2020年，在市委、市政府的正确领导下，南区街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕党中央决策部署，对标省委“1+1+9”部署、市委“三个年”“六大战役”任务目标，全力以赴战疫情、促发展，经济运行逐季恢复、稳定转好。第四季度全年经济增长扭负为正，全年实现地区生产总值110.38亿元。规上工业增加值46.78亿元。固定资产投资33.75亿元。其中，工业投资2.6亿元，工业技改投资0.82亿元，社会消费品零售额35.26亿元。税收收入21.01亿元。

       邦达公司方敬丰同志获2020年全国劳动模范，蒂森公司陈淑雯同志、奥美森公司洪伟东同志获广东省劳动模范。林素恩同志获评广东省抗击新冠病毒感染疫情先进个人，郭渊、卢晋姬、蓝维聪、简小莉、马润德、林小虬6位同志，中国共产党中山市南区街道机关一支部委员会、中山市南区街道社区卫生服务中心、中山市公安局南区分局城南派出所、中山市奥美森智能装备股份有限公司、中山市赛夫特劳保用品有限公司5个先进集体获市抗击新冠病毒感染疫情表彰。

       南区侨联获评2020年度全国侨联系统优秀“侨胞之家”。良都小学评为“全国青少年校园足球特色学校”。中山市南区国际青年科创谷荣获广东省侨联共建第一批“南粤侨创基地”称号。退役军人服务中心获评“广东省五星级退役军人服务中心”。中山詹园获评2018—2020年度全国文明单位，城南社区、良都社区获评2018—2020年度广东省文明单位。曹边村获评第二批广东省文化和旅游特色村、中山市首批旅游乡村示范点。南区街道维稳安保工作被市委、市政府记集体三等功一次。

       一年来，主要抓了五个方面工作：

       一、全力应对新冠疫情大战大考

       一是从严从速打好疫情防控阻击战。第一时间成立疫情防控指挥部，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”、应急处置,全力守护人民群众身体健康安全，为经济发展保驾护航。实行“每日研判”机制，召开疫情防控和经济社会发展工作会议60场。“三人小组”“暖心敲门”构建“全网式”三级网格排查防控机制，开展3轮“地毯式”排查。300多名机关干部、1700多名志愿者、1200余人次民兵、105个党支部积极投身抗疫一线。配合举办中山市突发新冠病毒感染疫情企业应急处置防控演练，打造应急演练蓝本模板，牢牢守住全市疫情防控基层防线。

       二是有序有力推动复工复产。千方百计为市场主体和困难群众纾难解困，保障各类企业物资供应。制定厂企、工地各类应急防控预案，落细落实企业宿舍、员工防控措施。设立2000万元支持复工复产专项经费，实施“复工复产用工8条”“驻厂联络员”措施，20天内实现复工复产“六个100%”。建立政企银战略合作关系，落实社保、医保、复工补贴等各级各类补贴，减免企业、个体工商户等租金780万元，开展多场“春风招聘”线上活动，全力破解企业资金、人力困境。分类指导、有序推进旅游景点、商超市场有序开放，开展两轮惠民消费活动，参与人数超60000人次，有效刺激市场活力。

       二、推动经济高质量发展

       一是打造中山科学城“头号工程”。大力推进光子科学中心、低温技术研究中心两大科学装置建设，市区协作落实480亩建设用地供给手续。落实光子中心临时办公场地、协调临时研发和实验场地，协助举办全国等离子体光学及应用研讨会。加强产业谋划，形成《大科学装置对南区经济社会影响及发展战略研究》，编制《中山市科创集聚区概念规划》，规划科技创新资源集聚区、电梯产业园、中山·平安科技园三大创新协作平台，统筹打造中山南区科技产业园，重点发展智能装备、新材料、新能源产业，打造先进智能制造园，现已完成省级工业园区和省级特色产业园区申报材料，市政府已上报省工信厅审批。

       二是发展动能更加强劲。招商引资成效显著，2020年组织七批次考察团共计40人次外出上海、深圳、北京、广州等地开展招商考察。与太平洋电信、中泰龙集团、中创集团等46家企业开展项目意向投资洽谈。医疗器械生产项目、中大创新谷·中山产业城等16个项目签约落地，总投资额9.5亿元。四上企业强核提质，15家企业通过省高新技术企业专家评审，高新技术企业总数增加至43家。大力开展规上企业申报市级工程中心、2020省级工程中心工作。新增四上企业28家。

       三是发展后劲更有保障。市重点项目建设有序推进，非视觉智能、健康照明项目（总部基地产业园）等3个市重点建设项目，完成年度计划108.57%。2个市前期预备项目中，电梯国检中心已取得规划许可，广东清匠二期项目动工建设。本土企业增资扩产提速，邦达一期、清匠一期、大一涂料等一批项目竣工投产，博立卫浴、中正包装、祥兴隆等一批增资扩产项目顺利开工，森德电器、胜龙、点石等一批增资扩产项目规划立项。

       四是营商环境持续优化。一年来，为企业减税降费近4亿元，协助企业申报获得省、市、街道各类扶持资金近2000万元。落实“驻厂联络员”机制，成立企业家顾问团，建立企业家茶话会、企业供需对接会联络机制，邦达公司橡胶制品项目(二期)通过容缺预受理方式，施工许可证办理时间由半个月压缩为1天，2天内妥善处理广东微观科技有限公司人防费用问题，跑出项目落地“加速度”。政银企合作迈上新台阶，分别与工商银行、农商银行签订战略协议，提供共计450亿授信额度，已发放授信约11亿元，惠及超160家企业。联合中国银行南区支行举办专精特新、升规保规企业融资服务云上对接会，现场敲定合作企业14户，授信金额达6500万元。“放管服”改革持续深化，建成全市首个“物业+政务服务驿站”试点，大力推广政企通服务平台、“粤省事”“粤商通”，“一件事”综合窗口受理业务超1300宗。新增市场主体企业591户，同比上升7.9%，市场活力有效释放。

       三、推动城乡面貌呈现新气质

       一是交通路网有了新改善。力推大南路（加六线）南区段动工建设，完成马岭“双龙路”征地拆迁任务。打通河浦六路、沿江路2条“瓶颈路”，芙中路正式动工。完成先施一路改造工程、悦来南路升级改造项目、竹秀园小学北侧规划路工程。完成沙田“七亩头”连接西环五路、竹秀园村与越秀地产交界处道路硬底化工程，为承接广州地铁18号线、深中通道等湾区路网进一步打好基础。动真碰硬转变“八乡公路”破损局面，积极推动西环路改造工程纳入市基建预备库，成立项目跟进专项小组。投入专项资金近4000万元，选取15条乡村道路实施“白改黑”提升工程，加快城乡道路提质升级。

       二是城市品质得到新提升。统筹优化产业空间布局，编制《南区国土空间规划用地方案》《北溪文体旅融合发展示范区》《北溪河“十里画廊”概念规划》《中山北溪社区定向运动概念规划》等发展规划。完善城市公园体系建设，建成全市首个社区儿童公园，规划体育公园、定向越野公园2个大型主题公园，穿插建设多个街心公园、“微型公园”。加大“两违”整治力度，清拆违法建筑物22665平方米，硬底化地面1452平方米。加强人居环境整治，整治田间窝棚82间，完成符合重建条件的农棚61间，完成率100%，15个经联（济）社均达到干净整洁村标准。创新实施“十个美丽”文明城市创建专项行动，机关干部和志愿者开展环境整治志愿活动近百场次，整治卫生黑点200余处，文明程度指数测评中心城区排名同比提升2位。

       三是文化振兴取得新突破。串珠成链打造方志文化平台，先后建成全国首个方志文化园、方志侨乡驿站等11个方志文化场馆，接待各类考察交流、招商引资、海外华侨、港澳乡亲等参观团体150多个，参观人数超5000人次。南区街道作为全国唯一镇街级政府参加全国方志馆建设研讨会，面向全国推广“侨乡南区”特色文化品牌。中山华侨商业历史文化游径入选广东首批省历史文化游径，沙涌历史文化街区入选全省首批历史文化街区。纪录片《四大百货》获评优秀国产纪录片。高标准推进新时代文明实践中心建设，进一步提升刘广生故居，启动南源堂二期华侨历史文化展馆建设，谋划打造北台名人故居群。统筹历史人文、自然景观等资源，划定竹秀园、沙涌、恒美和上塘四个经联社为良都历史文化风貌区。

       四是乡村振兴实现新成效。投入财政资金5000万，开展9个乡村振兴特色项目，完成4个美丽宜居村和特色精品示范村项目。寮后、树涌、沙田、金溪经联社美丽宜居村建设项目进场施工，沙涌二期、曹边三期、福涌经联社美丽乡村建设项目有序推进，乡村振兴战略实施成果初步呈现。大力发展赛事经济，举办2020年中山市“走进美丽南区”中小学生定向越野锦标赛、寻找美丽中华全国旅游城市定向赛（中山南区站）广东省第十五届定向越野锦标赛，2020年“创青春”广东青年文化和旅游创新创业大赛等大型赛事，有效旺人气、聚活力。积极推进“厕所革命”，完成全部农村公厕改造。持续投入对口帮扶资金1640万元，相对贫困户94户246人全部实现脱贫出列。

       五是生态文明建设扎实开展。持续开展大气污染专项整治行动，9家重点监管企业完成VOCs“一企一策”综合整治。6家企业改用清洁能源，生物质锅炉企业数同比下降28.5%。强化工业污染源头监管工作，检查环境污染源企业457间次，立案调查环境违法行为3宗，罚没款超52万元。依法处置违法倾倒填埋固体废物、违法加工处置危险废物等案件4起。积极配合市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程，完成市下达84.5亩征地任务，完成7条央督黑臭水体河涌蓝线范围内拆除取缔工作。全面加强水污染综合治理，认真落实“河长制”，实行“一河一档”动态监测，各级河（段）长累计巡河1676次，7条央督黑臭水体完成整治，顺利通过中央督导考核。南区街道在2020年度中山市推进“美丽河湖”建设考核中，排名全市第二、中心城区第一。

       四、推动民生事业再上新台阶

       一是民生福祉不断提升。全年参加企业基本养老保险41870人、基本医疗保险40952人、城乡居民门诊医疗保险20965人、生育保险40229人。城镇新增就业人数1824人，城镇登记失业率2.57%。查处劳动保障违法案件14宗，追发拖欠工资7055.97万元。各项企业补贴支出1201.18万元，惠及人数3076人。发放高龄津贴97.46万元、各项民政事项救助补助933.89万元，惠及困难群众17372人次。定期开展居家养老服务工作，提供助餐服务3239次。设立南区复退军人服务大厅，为689名复退军人提供优抚安置服务。成立“困难家庭就业帮扶基地”。完成第七次全国人口普查工作。

       二是教育医疗跃上新台阶。投入财政预算教育专项经费13754万元，同比增长14.6%。大力推动教育“三提升”工程，良都中学纳入中山市一中教育集团管理，成立南区教师发展中心，推动教师队伍梯队建设。南区第一幼儿园、南区第二幼儿园、竹秀园中心小学新校区投入使用，增加规范化学位2740个。启动良都小学、北台小学扩建工程，大力推进K15一贯制高端民办学校建设。新社区卫生服务中心投入使用，联合中山市人民医院试点推广“南区名医工作室”，南区医院全面开展医疗服务提升专项行动，完成疫苗冷链配送和预防接种标准化建设，持续开展“卫生先进单位”“卫生先进小区”“卫生先进户”“健康社区”等创建活动，提供更多优质教育医疗服务。

       三是群众幸福感持续增强。持续推进公共文化服务体系示范区创建工作，建成寮后街区自助图书馆，打造中山詹园、凯里亚德酒店“共享阅读空间”试点2个，祈安苑“邻里文化家”投入使用，良都社区综合性文化服务中心成功创建省级基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合试点。完善主干道公共文化场馆路牌指引标识建设，配备配齐文化场馆无障碍设施，体育场地面积达141203平方米。累计开展线下公益文化活动92场次、阅读月活动200余场次、妇女儿童法治宣传活动等21场次，服务群众超14000人次。承办首届广东省原创民谣征集及展演等大型文化活动，惠及群众超10万人次。培育扶持本土业余文艺团队70支。曹边侨联会大楼作为广东侨界人文社区示范点（曹边）服务阵地和良都侨苑基层服务点投入使用。

       四是群众安全感不断提升。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件53宗，打击涉恶团伙7个、涉恶集团1个，实现刑事、治安警情同比双下降。从严从快查处涉疫情行政案件7宗，在法治轨道上统筹推进疫情防控工作。深化“智慧公安”建设，完成320个视频高清改造项目，接入社会视频1953路。依托“智慧公安”各类平台，协助破获案件69宗，抓获违法犯罪嫌疑人100人。深化人民调解工作，调解民间纠纷117宗，信访办结率100%。认真贯彻落实关于意识形态工作的决策部署及指示精神，查处网上制造传播政治谣言线索3条，全力维护社会安全稳定。推进市域社会治理现代化创新示范工作，建设南区网格和大数据事务中心及网格化管理综合指挥调度平台。落实安全生产“一岗双责”，年内无较大及以上安全生产事故发生。

       五、推动党的建设达到新水平

       一是“大学习大培训”持续升温。认真落实以“五主题三作用”为主要内容的不忘初心、牢记使命制度，分级分类开展党员“大学习大培训”，依托南区党校、“两新”学堂、人才学堂、党群服务中心（站）、红色教育基地等平台，开展专题学习近600场次。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织学习培训的核心课，年内各级党组织开展“第一议题”学习708次，开展主题党课107场次。面向社会开展以解读党的十九届五中全会精神等为主题的线上直播课3期，累计点击学习1万多人次。开展“榕树头下话发展”“刘广生故居上党课”等“六进”宣讲，推动党的科学理论飞入寻常百姓家。

       二是党建引领工作水平稳步提升。大力推动党建带群建、党建带侨建，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。扎实推进“两个覆盖”攻坚行动，实现非公有企业、居住小区党的工作全覆盖。设置4个中网格、42个小网格，党组织书记任网格长、332名党员担任兼职网格员，创新做实网格党建。实施“金点子”党群公益服务项目大赛，20个服务项目全面覆盖14个党群服务站点，带动538名党员群众参与基层治理。优化党群志愿服务平台，以“党建+志愿+公益+文化+便民”模式，建立“8+N”志愿者服务队伍，开展各类志愿服务11471场次。

       三是党组织规范化建设成效显著。成立南区大信等3个商圈党支部，建成茶城商圈等党群服务站4个，打造10分钟便民服务生活圈。完成良都社区软弱涣散党组织整顿，渡头、恒美、竹秀园经联社实现党总支部升格，全面清扫渡头、恒美经联社涉黑涉恶线索，整顿工作获评“优秀”等次。年度新发展党员34名。

       四是干部队伍素质持续提升。完成机构改革任务，完善中层干部进退留转机制，实施“头雁”工程，撤换“四不”党组织书记2名。高质量完成社区“两委”班子、经联社党组织换届选举，组织建议人选100%落实当选。社区书记平均年龄40岁，较上届下降9.7岁，学历均为本科。“两委”班子成员平均年龄36.3岁，较上届下降6岁，本科及以上学历占比73%，占比提升23%，实现年龄、学历“一降一升”。

       五是全面从严治党持续深化。坚持反腐败高压态势，落实谈心谈话常态化机制，开展谈话提醒11人次，函询3件。贯彻落实中央八项规定精神，加强“四风”问题整治力度，严查疫情防控不作为、慢作为现象。落实党风廉政建设“一岗双责”，签订《党风廉政建设责任书》58份。扎实推进巡察工作，市委第三轮巡察反馈问题整改率达92%，市委第五轮巡察反馈党工委问题整改率达95%，反馈四个社区问题整改率达98%。

       此外，审计、统计、档案、保密、武装、统战、侨务、工青妇等工作取得新成绩。

中山市人民政府南区街道办事处

2021年2月10日