政府工作报告

——在南头镇第十七届人民代表大会第十二次会议上

南头镇人民政府镇长  周锦添

各位代表：

　　现在，我代表南头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

　　2025年是南头发展史上极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，真抓实干、攻坚克难，推动南头高质量发展取得丰硕成果。

　　一年来，我们全力拼经济、稳增长，经济发展量质齐升。我们强化监测调度、协调服务、跟踪问效，推动全镇经济稳中向好，全年地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长7.1%；工业总产值达872.5亿元，创历史新高。强化项目招引建设，落实招商引资项目17个，拉动投资近20亿元。着力打好促消费“组合拳”，落实消费品以旧换新等政策，罐头艺术花园、海雅缤纷天地一期陆续开业，消费活力充分释放，社消零总额增长15.9%。全力做好稳外贸工作，出台企业参展配套政策，设立IFA南头馆，助力企业扬帆出海，全年出口总额达506亿元，增长6.1%，总量跃居全市第一。持续培育壮大市场主体，新增经营主体3390户，总量增长22.47%。

　　一年来，我们着力推动产业科技互促双强，制造业根基进一步夯实。加快培育发展科技型企业，着力构建大中小企业协同创新的良好生态。扎实推进制造业数字化智能化转型，新推动45家规上企业实施数智化改造，新增技改备案项目23个，其中千万级别15个，总投资额达4.31亿元；全镇有效专利量增至1.51万件，有效发明专利拥有量超1500件。发展后劲不断增强，拆除整理低效用地超360亩，推动智能家电制造业创新中心、联美达新城云谷产业园、美领互联国电科创产业园等一批现代化产业园区落成投产，产业基础更加坚实。

　　一年来，我们深入实施“百千万工程”，城乡区域协调发展成效显著。完善农村基础设施，投资3838万元，推动穗西、将军等社区的5个工程项目。提升城镇建设水平，投入1.26亿元完成8条道路升级改造，完成3个社区共139亩桥下空间改造提升，智慧停车1期16条道路正式运营，“七个一”建设提质增效。持续优化人居环境，常态化开展爱国卫生运动，发现并整改各类环境问题约4000处；完成农房风貌提升951间；整治废品收购站20余家，更换垃圾桶近2000个，新建一批垃圾屋；扎实推进拆除围挡工作，打开空间面积超8万平方米。

　　一年来，我们高质量开展美丽河湖保护建设，绿美南头成色更足。以更强决心攻坚治水，孖沙涌整治等8项水利工程竣工，完成17条、超23公里河涌清淤，水环境质量显著提升。提升绿化美化水平，打造桥下生态廊道等微景观30余处，种植树木1.2万棵，新增绿化面积超8万平方米，新建“四小园”25个。

　　一年来，我们全力兜底线、强保障，民生福祉持续增进。用心用情办好解民忧、暖人心的民生实事，全年民生领域支出增长10.8%，发放各类保障金、救助金、困难群体补贴津贴等超1550万元。织密就业保障网，新增城镇就业3061人。教育事业提质增效，2025年全镇中考再创佳绩，多项指标数据超全市平均水平。医疗服务能力持续提升，完成社区卫生服务中心升级改造项目和2家社区卫生服务站标准化建设工作，中医药传承发展成效突出。养老服务效能不断提高，全年提供长者助餐服务超2.2万餐次。文体事业活力迸发，新增1家电影院，成功举办各类文化惠民活动超230场次，服务群众超3.8万人次；传统烧鹅制作技艺（中山南头）入选市级非遗项目，成功举办第二届非遗文化美食周。

　　一年来，我们全力以赴抗疫情、护稳定，有力守护人民群众生命财产安全。坚持高位统筹、科学防控、网格管理，发动超4万人次党员志愿者以“白加黑”“5+2”模式，迎战基孔肯雅热疫情，做实做细118个防疫网格，无盲区覆盖6753栋出租屋，统筹镇、社区两级经费超1100万元，凝聚起联防联控强大合力，高效打赢疫情防控阻击战歼灭战。全力维护社会大局和谐稳定，全镇刑事治安警情、刑事立案分别下降27.63%、19.81%，道路交通事故压降成效明显，未发生亡人及有影响的火灾事故。推动矛盾纠纷多元化解，全镇各调解组织受理调解案件732件，调解成功率达100%；家事调解工作案例入选新华网“2025法治获得感案例”。有效应对强降雨、台风等，全镇安全形势稳定向好。

　　各位代表！经过2025年全镇干部群众的团结奋斗，镇“十四五”圆满收官。五年来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇上下迎难而上、勇毅前行，沉着应对世纪疫情，努力突破瓶颈制约，交出了一份难中有为、稳中有进的经济社会发展答卷。

　　这五年，我们做大做强实体经济，推动发展质效显著提高。经济总量持续攀升，地区生产总值跨越200亿元大关，从2020年的156.9亿元增至2025年的213.7亿元，年均增长6.4%。规上工业增加值从113亿元增至159.6亿元，年均增长7.6%；社会消费品零售总额从28.3亿元增至38.3亿元，年均增长6.3%；地方一般公共预算收入年均增长10.2%。市场活力持续增强，经营主体总量突破2万户，较2020年净增8280户、增长68.28%；规上限上企业增至390家，较2020年增加14%。

　　这五年，我们加快构建现代化产业体系，推动制造业家底更加厚实。低效工业园改造其势已成，累计拆除整理低效工业用地2219亩，建成“工改”项目59个，建成高标准厂房183.4万平方米，已竣工厂房使用率达92.4%。强企育优成效明显，奥马冰箱成长为百亿级企业，TCL空调产值突破200亿元大关，亿元以上企业增至79家，高新技术企业增至164家，“专精特新”企业增至55家。招商引资成果丰硕，累计招引各类项目50个，总投资额超62.7亿元，获评市招商引资先进单位。产业升级步伐加快，累计推动266家规上工业企业开展数字化转型，转型率达96.7%；成功创建2家市级数字化工厂、3家市级数字化标杆。集群效应积厚成势，2025年家电产业产值达700亿元，较2020年增长75%、年均增长8.4%，南头镇作为全国唯一的“中国家电品牌基地”再次荣获授牌。科技创新成果突出，全镇研发经费投入强度连续5年位居全市第一。创新环境持续优化，高标准建成中山市智能家电知识产权快速维权服务中心并投入运营，打造国家级、省级知识产权示范企业13家，全镇专利授权量、有效专利量分别较2020年增长77.68%、84.27%；每万人发明专利拥有量增至95件，累计促进企业开展知识产权质押登记授信逾22亿元。质量强镇建设深入推进，成为全市首个参与第一批国家质量强镇创建培育的镇街，3家企业获得政府质量奖，其中TCL空调获省政府质量奖提名奖。人才建设实现突破，引进高层次紧缺适用人才142名，新增技能人才近1.5万人。

　　这五年，我们深入推进城乡融合发展，推动“百千万工程”初见成效。城镇综合实力不断增强，连续多年入围全国镇域经济500强，2025年位列第116位；高标准建设美丽圩镇“七个一”项目，入选省“百千万工程”第三批典型培育镇。乡村振兴扎实推进，培育省级典型村2个，6个涉农村居100%达到美丽宜居村标准，年集体经济收入均超400万元。文商旅项目建设加快，服务业短板加速补齐。基础设施建设持续完善，完成22条道路升级改造，打通升平南“瓶颈路”、同福中路“断头路”等，支持配合南三公路快速化改造和广中江高速M/N匝道建设，配合推动南头大桥修复通车。智慧停车、加油站、光伏、垃圾分类等项目建设取得重大进展。人居环境美丽蝶变，整改各类黑点问题超13万处，拆除违法建设超24万平方米，完成农房风貌管控提升1082间，通过“国家卫生镇”复审，获评“中山市文明镇”。

　　这五年，我们深化改革扩大开放，推动市场动能活力不断增强。实施营商环境提升行动，开展“上门帮办”服务，推进“一窗受理”“一件事一次办”服务改革，实现企业开办全流程“一网通办、一窗通取”、水电气网视“一站式”报装。大力推动镇属公司市场化转型和提质增效，营业收入增长146%。深入推进“两把扫帚”改革，推动环卫绿化一体化。积极融入“深中一体化”，深度参与深中产业协作，承接深圳科技创新资源与跨境电商等现代服务业资源。扩大高水平对外开放，助力企业“走出去”抢订单、拓市场，进出口总额从2020年的300亿元增至2025年的510亿元、年均增长11%；跨域通办与集成服务取得突破，与佛山顺德、江门恩平分别实现143个、108个高频事项互通互办。积极推进北部三镇一体化发展，携手佛山顺德共建万亿级智能家电产业集群。

　　这五年，我们持续改善生态环境质量，推动美丽南头建设步伐加快。水污染治理成效明显，全镇新建污水管网超385公里，新建、改扩建4座水闸、泵站，新建12个一体化泵闸工程，完成6个社区农污治理工程，污水处理能力提升至7.5万吨/日，辖区范围基本消除黑臭水体，劣V类河涌占比下降至17.4%。绿美南头底色更足，发动全社会植绿护绿爱绿，新增绿化面积超15万平方米，创建“四小园”207个，建成南头轻轨公园等20余个街心公园与桥底公园。空气质量稳步提升，优良天数比例升至92.3%。绿色发展理念深入人心，累计培育绿色供应链管理企业4家、绿色工厂3家、绿色设计产品13个，“工改”新建厂房全部执行绿色建筑标准。

　　这五年，我们扎实推进文化兴城战略，推动文体事业繁荣发展。非遗保育传承深入推进，高水平举办五人飞艇赛、慈善灯酒会等非遗活动，建成南头非遗展示馆并对外开放，新增2项市级非遗项目、3个市级非遗传承基地、4位市级非遗传承人。产业文化名片持续擦亮，编撰出版《南头改革开放实录》《迈向千亿镇——南头镇民营企业发展之路》，推出“南头之歌”《南头，你好》，建成北帝、民安2个村史馆。文化惠民扎实有力，新增开放8个文旅项目，年均举办活动超150场次。

　　这五年，我们大力发展民生事业，推动人民生活水平持续提升。民生底线兜牢兜好，五年新增城镇就业1.7万人，推广“妈妈岗”、备案岗位超3612个；累计发放各类保障金、救助金、困难群体补贴津贴等超7400万元；新增保障性租赁住房超1300套；打造“香山书房”“香山新街市”等公共服务空间近10家。教育服务扩容提质，持续推动中小学扩班，完成中小学、幼儿园新建/扩建项目6个，新增小区配套普惠性幼儿园4所，增加优质中小学学位超4900个，成功创建全国规范化家长学校实践活动实验区、广东省深化新时代教育评价改革综合试点镇。医疗卫生事业不断进步，完成3个社区卫生服务站标准化改造。平安南头建设卓有成效，未发生较大及以上生产安全事故，一般生产安全事故数、死亡人数较“十三五”时期分别下降53.5%和51.7%；刑事治安警情实现“四连降”、刑事立案实现“六连降”，较2020年分别下降52%、71.74%；连续六年保持火灾事故零亡人。矛盾纠纷多元化解工作成效显著，南头镇商会作为全省唯一基层商协会获评“广东省工商联精品法律服务基地”，商会诉调对接工作站累计化解争议额超3.6亿元。

　　这五年，我们不断加强政府自身建设，推动行政效能进一步提升。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持定期向镇人大报告工作，自觉接受人大依法监督，办理人大代表建议738件，办复率100%。高质量完成第五次全国经济普查。高效政府、法治政府、廉洁政府、服务型政府建设扎实推进，大兴调查研究之风，深入整治形式主义为基层减负，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，抓好以案促改促治，强化审计监督和督查落实，政府治理能力不断提升。

　　各位代表！回顾“十四五”时期，奋斗历程难以忘怀，取得成就来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表南头镇人民政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持南头建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题。主要有：经济高位增长面临压力，外部环境不稳定不确定因素增多，部分企业生产经营压力较大。发展动能后劲不强，重大产业项目接续不足，传统产业转型升级速度偏慢，科技创新支撑高质量发展的能力有待增强。城镇建设管理存在短板，人居环境改善任务依然繁重。教育、医疗、养老、文化等公共服务资源供给与群众期盼还有差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、“十五五”时期发展目标和重点任务

　　各位代表！“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，做好“十五五”时期各项工作，意义重大、影响深远。深中通道建成通车，粤港澳大湾区建设深入推进，珠江口东西两岸融合发展步伐加快，我们面临全新发展机遇，市委、市政府对南头寄予厚望，全镇人民对发展充满期许。我们要着眼全省全市大局大势，立足南头实际，巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项，推动南头高质量发展、现代化建设取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，紧扣全省在中国式现代化建设中走在全国前列的总要求及省委、省政府赋予中山“一点一地一城”新定位，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“1310”具体部署、市委“13388”行动要求，以“百千万工程”为牵引，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力开创南头现代化建设新局面，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得明显成效，产业科技互促双强迸发新活力，区域协同发展持续提升，城乡区域协调发展取得更大成效，进一步全面深化改革取得新突破，文化兴城战略展现新气象，人民生活品质不断提高，美丽南头生态建设成效彰显，安全发展屏障更加坚实。

　　“十五五”时期，我们要重点把握好以下方面：

　　一是加快打造产业科技互促双强重地。坚定不移把发展经济着力点放在以制造业为主体的实体经济上，持续优化提升智能家电、高端装备制造、大健康等重点和优势产业，抢抓低空经济等新兴产业发展机遇，前瞻布局未来产业，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。推动科技创新和产业创新深度融合，提升创新平台能级，强化企业创新主体地位，完善综合创新生态体系，建设创新人才高地。

　　二是加快打造高水平开放高地。坚持全面深化改革，大力实施政务服务升级改革行动，打造让企业家满意的一流营商环境。坚定不移推进高水平对外开放，落实好“五外联动”，统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”，稳固外贸基本盘，加快培育对外开放新动能、国际竞争新优势，创建国际家电镇。以融入深中一体化为抓手，强化与周边地区协同发展，深化科技创新合作，推进交通互联互通，推动公共服务和社会治理一体化。

　　三是更大力度构建城乡融合、产城融合新格局。聚焦“五年显著变化、十年根本改变”，以更大决心、更大力度推进“百千万工程”。坚持产业强镇、强镇富民，全域推进典型镇村培育，进一步深化产城融合、城乡融合，持续提升镇域发展能级。深入推进乡村振兴，做大做强集体经济，加快建设宜居宜业和美乡村，推动城乡品质和面貌实现整体性跃升，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　四是全面建设现代化人文精品城镇。坚持走内涵式发展之路，以高水平规划、建设、管理赋能城镇品质提升。坚持以文化人、以文惠民，提升社会文明素养，建设文明城镇。保护传承优秀传统文化，擦亮非遗品牌，加快发展文旅产业。深入推进绿美南头生态建设，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设绿色低碳美丽城镇。

　　五是全力打造更高水平幸福南头。坚持人民至上，在发展中保障和改善民生，促进就业扩容提质，办好人民满意的教育，建设更高水平健康南头，加强“一老一小”服务，提高基本公共服务均等化水平，不断增进民生福祉。坚决防范和化解各种风险，全面推进法治建设，创新社会治理体系，推动社会治理和公共安全治理水平、本质安全水平显著提升。

　　各位代表，“十五五”承载着全体南头人民的热切期盼，建设现代化“精品城镇、美丽南头”的美好蓝图催人奋进！让我们永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，乘势而上、全面发力，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破，不断开创中国式现代化南头实践的新局面。

三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是南头推进高质量发展、现代化建设的重要一年。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长5%；规模以上工业增加值增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇新增就业2100人以上；全镇空气质量优良天数比率和地表水质优良率均完成上级下达任务。我们将重点抓好10个方面工作：

　　（一）持之以恒深化改革开放，激发高质量发展动力活力

　　全面融入大湾区建设。积极参与深中一体化，学习深圳经验，持续深化“放管服”改革，推广“定制式”上门帮办服务，提升政务效能，全力打造市场化、法治化、便利化一流营商环境；深化产业协同，主动对接深圳“20+8”产业集群，探索“深圳总部+南头基地”“深圳研发+南头制造”“深圳链主+南头配套”等协作模式；精准承接深圳创新资源溢出，借助高校、科研院所等力量，加速产业转型升级。加强与周边地区协同联动，携手北部镇街推进与佛山顺德产业链深度融合，加快打造万亿级智能家电产业集群。

　　强化改革赋能增效。着力破解高质量发展中的体制机制障碍和深层次矛盾，以改革突破引领发展突围。扎实推进“工改”“水改”“技改”等全市集成式改革部署，紧扣企业关切与民生需求，找准切口，推动改革举措落地见效，努力形成具有南头特色的改革成果。深化营商环境改革，开展政务服务升级改革行动，持续深化“跨域通办”“高效办成一件事”改革。依法保护民营经济主体合法权益，持续规范涉企执法。深化镇属公司改革，提升镇属公司经营管理质效。加强财政科学管理，落实零基预算改革，优化财政支出结构，提升财政资金使用效益。

　　扩大高水平对外开放。深入实施“五外联动”，积极组织企业参与“粤贸全球”等重点经贸活动，举办南头外贸采购节，大力拓展东盟、东南亚、中亚、非洲等“一带一路”新兴市场。支持企业优化跨境产业链布局，构建“海外抢单+国内生产”的全球化运营模式。推进“跨境电商+产业带”试点建设，设立南头电商服务中心，探索在深圳设立跨境电商运营中心，形成“南头主体+深圳运营”发展模式，培育外贸增长新动能。

　　（二）持之以恒壮大产业集群，构建更具竞争力的现代化产业体系

　　提升产业发展质效。更高质量推进制造业数字化智能化转型，全力打造制造业数字化转型示范区，围绕科技创新、技术改造等关键环节加强服务，力争实现数字化工厂数量翻倍、规上工业企业数字化改造全覆盖，以“链式改造”“集群式改造”推动智能家电全产业链提质升级。积极申报省级智能制造试点示范项目，支持企业开展设备更新、产线升级和产品迭代。聚焦质量认证、知识产权、行业标准及品牌创建等持续发力，深入推进工业产品质量提升三年行动，不断提升“南头制造”影响力与附加值。用好新一代信息技术，推动“人工智能”典型场景应用，全方位赋能产业发展。强化与金融机构、大宗商品供应商合作，多渠道应对汇率、原材料价格波动影响，提高企业生产经营稳定性。

　　发展壮大生产性服务业。支持CQC、中家测等检验检测机构做强做优，提供智能家电产业绿色低碳高端认证和一站式服务，助力企业突破国际贸易壁垒。积极发展现代物流，结合特色产业园区建设，打造智慧物流园区，降低企业运输与仓储成本。推动龙头企业设立销售公司，工业企业与餐饮、物流、电商等服务业企业结对联动，拉动全镇社消零增长。

　　健全企业梯度培育体系。深入实施链主企业培育工程，发挥“链主”企业资源整合能力，持续提高本地化采购率，带动上下游企业增长。搭建“链主+中小”融通平台，构建大中小企业协同发展的产业生态。加大政策支持力度，引导中小企业走专精特新发展之路；推动有成长潜力的企业加快上规上限入统，力争新增规上限上企业50家。谋划布局新兴产业、未来产业，加快培育新的经济增长点，扶持汉邦科技、筑妍生物等自主创新型企业做大做强。

　　（三）持之以恒强化创新要素支撑，全面提升科技创新能力

　　推动产业科技互促双强。突出企业创新主体地位，加大对企业研发、人才引育投入力度，力争全社会研发投入强度不低于6.8%。完善科技企业梯度培育链条，培育一批创新型企业，力争高新技术企业、科技型中小企业、高企入库培育企业等总量达300家。持续提升创新平台能级，完善家电快维中心、智能家电创新中心功能。鼓励企业与科研机构、高校共建创新联合体，协同推动技术创新和场景应用，促进需求侧和成果侧精准对接。

　　加快建设人才高地。用好用活人才第一资源，依托企业引进专业人才与创新团队，促进人才链、创新链与产业链深度融合。深入落实“百万英才汇南粤”行动计划，围绕产业发展所需，加快集聚创新型人才。深化产业工人队伍建设改革。持续优化人才服务，在住房、子女教育、医疗、入户、职称申报等方面提供“一站式”服务，以良好环境引才留才。

　　（四）持之以恒扩大有效需求，厚植发展强劲动能

　　着力激发消费潜能。抢抓国家新一轮“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策机遇，深入实施提振消费专项行动，举办系列家电促销活动。优化消费场景与体验，精心办好非遗美食周、咖啡节等特色活动，服务推动海雅缤纷天地二期开业运营，谋划建设南中片区家电展销服务平台，改造提升罐头文化艺术花园及沿江生态片区，完善多元化城镇商业体系。

　　聚力扩大有效投资。全力争取超长期特别国债、专项债券等政策性资金支持，推进交通、水利、市政、新基建等一批补短板、强基础、利长远的项目建设，力争固定资产投资增长5%。实施项目建设“大会战”，强化项目全周期服务，加快推进智能家电制造业创新中心二期、长虹120亩“工改”等重大项目动工建设及续建，做好鸿嘉科技、长虹340亩“工改”一期项目竣工投产服务，确保项目早落地、快建设、早达产。深化政银企协同，拓宽项目多元化投融资渠道。

　　全力抓好招商引资。实施招商引资“大会战”，构建“主要领导带头、班子全员上阵”的工作格局，采取“以商引商”“零地招商”等模式，精准聚焦电路板、控制器、压缩机等关键领域开展靶向招商，推动智能家电产业延链补链强链。常态化摸排企业增资扩产需求，精心组织招商推介与产业对接活动，加快引进一批优质企业、优质项目，力争全年招引项目不少于12个，投资额不低于12亿元。

　　（五）持之以恒统筹城乡发展，实现“百千万工程”新跃升

　　持续拓展发展空间。实施土地整备“大会战”，坚持规划先行，精准开展控规调整，大力推进全域土地综合整治，力争全年整备土地180亩左右，系统性提升土地综合利用效益。实施工改“大会战”，坚持向存量要空间，推动穗西老旧工业园区改造取得新突破；积极参与跨镇街连片改造，协同黄圃镇推动“黄圃—南头”片区规划建设全面起势，加快释放连片发展的综合效益。

　　提升城镇建设管理水平。着力完善交通路网，推动升辉北路、工业大道等6个道路提升项目开工建设，改造总长8公里。“点、线、面”结合推进城镇风貌提升，打造民安社区桥下空间活力示范点，全年完成农房风貌提升不少于350间，拆除整治违建3万平方米。深化人居环境整治，常态化开展爱国卫生运动。提升城镇管理智能化精细化水平，试行全镇环卫一体化管养模式，探索在出租屋管理、工程建设、社会治安等领域实施智能化监管。

　　做大做强镇域和社区经济。紧抓省级专业镇建设契机，大力实施强链补链行动，持续巩固提升智能家电等特色产业优势，加快创建“国际家电镇”。拓宽农村集体经济发展路径，培育壮大强村公司，大力支持同乐里、穗西渔业文旅、民安创意集市等特色增收项目，打造“一社区一品牌IP”，推动集体经济提质增效，持续夯实共同富裕基础。

　　（六）持之以恒改善生态环境，建设更高水平绿美南头

　　巩固提升水污染治理成效。深化美丽河湖保护建设，开展水环境生态保护与修复工程，加强重点河涌清淤和管网维护，推进断头涌连通工程，推动污水处理公司三期扩建项目尽早竣工。实施岸线绿化美化工程，狠抓涉水“四乱”问题整治。

　　深化绿美南头生态建设。推进全域植绿增绿，全年新增种植苗木1.2万棵左右，打造一批美丽公园、美丽田园、美丽园区、美丽庭院，持续厚植城镇生态底色。建设和开放更多公园绿地，让居民群众享有更多优质生态空间。

　　加快推动绿色低碳发展。大力推进节能降碳工作，加快构建绿色制造体系，打造更多绿色工厂、绿色园区，提升新建建筑光伏覆盖率。积极倡导绿色生活理念，加快建设节约型社会。深入推进生活垃圾分类，提升生活垃圾回收利用率。

　　（七）持之以恒推进“文化兴城”，涵养城镇人文底蕴

　　提升社会文明程度。培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践与文明创建，营造崇德向善的社会氛围。推进新时代文明实践工作提质增效，培育发展文明新风尚。办好慈善万人行，深化“志愿中山”实践。坚持以正面声音、主流价值、时代新风为引导，持续营造风清气正的网络空间。讲好南头故事，进一步提升城镇文化软实力和美誉度。

　　繁荣发展文化体育事业。加快工人文化宫等公共文化设施建设，优化“香山书房”等公共文化空间运营管理。办好“村BA”等群众性文体活动，持续擦亮五人飞艇赛、慈善灯酒会、非遗美食周、重阳敬老宴等特色文化品牌。扎实推动民乐武术进校园、“文化村长”进村居。

　　（八）持之以恒增进民生福祉，不断提升群众幸福指数

　　织密兜牢民生保障网。健全就业公共服务体系，落实稳岗扩容提质行动，强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障，力争实现城镇新增就业2100人。健全社会保障体系，落实好生育支持政策，发展普惠托育和托幼一体化服务。持续优化养老服务。严格落实最低生活保障及临时救助实施办法，推动综合救助服务窗口全覆盖。

　　办好人民满意的教育。推动教育资源扩容提质，稳步推进初级中学扩建，确保秋季学期建成启用，预计新增学位约1400个。巩固“双减”成效，深化基础教育课程教学改革。完善德智体美劳全面培养体系，加强体育、美育和劳动教育。

　　提升医疗卫生服务水平。加快新社区卫生服务中心建设，力争6月启用运营，增设儿科、口腔科等科室；完成穗西社区卫生服务站标准化建设，实现社区卫生服务机构100%达标。推动中医药传承创新发展。加强妇幼健康服务。普及文明健康生活方式，持续提升群众健康素养水平。

　　扎实办好民生实事。民生无小事，枝叶总关情。今年镇政府将继续办好十件民生实事，聚焦“小切口”，带动“大变化”，让民生更有温度，生活更有品质，群众更加幸福。

　　（九）持之以恒统筹发展和安全，建设更高水平平安南头

　　筑牢公共安全防线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化道路运输、城镇燃气、消防、建筑施工、自建房、危化品、电动自行车、特种设备等重点领域安全监管，推动重大事故隐患动态清零。提升防灾减灾救灾能力，优化监测预警、应急联动机制和预案体系。防范化解各领域风险隐患，强化食品药品全链条监管。

　　提升社会治理效能。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击突出违法犯罪，力争全年刑事治安警情、刑事立案数保持下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“1+6+N”基层治理体系，提升镇村综治中心运行效能。实施社会治理升级改革行动，依托“粤平安”综合网格系统，对出租屋实行分级分类管理。深化全民普法，健全现代公共法律服务体系。广泛动员新就业群体、志愿者等社会力量参与基层治理，加快构建群防群治、共建共享的社会治理新格局。坚决维护国家安全，维护政治安全和意识形态安全。巩固军政军民团结，加强国防动员和国防教育，做好新时代双拥及退役军人服务保障工作。

　　（十）持之以恒加强自身建设，不断提升政府效能

　　坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚决把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程各领域，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项决策部署在南头落地生根、开花结果。

　　加强法治政府建设。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，主动向镇人大报告工作，高质量办好人大代表建议。坚持依法治镇，全面落实重大决策、行政规范性文件合法性审查，强化行政执法监管，严格规范公正文明执法，持续提升行政执法质量。

　　加强廉洁政府建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治群众身边的不正之风，坚决纠治形式主义、官僚主义。深化以案促改促治，聚焦重点领域开展专项整治，纵深推进政府系统正风肃纪反腐。严肃财经纪律，落实党政机关坚持过紧日子要求，严控“三公”经费和购买第三方服务支出，坚决压减低效无效支出。强化审计监督、财会监督、统计监督，让权力在阳光下运行，打造风清气正的清廉政府。

　　打造高效服务政府。牢固树立和践行正确的政绩观，用心用情为群众办实事、解难事，让老百姓笑容更多、心里更暖。提振干事创业精气神，以踏石留印、抓铁有痕的干劲韧劲，实干担当、奋楫争先，不折不扣、从细从实抓落实，不断打开事业发展新天地。

　　各位代表！新征程新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚定信心、勇毅前行，脚踏实地、拼搏实干，在更高起点、更高层次上推动全镇经济社会高质量发展，加快打造“工业产值千亿镇”，建设产城融合、宜居宜业的现代化“精品城镇、美丽南头”，确保“十五五”开好局、起好步，为全市发展大局作出应有贡献！