第一章  总  则

　　第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《公共文化体育设施条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条  本单位名称是中山市南区街道退役军人服务中心 。

　　第三条  本单位住所是中山市南区城南二路1号。

　　第四条  本单位经费来源是财政补助一类。

　　第五条  本单位开办资金为人民币捌仟叁佰元。

　　第六条  本单位的举办单位是中山市人民政府南区街道办事处 。

　　第七条  本单位的业务主管单位是中山市退役军人事务局。

　　第八条  本单位的登记管理机关是中山市事业单位登记管理局。

　　第九条  本单位的领导体制是行政领导人负责制。

　　第十条  本单位的宗旨是坚持党的领导，全心全意为退役军人和其他优抚对象服务，维护军人军属合法权益；体现党对退役军人的关心关爱，彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，不断增强退役军人荣誉感、归属感和获得感。

　　第十一条  本单位的业务范围包括一是做好政策引导工作。做好本辖区内退役军人的相关政策法规的宣讲和教育工作。二是完善各类优待机制。1.建立生活困难优待机制。2.建立医疗保障优待机制。3.建立就业创业优待机制。三是拓宽服务工作格局。适时开展各类走访、慰问等常规服 务活动发挥社区、社会组织和社会工作者作用，引导和鼓励企业、社会组织和个人等社会力量通过捐赠及设立基金会、民办非企业单位、爱国拥军团体等社会组织，开发帮扶项目、创办企业、提供就业岗位等方式，有序参与退役军人帮扶服务工作。 四是实施精神激励举措。加大退役军人精神激励工作力度，提高军人社会地位，增强退役军人的荣誉感、自豪感和获得感。

　　第二章  党的建设

　　第十二条  结合实际，本单位不单设党支部，由南区街道第十三党支部负责管理。在党支部的统一领导下，对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的日常活动。

　　第十三条  本单位紧密围绕党的基本路线，结合本单位的工作任务，在南区街道第十三党支部的领导下，发挥党员的先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实，促进事业发展。

　　第十四条  本单位在南区街道第十三党支部的全面领导下参与和开展各项活动，例如参加党支部的党员大会等。发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，本单位将及时向党支部报告。

　　第三章  举办单位

　　第十五条  举办单位对事业单位的权利：

　　（一）提出本单位的机构编制事项；

　　（二）组建本单位管理层；

　　（三）按照有关程序任免党组织负责人，提名或任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员；

　　（四）批准管理层工作报告；

　　（五）监督本单位运行；

　　（六）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；

　　（七）行使法律法规规定的举办单位权利。

　　第十六条  举办单位对事业单位的义务

　　（一）切实履行监管职责，对本单位的重大事项进行监管，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。

　　（二）为本单位提供必要的办公条件和相关资源，保障本单位的正常运行；

　　（四）维护本单位合法权益，支持与引导本单位发展；

　　（五）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（六）法律、法规规定的其他义务。      

　　第四章  管理层

　　第十七条  中心主任会议是本单位的决策机构，按其议事规则，对业务运作、行政管理等事项进行审议，作出决定。

　　第十八条  中山市南区街道退役军人服务中心行政会议的职责：

　　（一）接受党的领导，贯彻执行党的方针政策和决策部署；

　　（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

　　（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

　　（四）工作人员管理；

　　（五）定期向党组织和举办单位汇报工作；

　　（六）负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本单位章程草案（修订案）；

　　（七）建立健全各项内部管理制度；

　　（八）完成举办单位交办的各项任务；

　　（九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

　　（十）举办单位赋予的其他职权。       

　　第十九条 中山市南区街道退役军人服务中心主任是本单位行政负责人，为本单位的法定代表人，主任是中心运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。中心主任实行年度考核，接受中山市退役军人事务局的考核和单位职工的评议。考核评价以干事创业为导向，注重工作实绩。

　　第二十条  本单位未设置内设机构，设置中心主任1名。

　　第五章  服务对象

　　第二十一条  本单位服务对象的权利

　　退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。尊重关爱退役军人是全社会的共同责任，国家关心、优待退役军人，加强退役军人保障体系建设，保障退役军人依法享有相应的权益。在移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励等方面享有相应的权利。

　　第二十二条  本单位服务对象的义务

　　退役军人应该继续发扬人民军队优良传统，模范遵守宪法和法律，保守军事秘密，践行社会主义核心价值观，积极参加社会主义现代化建设。

　　第二十三条  建立健全服务对象参与管理的途径和工作机制。

　　(一) 保障知情权、参与权、监督本单位运行

　　(二) 行使法律法规规定的权利义务等。

　　第六章  业务运行

　　第二十四条  本单位贯彻执行法律法规、机构编制规定及本章程规定，落实举办单位有关制度和决定，结合本单位实际，制定业务规范等工作制度，维护国家利益和社会公共利益，推动本单位全面健康发展，接受有关部门和社会监督。

　　第二十五条  本单位业务范围内开展业务运行的具体措施。

　　(一)贯彻执行法律法规、机构编制规定及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，推动本单位全面健康发展，接受有关部门和社会监督；

　　(二)坚持公益属性，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动；

　　(三)认真贯彻落实退役军人服务保障体系建设的有关精神，推动南区街道退役军人服务保障体系建设；

　　(四)法律、法规等规定的其他权利。

　　第七章  资产和财务的管理

　　第二十六条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

　　本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

　　本单位任何部门和个人不得侵占、挪用本单位资产。

　　第二十七条  本单位执行国家实行统一的政府会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第二十八条  本单位财务管理体制由中山市人民政府南区街道办事处统一领导、集中管理，严格执行收费政策，规范收费行为，按照规定项目和标准收费，各项收入实行收支两条线管理，向社会公布收费项目和经费收支情况，接受社会监督。

　　第二十九条  本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

　　第三十条  本单位属财政全额拨款事业单位，不接受捐赠、资助等。

　　第三十一条  本单位内部审计、领导人员经济责任审计依据《中华人民共和国审计法》《广东省内部审计工作规定》《内部审计准则》等法律法规执行。

　　第三十二条  服务中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政、审计部门的监督。

　　第三十三条  本单位中心主任离任前，应当进行经济责任审计。

　　第八章  信息公开

　　第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　服务中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体干部职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

　　第九章  终止和剩余资产处理

　　第三十五条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法应当终止的；

　　（四）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；

　　（五）行政机关依照法律、行政法规责令撤销。

　　第三十六条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机构的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第三十七条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

　　第三十八条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；

　　（四）应当修改章程的其他情形。

　　第四十条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，报市事业单位登记管理局备案，并应自市事业单位登记管理局同意备案之日起10日内在广东省事业单位登记管理网、本单位网站（举办单位网站）上公示章程。

　　涉及事业单位法人登记事项的，须向市事业单位登记管理局申请变更登记。

　　第十一章  附  则

　　第四十一条  本章程于2024年7月19日经中心主任会议

　　表决通过。

　　第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十三条  本章程的解释权属于中心主任会议。

　　第四十四条  本章程自2026年4月10日起生效。

2026年4月