2025年，南头镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委、市政府及镇党委工作要求，将法治思维融入政府履职全过程、各环节，为南头镇高质量发展筑牢坚实法治根基。“法护家安”家事矛盾调处机制入选2025年度市级法治实事培育项目，南头镇申报项目已连续三年荣获“中山市十大法治实事项目”。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设。一是加强理论武装。深入学习习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的决策部署及省市相关要求，系统学习中山市“一规划两纲要”等法治建设文件，把法治建设相关内容纳入党委理论学习中心组学习内容，不断增强领导干部法治观念和依法管理水平，2025年共开展“第一议题”学习43次。组织公务员、事业单位编制人员、教师、社区“两委”等771人参加学法用法考试，参考率及优秀率均达100%。二是加强组织领导。严格落实《南头镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人清单》，明确任务分工，将工作指标层层分解，压力层层传递，责任具体落实到人。坚决做到以上率下，定期召开法治工作形势分析研判会议，把法治建设摆在全镇工作的重要位置，及时研究法治建设重大问题，严格落实法治建设第一责任人职责。

　　（二）健全决策机制，提升依法行政能力水平。一是坚持依法科学民主决策。严格执行重大行政决策“五步程序”（公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定），从源头防范法律风险。2025年共组织审查政府重大协议及制度文件75件，出具法律意见书215份。二是严格规范性文件管理。完善规范性文件管理制度。严格执行落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度和有效期制度，规范性文件的合法性审查审核率、统一发布率及备案率均达100%。扎实开展规范性文件清理工作，按照上级有关要求，对于与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触或者不适当的，及时修改或废止，按照“三统一”原则向市司法局备案规范性文件共3份。三是全面推进政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，通过政府门户网站和“活力南头”微信公众号“信息公开和政务服务”模块，公开机构职能、文件政策以及行政权力清单、权力运行情况，主动公开信息1400余条，同步推进居务公开标准化建设，保障群众知情权、参与权和监督权，提升基层治理公信力。

　　（三）切实严格执法，依法全面履行政府职能。一是严格公正文明执法。推行包容审慎监管方式，推动轻微违法行为不予处罚或从轻减轻处罚清单落地，对31宗案件适用“免罚清单”、30宗适用“减罚清单”，144宗适用“从轻罚清单”，在减轻企业负担的同时，坚决守牢安全底线。规范涉企执法行为。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，多次组织召开会议，部署和推进规范涉企执法专项整治、以案促改促治等工作，重点排查“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”及“违规异地执法、趋利性执法”等问题，持续优化法治化营商环境。二是加强执法队伍建设。落实行政机关工作人员学法用法制度，组织执法专题培训并强化持证上岗管理，目前全镇行政执法人员持证率达87.9%。

　　（四）抓实普法宣传，营造全民守法浓厚氛围。一是加强干部法治实践。加强党员干部党内法规和法律法规学习宣传教育，组织开展领导干部旁听庭审、出庭应诉等法治实践活动3次。二是创新企业法治服务。开展“所企结对”行动和“法治体检”专项活动，围绕合同管理、劳动用工、知识产权等8个维度制定清单，构建“点单式+订制式+互动式”三维服务模式。三是开展专题普法活动。举办民法典宣传月、“民法典进企业”、全民国家安全教育日、禁毒日、宪法日等宣传活动16场。四是建好普法阵地。打造禁毒主题公园、法治宣传长廊等实体平台，依托党群服务中心、公益园等开展常态化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，开展“法律六进”活动115场次，覆盖群众1.3万人次。五是“协同保护”赋能创新发展。聚焦家电产业知识产权保护，打造“2+8”协同保护普法体系，成立以来共建成30个企业服务示范点。开展“法治体检”83场、专题培训15场，推动全镇有效专利量突破1.28万件，知识产权质押融资超10亿元，以专业普法服务支撑家电产业集群高质量发展。

　　（五）优化法治环境，夯实高质量发展治理根基。一是拓展“跨域通办”政务服务合作，推动高频事项异地办理标准化、便利化，降低制度性交易成本。二是深化矛盾纠纷多元化解“南头实践”，创新“1+1+N”家事纠纷多元化解机制，联动法院、妇联、社工等力量，深入社区宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》等，将矛盾化解从“末端处置”前移至“源头预防”，以家庭“小安”促社会“大稳”。南头镇“法护家安”家事矛盾调处机制项目入选2025年度中山市法治实事培育项目，相关案例入选新华网全国“2025法治获得感案例”，南头镇申报项目已连续三年获评“中山市十大法治实事项目”。三是依法有效化解矛盾纠纷，加强与商会诉调对接工作站的联系，争创诉调对接工作亮点，整合12个专业调委会、141名调解员力量，2025年全镇调解组织共调解各类案件732宗，其中商会工作站化解争议金额超1.3亿元，全镇没有发生由人民内部矛盾纠纷引发的群体性上访事件。四是推动“府院联动”机制实质化运行。固化“法官接待日”“检察官接待日”“公证接待日”品牌服务，年内接待群众46批93人次，提供“面对面、一站式”法律咨询，打通法治服务“最后一米”。五是做好行政应诉和法律援助工作。认真落实《南头镇关于进一步做好行政应诉工作的通知》，做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作，推进依法行政，2025年，全镇涉行政诉讼案件11宗，全部严格按程序要求跟进办理。深入开展法律援助，强化为民服务。按照应援尽援原则，尽量降低法律援助门槛，扩大法律援助的覆盖面。2025年，镇司法所共受理法律援助案件2宗。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足

　　2025年，南头镇法治工作取得一定成效，但也还存在一些问题和不足：普法宣传形式传统、精准性不足，法治服务供给与群众需求存在错配；职能部门间协同联动、信息共享与多元解纷合力未充分释放；法治建设与中心工作统筹推进力度不足，个别领域存在法治保障资源配备不充分、支撑能力偏弱的现象。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，南头镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，以全面深化依法治镇为主线，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，更高水平统筹推进法治南头建设，努力实现法治政府建设新突破。

　　（一）强化责任闭环，推动法治与业务深度融合。进一步压实党政主要负责人第一责任人职责，优化法治建设考核评价体系，将考核结果作为干部选拔任用、绩效评定的重要依据，推动法治建设与业务工作深度融合。加大对法治领域的投入，充实工作力量，完善保障机制。提升依法行政能力。深化政府法律顾问制度，拓展法律服务深度和广度；健全重大行政决策全流程规范，强化公众参与和合法性审查；持续推进行政执法规范化，加强执法人员专业培训，提升严格规范公正文明执法水平。

　　（二）健全基层治理体系，发展新时代“枫桥经验”。继续加强与法院、检察院、商会等单位的联动，发挥现有机制效能，加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全公共法律服务体系，不断提升公共法律服务便利化、现代化、精准化水平，夯实基层法治根基。

　　（三）深化执法规范化建设，持续优化营商环境。积极开展行政执法案卷评查“回头看”工作，对案卷评查中发现的问题进行梳理归纳，向各行政执法部门点对点反馈评查出的问题，督促及时整改。以此推动执法案件办理质量提升，有效促进行政执法部门严格规范公正文明执法，打造优良的法治化营商环境。

　　（四）加强法治品牌培育，赋能产业高质量发展。巩固“法护家安”等法治实事项目建设成果，总结提炼可复制推广的“南头经验”，聚焦家电产业集群发展需求，建立法治建设典型案例培育与宣传机制，定期遴选行政决策、执法创新、矛盾化解等领域优秀实践，通过市级以上平台推广展示，提升南头法治建设辨识度与影响力，以法治软实力支撑“百千万工程”硬发展。

　　（五）构建“线上+线下”普法矩阵，提升普法精准度。实施分层分类“精准普法”工程，聚焦农村土地、婚姻家庭等高频法律需求制定普法清单。充分运用微信公众号、视频号等新媒体平台，开展互动式、沉浸式宣传，增强对年轻群体的吸引力与覆盖力，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。