2026年是“十五五”规划实施的开局之年,南区街道将紧紧围绕市委、市政府“一体推进九大集成式改革”的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,锚定工业强区目标不动摇,以“拼”的劲头、“实”的作风、“干”的担当,确保“十五五”开好局、起好步。
(一)锚定工业强区,打造高水平现代化产业平台
提升园区发展能级。高标准完善省级产业园发展规划,强化与沙溪镇、大涌镇的协同联动与优势互补,着力在空间布局、产业配套、基础设施等方面实现一体谋划、资源共享。全力打造树涌工业园片区生产及生活综合配套枢纽,积极引进企业咨询、人才服务、金融服务、商业零售等配套项目,显著提升片区综合承载能力和服务水平,营造宜业宜居的优良发展环境。完善树涌工业园、白石环工业区及河浦工业区内道路路网,完成520公顷5G-Advanced全覆盖。依托省级产业园、科学家小镇定位,打造高能级产业载体,通过债贷联动、新型政策性金融工具及上级资金,提速南区科研技术成果转化园区基础设施建设项目建设,完成前期工作并动工。
培育壮大产业集群。立足产业基础,持续做强电梯、智能装备、家具等特色优势产业,支持企业增资扩产、技术改造,推动产业向价值链高端延伸,力争主导产业产值破112亿元。重点推进柔性定制工业母机、新材料、LED科技创新、电梯人才基地、医疗制氧健康工程企业集群、氢工业创新链、低温产业、家居服务、电商跨境货运、汽车新能源销售等领域发展,积极探索检验检测产业建设路径,聚力培育科创型初创企业,促进共性产业园落地,实现高新技术企业总量目标78家。深入实施“建圈强链”行动,围绕产业链薄弱环节和关键节点开展精准招商,着力引进一批掌握核心技术、具备较强创新能力和行业影响力的龙头企业和“专精特新”企业,促进产业链上下游紧密协同和集群化发展。统筹推进生产性服务业和生活性服务业协同发展,培育服务业新增长点,增强经济发展内生动力。主动开拓“双循环”发展格局下的市场渠道,畅通内贸经营新链路,拓展外贸发展新空间。加快组建企业服务联盟,制定重点企业专属工作清单,针对不同类型企业实施“一企一策”精准化解决方案。探索研究“爱因斯坦大脑”等前沿领域第四产业建设方案,打造产业发展新引擎。
提高招商引资实效。坚持“走出去”与“请进来”相结合,聚焦重点区域和科技初创型企业,针对行业领军企业、隐形冠军企业,量身定制个性化、可落地的招商方案,力争完成招商引资总投资额50亿元。深入推进低效工业园升级改造“第二次破局”,全面考虑街道发展定位、产业结构、空间布局,重点攻坚渡头工业区、第二工业区提质升级,计划拆除整理低效工业用地200亩,新建工业厂房8.5万平方米,为优质项目招引拓展优质空间。优化招商引资项目库管理和推进机制,提高项目签约落地率和投产达效率,加快开工建设。持续办好各类招商推介会、供需对接会,积极营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。
(二)建设科学家小镇,构建区域科技创新高地
推进核心载体建设。全力加速粤港澳大湾区(中山)科学家小镇A区建设步伐,积极推动成立科学家小镇运营项目公司,高质量完成整体规划编制与报批。论证数字实验室可行性,加快推进虎头山公园品质提升、园区内部及周边环境综合整治等重点项目落地,逐步完善交通路网、基础设施、科研平台、产业集聚与生活配套等功能体系。优先推动沿山路等关键交通路网动工建设,畅通内外循环,为高端人才和科研机构入驻提供坚实保障。
深化区域协同创新。主动融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,积极探索与深圳、香港、澳门等地在科技产业互融互通方面的有效机制,建立香港生产力促进局中山南区服务点。鼓励支持企业联合中山先进低温技术研究院、中山市工业技术研究中心等,牵头组建产业技术创新战略联盟和共性技术研发平台,积极承接国家、省重大科技项目。主动招引国内外知名高校、科研院所在南区设立新型研发机构或创新平台,探索搭建高效的产学研用合作平台,促进科技成果就地转化和产业化,实现创新链与产业链深度融合、双向赋能。创办低温产业博览会,汇聚行业资源与创新力量,推动低温产业高质量发展。
优化创新生态环境。聚焦高层次人才服务工作重点,构建覆盖面更广的政策服务网络与更具活力的人才发展生态,研究制定更具吸引力、竞争力的人才引进政策与产业扶持措施,在科研经费、安居保障、子女教育等方面提供精准支持,建成首期科学家公寓与大湾区创新人才培训基地。强化科技创新金融支持,探索设立科技成果转化基金。提升知识产权创造、运用、保护和管理服务水平。打造“近者悦、远者来”的一流创新生态,吸引更多海内外高层次科技人才和创新团队汇聚南区。
(三)深化“百千万工程”,促进城乡融合高质量发展
高标准建设环五桂山重要节点。全力服务并深度融入环五桂山“百千万工程”高质量发展引领区建设大局,打造水清岸绿、景美人和的“十里画廊”“百里云径”,围绕“一轴三核五区”总体架构,系统性推进河道清淤、岸线美化、生态廊道构建、山体修复、基础设施提升等工程。注重将古村落文化脉络与自然山水景观有机串联,深化绿美生态建设,提速攻坚渡头片区生态修复工程,实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。以高品质宜居为核心目标,启动新型社区升级建设,深入实施城市更新改造行动。大力实施区贷村投经济强基工程,盘活村集体经济存量资源,切实推动村集体增收致富。
推动农文旅深度融合。持续深化曹边-北台、沙恒竹上、马岭等片区的综合改造提升,结合农文旅融合需求,深挖华侨商业文化底蕴,进一步优化基础设施布局,扎实推动项目建设取得实效。做优做强“荔枝文化嘉年华”“侨乡艺术生活季”“非遗文化节”“稻田音乐节”“曹边夜宴”等特色文旅品牌活动,提升吸引力和影响力。聚焦侨乡牛牛、黄速马、孝羊羊、侨仔等南区原创IP的品牌化、产业化运营,持续提升IP曝光度与公众认知度,实现IP品牌价值与文旅消费的双向提升、互利共赢。推动科技创新与智慧农业应用,重点指导旭景农业科技园、智耕耘农业公司智慧方仓等实现农业生产全程精准监控、智能调控,大幅提升农业生产工厂化、集约化水平,积极招引北台鸽场等现代化科技农业项目,培育新型农业经营主体,弥补农业龙头企业外迁后的发展空间,推动乡村产业全链条升级。
持续改善人居环境。推动工作重心从“基础整治”向“提质增效”和“价值转化”跃升。扎实推进美丽河湖保护建设、农房风貌管控提升、村内道路硬化亮化等重点工作。探索建立“文明实践+积分累积+实物兑换+典型表彰”的闭环激励机制,年内发动超50户居民主动参与公共空间净化美化景化,推动5个闲置地改造为“四小园”,打造1条美丽庭院示范街巷。积极盘活利用侨房资源,深化侨房新韵改革,动员更多海内外乡亲参与侨房托管、修缮与活化利用,引入文创、民宿、研学等新业态。
(四)加强基层治理创新,持续增进民生福祉
加强基层组织建设。总结推广“四个万家”普遍直接联系群众工作经验,系统优化首访责任制、“微工坊”机制、小区分级管理、“门前三包”积分制,集中力量办好一批群众可感、企业可及的重点实事。树立重实干、重实绩的鲜明导向,持续推动“争先提能”六大行动,注重在一线考察识别使用干部,优化老中青相结合的干部梯队。深入实施基层党组织建设强基工程行动,优化“1+6+N”基层治理工作体系,提升社区、经联(济)社党组织组织力和治理能力。
提升智慧治理水平。加快全生态智慧城市论证,深化“无人机+”安全监管、智慧停车等场景应用,加快整合网格化管理、数字城管、应急指挥等平台资源,努力构建“一网统管”的城市运行管理中枢。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全“线上+线下”矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,力争初次信访事项化解率稳定在90%以上。持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动,强化重点行业领域监管,坚决遏制重特大事故发生,建设更高水平的平安南区。
优化公共服务供给。完善“10分钟就业服务圈”建设,深化“政务服务直通车”“微工坊”“敬老餐厅”“银铃学堂”“暑期夏令营”等特色服务模式,精准对接“一老一小”、困难群体等多样化需求。深度整合区域医疗与公共卫生资源,打造“医养结合、资源下沉、双向联动”的居家养老健康服务体系。深化集团化办学与教共体建设,以南侨英才学校为标杆,扩优提质教育教学水平。扎实推进市体育运动学校迁建、岐江高中和南侨英才学校新建扩建、南区医院现址重建等工程。加快推进中环路东侧综合能源站等项目投入运营,做好组织收入工作。
(五)狠抓党风廉政建设,筑牢风清气正发展根基
做实做细政治监督。围绕深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神,聚焦保障党中央重大决策部署落地见效,进一步做实做细政治监督。
全力攻坚集中整治。深入贯彻中央八项规定精神,坚决整治群众身边“蝇贪蚁腐”,以“零容忍”态度形成高压震慑,营造风清气正的政治生态。
深化警示教育震慑。及时公布整治进展和典型案例,以典型案例开展警示教育,用“身边事”警醒“身边人”,推动以案促改、以案促治。