中山市神湾镇人民政府于2022年4月14日印发了《神湾镇工程、货物、服务采购工作管理实施办法》（神湾府〔2022〕号），以下简称《方案》。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府〔2015〕14号）有关规定，现将《方案》解读如下：

　　一、文件制定的目的、依据

　　（一）文件制定的目的。为进一步加强我镇各相关单位的工程、货物、服务采购工作管理，提高采购效率和质量，经2021年9月征求各单位意见，以及根据镇领导10月份以来多次对《办法》提出的宝贵意见，修订完成了最新版本的《神湾镇工程、货物、服务采购工作管理实施办法》。

　　（二）文件制定的法规规章政策依据。

　　《中华人民共和国政府采购法》（2014修正）、《中华人民共和国招标投标法》、《广东省财政厅关于印发<广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）>的通知》等规定

　　二、主要内容

　　本方案共三点，主要内容如下：

　　（一）第一点：集中采购目录内货物和服务采购招标。

　　纳入《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》，在政府采购限额标准（100万元）以下的，无论金额大小，均须按规定在广东省政府采购智慧云平台进行采购。100万元以上的，可在智慧云平台采购也可委托集中采购代理机构公开采购。

　　（二）第二点：中介服务超市事项的规定。已入驻广东省网上中介服务超市平台的中介服务事项，在政府采购限额标准以下的，无论金额大小，均须按规定在广东省网上中介服务超市进行采购。

　　（三）第三点：集中采购目录或中介超市以外的工程、货物和服务采购。

　　1. 10万元以下的工程、货物、服务采购流程。

　　由采购人根据项目实际情况认真充分调研，自行采购。

　　2. 10万元以上、30万元以下的工程、货物、服务采购流程。

　　由采购人成立询价小组，根据项目实际情况认真充分调研，拟定候选供应商，并将询价记录存档。经单位负责人、分管领导审批后确定供应商。

　　3. 30万元以上、100万元以下的工程、货物、服务采购流程。

　　由采购人做好前期工作，成立项目评审小组，小组成员由采购人根据项目实际产生，人数不少于3人，由评审小组研究确定三家以上供应商作为邀请报价的对象。评审小组依照满足采购需求且综合评价最优的原则对项目进行评审，拟定供应商。

　　4. 100万元以上、400万元以下的工程、货物、服务。

　　按照政府采购程序聘请采购代理机构进行公开采购，进入中山市公共资源交易中心交易。

　　三、文件实施后带来的社会效益

　　本方案施行后进一步规范政府采购行为，让本镇采购更有依据更规范，大大提升了部门采购效率和质量，大大加强了对政府采购项目监督管理，从根本上选取最优供应商节省财政支出。

中山市神湾镇人民政府

2022年4月29日   

政策公文：关于印发《神湾镇工程、货物、服务采购工作管理实施办法》的通知