今年是粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区纵深推进的关键之年，也是中山重振虎威的开局之年。南区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及广东省十三届人大三次会议、市委十四届八次全会精神，围绕聚力建设“湾区枢纽、精品中山”，抢抓“双区驱动”战略实施和深中通道建设的黄金期、窗口期、机遇期，坚持以创新为第一动力，全力打造一流营商环境，只争朝夕，决战决胜，不断提升人民群众获得感幸福感安全感，奋力开创南区高质量发展新局面。    

       一、突出创新驱动、产业支撑，持续推动经济高质量发展

       一是加快培育创新动能。积极争取国家、省重大科技装置在南区布局，推进中物院中山光子科学中心、中科院低温技术研究中心建设，规划周边约4平方公里，谋划建设集孵化、加速及科技服务于一体的科技创新集聚区，全力参与“深中创新轴”建设。建立南区新型研发机构及工程中心培育库，力争新增2家市级工程中心、1家省级工程中心，申报高新企业16家以上。

       二是做大做强支柱产业。加快国家电梯质量监督检验中心（广东）电梯安全风险评估基地、港澳青年创新创业基地等公共技术服务平台建设，进一步壮大电梯装备制造、食品加工、电子信息、轻加工等支柱产业。做好“项目落地年”工作，保障土地供给，梳理细化招商目录，瞄准大型企业、战略性新兴企业、总部企业等目标，着力引进一批行业冠军、隐形冠军或分支机构落户南区。加强项目监测，为重点项目解难题、促开工，大力推动非视觉智能、健康照明项目（总部基地产业园）建设，加大推进社会民生领域基础设施项目开工建设。

       三是加快发展现代服务业。规划中心城区周边约3平方公里，打造商务办公、商业服务、行政办公、居住一体的中央商务区——良都新城，大力吸引高端商务、高端产业入驻。加大文化体育旅游产业扶持力度，结合第二工业区“三旧”改造，谋划引进昆仑文创产业综合体，重点发展创意设计、数字文化、影视演艺、工艺美术、文化旅游等“文化+”和“互联网+”新型业态，打造大湾区文创重镇。探索与省生物资源应用研究所共建生物科普基地，引进更多民间博物馆和主题民宿。湖洲山公园、詹园周边打造高端旅游度假酒店、古色风景街，规划“孝文化”主题旅游区。结合大型定向越野项目比赛场地，利用山地、林地、绿道、古村落等资源，同步规划建设徒步、骑行、自驾游等户外旅游线路，探索“文+体+旅”融合发展模式。

       四是推动优化营商环境。做好“稳企安商年”工作，落实减税退费各项政策，不遗余力关爱企业、服务企业、扶持企业，当好企业的服务员和“店小二”。推动数字政府建设，增加自助办证服务区数量，统筹推进开办企业便利度改革，全力营造服务效率高、管理规范、综合成本低的营商环境。构建“亲”“清”新型政商关系，继续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

       二、突出城市更新、协同发展，建设宜居宜业的幸福南区

       一是促进城市有机更新。主动盘活闲置低效土地，实施树涌工业园提质工程，加快第二工业区、环城市场“三旧”改造，实施“两违”整治专项行动，强力拆除一批影响恶劣的违建，科学处置历史遗留违建。加快大南路建设进度，谋划打通沿江路、芙中路、河浦6号路等一批瓶颈路，加密次支路，以四通八达的城市交通道路，支持全市打好交通建设大会战，实现“粤港澳大湾区西部重要综合交通枢纽”战略目标。

       二是推动城市绿化美化。积极做好黑臭水体治理，落实环保督察反馈意见整改，严控污染物排放。确保良都社区儿童公园在六一儿童节前开放,扩大闲置空地绿化面积，打造街心公园，大力建设社区体育公园，推动农村卫生死角、边角地改造为“口袋公园”，完善湖洲山公园、詹园等旅游景区配套设施，加快“公园小镇”建设，努力推动南区水更清、天更蓝、城更美。

       三是提升城市治理水平。加快新型智慧城市建设，推广建设“阳光食品”、智慧警务，深化社会治安综合治理网格化管理，提高城市治理水平和运行效能。做好无照流动经营专项整治、“泥头车”遗撒污染整治及建筑工地管理工作，集中清理农贸市场卫生死角，营造良好市容环境。完善社区服务综合体模式，坚持党建为纲、“四化”为本、自治为基，营造共建共治共享社会治理格局。

       三、突出各美其美、美美与共，走好乡村振兴发展道路

       一是加快乡村振兴进度。提高专项经费财政预算执行率，加强项目进度跟踪，完成曹边市级特色精品村及8个美丽宜居村建设，支持竹秀园、马岭经联社创建2020年区级美丽宜居村。以曹边休闲旅游、寮后侨房连片改造、沙涌文创街区、北台空军主题村、树涌红色旅游村建设，推动形成各美其美、美美与共乡村振兴格局。

       二是壮大农村集体经济。推进农村集体土地集约化利用，盘活集体资源资产，鼓励引导集体经济收益留存滚动发展。加强对村集体经济统筹力度，引导支持村集体工业厂房连片改造和整治提升，鼓励村集体利用社会资金实施集体经济项目，增强村集体“造血”功能。深化农村集体产权制度改革，完善集体经济组织治理架构，健全重大决策、运营管理、民主监督、收益分配等制度。

       三是提升乡村建设管理水平。开展“五大美丽”“三清三拆三整治”及“厕所革命”行动，抓好农村人居环境整治，实施奖补机制，扎实做好垃圾处理、污水处理、绿化美化，年底良都社区、马岭社区达到美丽宜居村标准，北溪社区达到特色精品村标准。加大财政涉农资金统筹力度，加快农村公路、信息、生活基础设施建设，促进教育、医疗、卫生、社会保障等公共服务资源向农村倾斜，推动城乡融合发展。

       四、突出共建共享、多样供给，用心用情办好民生实事

       一是做好社会民生保障。对贫困人口、障碍人士、老弱妇孺等群体的生活状况给予更多帮助和关注。加强困难人员兜底性社工服务，启动颐老院升级改造工程，完善特殊人群护理机制。健全联系服务群众、人民调解工作机制,落实领导干部接访包案化解信访问题制度。加强退役军人管理工作，防范化解房地产市场风险，加大劳动保障监察执法力度，实施高校毕业生就业创业促进计划，做好贫困人员城乡居民养老保险工作。

       二是大力发展教育医疗。确保竹秀园中心小学新校区迁建工程9月完成，并投入使用。力争悦盈新城、中澳滨河湾2所配套公办幼儿园9月投入使用。启动北台小学、良都小学扩容设计，力争公益性普惠幼儿园覆盖率超80%。预计增加公办中小学优质学位500个，公办幼儿园优质学位720个。密切高校合作，实施“中山市南区2019-2024年教育发展规划”及公办中小学校五年发展规划，探索学科教学质量提升措施。推进社区卫生服务中心新址建设，合理布局卫生服务站点，加强人才队伍建设和全科医生培训管理，提升医疗服务水平。深化惠民健康服务，“特别的爱给特别的你”健康惠民工程增设中小学生免费初筛乙肝及接种乙肝疫苗项目，逐步实现全年龄段健康服务目标。

       三是扎实推进公共文化建设。加大社会购买公共文化服务力度，启动南区文化中心提升工程，扩建南区图书馆，加快推进南区街区自助图书馆建设，提升基层文化设施服务效能。升级改造马公纪念堂，重修渡溪码头。开展“南区八景”推选活动，梳理出最能代表南区自然、人文特色的风貌景观，打造城市文化名片。

       五、坚持砥砺初心、勇担使命，推进全面从严治党向纵深发展

       一是增强基层党建发展能级。坚持以更加开阔的视野推进城市基层党建工作，构建三级联动、一贯到底的“动力主轴”。深入推进“三年行动计划”，坚持“抓两头带中间”，实施党支部达标创优工程，加大良都社区党委及恒美经联社党支部整顿力度，做好经联社党组织换届工作。落实非公企业党建摸排和组织建设“双同步”，抓实“五类企业”党建工作，推动永安广场、茶叶市场商圈党建取得新进展。实施“头雁工程”“南粤党员先锋工程”，抓好党支部书记和党员教育轮训。完善三级党群服务阵地建设，促进党群服务站点进农村、进小区，建设群众家门口的党群服务站。办好青年社区学院，开展“美丽家庭”“展翅计划”“菁苗计划”等项目，常态化开展“美在良都，党员在行动”“党群助力乡村振兴”志愿活动，做好联系服务群众大文章。

       二是加强党员干部队伍建设。配合做好机构改革工作。落实市委激励干部担当作为若干措施，完善南区选人用人制度，加快补齐干部职位空缺，健全实干担当的动力机制，从源头机制上保护爱护干部。深化干部人事档案专项审核，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严格落实绩效考核制度，综合考核业务指标、民主测评、作风建设三方面，坚持德才兼备但决不求全责备、避免用放大镜看缺点，凝聚团结奋进、干事创业的强大合力。

       三是筑牢反腐倡廉防线。深化基层正风反腐三年行动，整治群众身边腐败和作风问题，深挖严查潜藏在黑恶势力背后的“保护伞”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持纠“四风”与树新风并举，持续整治各种隐性变异的享乐主义、奢靡之风，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，以优良作风凝聚力量、推动工作落实。坚持无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑，加大党员领导干部特别是“一把手”监督力度，加强社区纪委业务培训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持以党内监督为主导，立足抓早抓小，用好“四种形态”，做实做深做细日常监督，用严明的纪律维护制度，切实增强制度的执行力和生命力。