在2025年2月17日的民营企业座谈会上,习近平总书记强调,要强化执法监督,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。 为全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面严格规范涉企执法行为,进一步打造更加公开透明的法治化营商环境,3月6日,神湾镇召开2025年综合行政执法委员会工作暨规范涉企行政执法行为工作会议。镇党委书记林冠军,镇党委副书记、镇长林浩东出席会议并讲话,镇党委委员、副镇长何振伟,副镇长张宁溥,镇综合行政执法局、镇城市建设和管理局、镇农业农村局等16个执法部门(单位)、司法行政部门负责人,镇行政执法人员及辅助执法人员100余人参加会议。会议由镇综合行政执法局局长庞莉莉主持。 会议伊始,镇党委委员、副镇长何振伟对《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》进行了解读,并就《神湾镇进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案》进行了介绍。 镇综合行政执法局、镇城市建设和管理局、镇应急管理局、镇消防救援局等16个执法部门(单位)和百余名政府执法人员及辅助执法人员现场签订《神湾镇规范涉企行政执法检查工作承诺书》,在规范执法行为、优化执法方式、提升执法效能等方面向企业作出了庄重承诺。 镇综合行政执法局、镇应急管理局、市场监管分局作为执法部门代表,分别就规范涉企执法工作进行表态发言,均明确在涉企执法方面将做好建章立制,自觉接受群众、企业监督,强化靠前服务意识,努力让群众企业在“每一次执法行为中感受到公平正义”。 镇党委副书记、镇长林浩东对我镇近年来在依法行政工作方面取得的成效给予了肯定,但同时指出目前仍然存在着行政执法规范化水平有待提升、执法部门协同有待加强、对执法的领悟力不足等突出问题,并针对执法工作提出要求:一是要强化执法规范化水平,提升执法公信力。严格规范高效开展涉企行政检查等执法工作,对发现的违法问题要全面辩证分析。对轻微违法行为,根据实际优先采用行政指导、警示告诫等方式处理;对食品药品、生态环境保护、安全生产等严重违法行为,则要利剑高悬、重拳出击。二是要强化执法部门的协调配合,形成执法合力。各执法部门要筑牢执法“一盘棋”观念,摒弃“各家自扫门前雪”的错误认识,杜绝“打太极”“踢皮球”现象,积极主动在涉企检查、违法线索排查、重大案件查处等方面强化对接。三是要强化练训结合,力求执法实效。通过系统性、精准化的执法练兵培训,对执法全流程进行剖析,总结执法经验、查摆薄弱环节。执法者要自觉增强业务学习的主动性、针对性,要懂得运用人工智能软件进行法律检索、案例分析。四是要强化执法监督、宣传引导,增进执法认同。严格落实涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求,严打逐利执法、粗暴执法,严防借行政执法之名向企业群众吃拿卡要、故意刁难。在执法中要强化行业领域的法律法规宣传,让群众和企业认识到生产生活中易造成违法的环节,自觉防控法律风险,让执法既有力度又不失温度。
镇党委书记林冠军对我镇执法理念有待更新、综合行政执法改革成效不够凸显、执法能力水平不足等执法领域突出问题,进行了深入而全面的分析,并强调:一是端正思想认识,筑牢为民护企的执法理念。执法权作为行政权的一种,既来源于人民,也应当服务于人民,助力高质量发展。执法者要始终牢记“国之大者”,明确管理就是服务,权力就是责任,执法的过程就是为企业服务的过程、为企业纾困解难的过程。二是提升执法能力,夯实行政执法根基。要弄通学透执法依据和流程,着力提升对法律法规和规章条文的理解和运用,着力提升对违法行为的调查取证和分析判断、执法文书的制作等执法能力。要运用人工智能软件助力执法办案,充分利用DeepSeek等人工智能软件结果准、效率高、成本低的优势,用科技为执法办案插上智慧的翅膀。三是规范执法行为,保障执法的权威性。要全面严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,认真执行《神湾镇进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案》,切实做到涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”。四是转变执法方式,做好规范涉企执法“加减法”。要充分利用互联网、大数据等技术手段,减少对企业正常生产经营活动的干扰。要深入推进联合执法,聚焦“随意检查、重复检查、多头检查”等突出问题,在确保严守安全底线的同时强化有效监管。要建立健全涉企行政执法检查清单制度,明确检查事项、内容、依据、方式等,对涉及多执法部门的同一检查事项,由镇综合执法委员会牵头组织开展联合执法行动,减轻企业负担。五是严明执法纪律,锻造作风过硬的执法铁军。要加强行政执法监督和纪检监察的协作联动,针对涉企过度检查、态度恶劣,甚至“吃拿卡要”等破坏营商环境的纪律作风问题,发现一起、查处一起、通报一起,从严从重处理、绝不手软,以监督“利剑”斩断“乱执法”黑手。 规范涉企执法没有“休止符”,只有“进行曲”。接下来,神湾镇将以实干为笔,以担当为墨,坚决践行本次会议精神,持续优化营商环境。我们将以更加务实的举措、更加贴心的服务,让企业感受到神湾的诚意与温度,让企业愿意来神湾投资兴业,心无旁骛搞经济,安心扎根神湾谋发展,为民营经济高质量发展筑牢根基,为神湾镇的繁荣注入源源不断的动力。