上半年工作回顾

    今年上半年，面对严峻复杂的外部经济环境和转型升级的内在压力，南区主动作为，始终坚持稳中求进工作总基调，抓项目促发展、抓民生保稳定、抓作风出效益，圆满完成了上半年各项工作任务。全区呈现出产业转型步伐加快、发展质量不断提升、城市管理持续加强、社会事业健康发展、民生福祉持续改善、平安建设继续向好的良好势头。
转型升级步伐加快，总体经济稳健增长
    一是经济发展总体平稳。上半年，实现生产总值33.74亿元，比增9.2%，增速排位全市第8；第三产业增加值14.61亿元，比增9.8%；规模以上工业增加值15.46亿元，比增11%；装备制造业增加值11.71亿元，比增14.4%；国地两税收入9.1亿元，比增10.9%,总量排在全市第10。
    二是产业转型升级步伐加快。上半年，三次产业结构比例为0.8：55.9：43.4；先进制造业增加值达11.93亿元，比增14%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达77.17%。
    三是工业投资增长较快。受宏观经济的影响，我区固定资产投资总量和增速在全市排位靠后。1-6月固定资产投资18.93亿元，下降3%，总量排位第14。工业投资实现较快增长。1-6月，工业投资3.49亿元，比增121.7%，增速排位全市第6，尤其工业技改投资完成3.3亿元，增速排位全市第2。
    二、重点项目稳步推进，营商环境明显优化
    一是从速推进项目工作。“3·28”招商共签订内资项目5个，投资总额共5亿元，100%完成市下达的任务。在中山（北京）先进装备制造招商推介会上签订中山北斗教育科技有限公司北斗关爱保障系统工程（人身安全保障系统工程）等4个项目。紧密跟进“马上办”项目，其中东日电梯、欧亚电梯、粤华混凝土、蒂森电梯、新光天地二期等项目已取得施工许可证并动工建设。截至6月底，全区2宗市重点项目累计完成投资6000多万元，固定资产立项18宗。
    二是从优推动创新驱动战略。落实财政资金和扶持政策，修订、实施《南区经济发展专项资金试行管理制度》、《南区金融服务中心建设工作实施方案》、《南区工业园区整合提升工作方案》等。鼓励企业开展产学研攻关，奖励金额合计173万元；实施技改项目投入达6000万元，获得政策资金支持达360万元；截至5月底，区内企业申请国家专利104项，授权国家专利103项。2月，中山航天北斗物联网产业基地成为省市共建战略性新兴产业基地。加快建设珠江西岸先进装备制造产业带项目——埃彼咨油气管道检测项目和蒂森电梯新工厂。
    三是从精培育重点优质企业。全面开展“暖企行动”，滚动管理上规上限企业培育库，定期走访培育库企业，预计今年培育四上企业4家以上。协助奥美森智能装备股份有限公司等5家企业筹备“新三板”挂牌企业的相关备案手续。动态调整2015年的名录库，目前已申报服务业新兴业态库企业有中山市五心智能科技有限公司、广东北斗平台科技有限公司等5家企业。围绕高新技术企业及预备企业开展一揽子科技服务，开展国家级科技项目立项2项，动员6家企业申报省级科技项目，组织8家企业申报省高新技术企业认定，组织6家企业申报市级科技项目立项。
    三、城市建设科学布局，城乡发展力度加大
    一是规划引领作用增强。积极配合市规划局开展《中山市城市总体规划》（2010-2020年）完善工作，制定实施我区总体规划初步方案。加强我区各片区控规工作，《西环片区控规》、《北溪片区控规》成果于2月份获市政府审批通过，《中心区控规调整》C7-22地块及西北部支路动态维护规划成果已入库备案。
    二是基础设施逐步完善。日华路改造工程、城南一路至西环路交通设施改造工程等7项市政工程顺利开展。南区“‘最后一公里’畅通工程”中，树涌1、2号路，马石路、龙环2号路已开展施工，其余11条道路均已开展施工招标工作。今年农路硬底化建设1500米已完成项目设计和中介预算工作。
    三是城市建设水平不断提高。完成沙田主河、淡水涌和黄边坑等3条内河涌的清淤整治工程，清淤土方11215立方米。完成北台分花水430亩和马岭213亩山地景观改造工程项目的招投标工作。上半年通过“三旧”改造项目认定49宗75万平方米。“两违”整治力度加大，已完成整改面积为140.89亩，整改率达91.76%。
    四、民主法制建设加强，平安建设继续向好
    一是法制建设成果显现。深入推进依法治区和依法行政建设，获评“广东省法治县（市、区）创建活动先进单位”。扎实开展“六五”普法，落实法律顾问制度，不断筑牢“15分钟法律服务圈”。自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表议案2件，会办政协提案3件。不断完善“三重一大”集体决策等制度，政府施政更加科学、更加民主。
    二是廉洁从政目标明确。制定实施《南区关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，启动“三严三实”专题教育。严格执行中央八项规定，压减“三公”经费。上半年，“三公”经费支出减幅40.91%。大力建设廉洁、高效、务实政府，加强审计、监察工作，惩治和预防腐败体系进一步完善。
    三是社会治理创新突破。深入推进安全监管工作，所有指标在市政府下达的控制目标范围之内。食品药品安全监管有效加强，上半年，累计抽样5160份食品，合格数为5132份，合格率为99.46%。“全民治安”工程扎实开展，打击涉毒、涉黑、“两抢一盗”、危害食品药品安全和环境资源犯罪等专项行动取得成效。完成出租屋门禁视频的试点工作。完善网上信访平台建设，累计受理网上案件321宗，调处率及办结率均为100%。
    五、民生福祉持续改善，社会事业全面进步
    一是有序办好民生实事。有效对接中山市镇区绩效管理考评系统，上半年27个节点已全部完成。市十件民生实事涉及我区3项任务的上半年目标全部完成。福涌经联社的垃圾中转站已基本建成并投入使用。北台森林公园已完成登山道修复、补绿工程。竹秀园小学迁建工程正办理土地证和立项调整工作。
    二是持续推进公共事业。投入12.46万元开展残疾人和困难群众临时救助、城乡基本医疗救助、优抚对象临时困难救助。投入4.95万元开展困难职工救助，援助困难职工40名。举办各类型招聘会33场次，达成用工意向2100人次，缓解企业用工难问题。城镇新增就业1448人，就业困难人员再就业37人，失业人员再就业253人，城镇登记失业控制人数185人。较好完成市下达的人口计生指标和任务，户籍人口政策生育率92.21%，流动人口政策生育率91.79％。去年10月至今年6月为辖区195对夫妇提供免费孕前优生健康检查，覆盖率92.86%。全面落实计生奖励扶持政策，发放各类计生奖励金94万元。
    三是整合开展文化事业。开通“中山南区”官方政务微信和“中山南区”官方政务微博。成功举办2015年元旦文体及慈善嘉年华、元宵、劳动节文艺调演晚会、端午、中山市桑果文化旅游节、南区首届荔枝公益文化节、南区第六届社区文化节等大型活动。摄制播出《周末去哪儿》2期、《味道南区》1期，助推南区旅游发展。完成全民健身驿站选址工作。推进图书馆南区分馆建设，开设“尚德养廉”图书专柜，“地方文献专柜”，为读者提供更优质服务。
    四是均衡发展教育事业。2015年区义务教育拨款6773.44万元，教育经费增长率48.58%。5月，顺利通过中山市义务教育发展均衡镇（区）评估。结合“三七课堂”和“体艺2+2”活动，继续推进社会主义核心价值观教育。
五是其他社会事业取得进步。驻点联系服务群众工作向纵深推进，全区75个工作团队，200余名党员干部，走访家庭、企业4095户次，现场为基层群众解答处理实际问题1033个。突出抓好环境卫生、交通秩序、集贸市场、窗口服务等重点领域整治，构筑文明创建常态化。正式启用南区志愿服务系统，目前，该系统注册志愿者有310名，共有16支志愿服务队伍，总人数达到2256名，参加志愿服务人数已达到300多名。开展志愿者骨干培训3期。“邻里公约”征集制定活动有序推进，有1个社区、13个物业小区、6个经联社制定实施邻里公约。工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会、侨务、武装等事业取得新发展。物价、方志、档案、三防、消防、应急等工作取得新进步。