面对项目资不抵债、法律关系盘根错节、原始资料严重缺失、验收规范更新等如山难题，2022年，在市中级人民法院的指导下，院地双方探索“带资复建+以物抵债”的创新路径，开创全国先河。黄圃镇党委、政府由10位班子成员牵头，组建10支攻坚小组，面对面与大债主商谈，在一个月时间内完成债权总额与人数“双过半”表决，成功引入新投资方中山市新德利房地产有限公司于2024年3月启动复工复建工作。截至8月8日，格林花园1-21幢工程已全部完工并且已完成竣工验收备案，达到交付条件。同时，1-21幢工程已办理不动产首次登记，具备条件的业主可办理不动产权证。

　　面对项目“烂尾”难题，黄圃镇党委、政府始终坚守“保交楼就是保民生”政治使命，将问题楼盘化解作为践行初心使命的重要抓手，果断跳出“破产重组”常规思维，通过深度复盘、借鉴经验、工作推演、典型解剖等，成立由镇党委书记梁泳辉挂帅的专项攻坚领导小组，组建工作专班联合市部门合力推动原投资方盛地公司于2021年8月启动破产重整程序，2024年3月新投资方启动复工复建，实现司法程序与市场机制的有效衔接，为成功打破“烂尾”困局奠定基础。这是中山首个通过破产重整，使烂尾楼成功建设的工程，具有示范意义。

　　项目建设停工时后，业主多次向黄圃镇政府提出协调要求解决问题，黄圃镇始终将群众利益放在首位，市镇联动合力推动项目“重生”。前期，搭建“线上＋线下”双平台，每月开业主代表见面会，进度当面讲，疑问当场解；建专属微信群，工程进度、资金使用等随时推送，让业主“等着听”变“参与干”。复工复建后，镇党委书记梁泳辉，镇党委副书记、镇长唐国伟多次主持召开现场办公会，建立“党委统筹、专班推进、动态督导”的闭环监管机制，创新实施“清单化管理、节点化推进”工作法，协调解决资金监管、验收流程等堵点问题27项，明确竣工验收交付的刚性目标，着力推动项目成为“民心工程”。

　　十年来，市镇部门和业主从维稳方与维权方的角色逐步变成开拓者和“同路人”，只要有一分盘活的机会，党委、政府就尽百倍的复工努力，政府主导、市镇部门联动的格局正是破局格林花园“烂尾”的关键，写下城市治理现代化的生动注脚。

　　市纪委监委坚持每周赴市自然资源局督导，紧盯审批流程、政策衔接等环节，多次下沉黄圃，组织相关部门、开发商、施工方、业主代表召开协调会以及深入楼盘实地解决验收标准、配套完善等问题。

　　市委政法委高位统筹，建立“府院联动”平台，跨部门协作机制有效解决资产追收、投资人招募等难点，指导法院与管理人依法开展债权审查、资产处置，协调政府加强行政支持，恢复施工许可、预售证办理等程序，为项目合规复工提供法律支撑。

　　“法院依法高效推进债权确认、资产追收、矛盾化解等司法程序是‘政府牵头负责风险管控与民生保障，法院主导司法程序与规则治理’的深度府院联动模式，形成了强大的攻坚合力，打通了项目复工续建直至最终验收办证的“最后一公里”，为‘保交楼、稳民生’提供坚实制度保障。”中山市中级人民法院党组成员、副院长程建峰表示。

　　市中级人民法院推动启动破产重整程序，协助探索“带资复建+以物抵债”盘活路径，协助依法办理工程施工许可证变更手续，促成小区开工令实施。召开各类涉及续建工作会议近30次，协助新投资人解决办理预售证、设立资金监管专户及涉税事项处理等工作。

　　在复工复建期间，市住房和城乡建设局组建工程专家组定期开展施工检查，全程技术指导结构安全、消防设施等关键环节，下放部分验收权限，缩短规划核实、消防验收等环节审批链条，提前介入竣工验收流程，同步推进权籍调查、税费缴纳与工程验收，让业主收房当日同步领取不动产权证。

　　针对项目历史遗留问题，国家税务总局中山市税务局主动梳理契税、印花税等优惠政策，为业主提供“容缺办理”服务，加速不动产权证办理流程。

　　复工复建期间，市应急管理局现场勘查格林花园外墙脱落等安全隐患，全程指导监督施工方完成1、2栋楼体外墙维修，组织专家团队分阶段验收，确保维修工程符合标准。

　　经过17个月精心的复建与等待，格林花园于8月8日全面达到交付标准，迎来重要的交付时刻。同时，项目销售工作同步推进，目前已销售面积达6765平方米，销售套数为26套，其中别墅23套，洋房3套，充分体现市场对项目的信心，也反映了群众对党委、政府工作的认可。