环保合规政策宣讲+法治体检”活动，“散乱污”企业清理整顿等，并定期向固定污染源清单名录内每一家排污单位发放《致排污单位的一封信》等宣传资料，加强对行政相对人、行政处罚当事人、信访群众及其他重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，同时切实指导和帮助企业提升精准治污水平，在业务开展的过程中向企业宣传环保法律法规。2022年12月2日三乡镇举办2022年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，对镇水务事务中心、镇城市更新和建设服务中心、镇总工会、镇退役军人事务中心的责任制落实情况进行网上及现场评议。二是实现普法宣传教育常态化。覆盖全镇机关、单位、村居、学校组织人员参加国家工作人员学法考试。为加大对宪法、民法典的宣传教育力度，组织三乡镇普法宣传队通过不定期送法进村居、进学校、进企业。安排村（社区）法律顾问定期驻村，积极提供法律服务和普法活动，2022年在各村（社区）共开展55场次法制讲座和法律宣传，满足广大群众的法律需求。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足

三乡镇虽然在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分执法单位对市下放的事权仍存在意识模糊地带。部分执法单位对自身执法权限不清晰，容易在执法认定中造成偏差。二是严格公正规范文明的执法实践还需持续深化。执法人员对新修订的法律法规的学习还仍需继续加强，部分执法人员仍存在对个别法规政策掌握不深不透等问题。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

三乡镇党委、政府把学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中全会精神以及习近平法治思想作为首要政治任务，落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，自觉落实法治建设第一责任人职责，组织开展年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作，切实做到把依法治镇、依法行政职责列入干部领导考核指标。深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对法治建设统一领导，压实领导责任。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，三乡镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持问题导向，补齐短板，实现法治政府建设新突破。夯实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动依法全面履行政府职能。进一步做好综合行政执法改革工作，增强法治思维意识和依法行政能力，在不同执法领域采取多种形式开展培训工作。坚持严格规范公正文明执法，严格行政执法人员资格管理，提高行政执法公信力。