2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是黄圃奋勇争先、重振雄风的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在镇党委的正确领导下，以“百千万工程”为牵引，斗志昂扬，锐意进取，多项事业取得优异成绩。

　　一是经济发展量质双升。地区生产总值增长6.7%，居全市第3；规上工业增加值增长4.9%，社消零总额增长23.2%，中山黄圃产业园区获评省级产业园。“六新”项目居全市前列，招商引资新签约项目56个，投资总额超60亿元，其中亿元项目25个，“零地招商”项目78个。重点工业项目建设综合排名全市第1，三花南方基地项目已部分试产。新增规上企业数字化转型52家、数字化攻坚项目7个，技改投资同比增长9.9%，甜美公司入选国家专精特新“小巨人”。亿元企业数量增至86家、规上企业超360家，规上工业总量居全市第5。

　　二是改革创新全面深化。“工改”攻坚取得新突破，新增整备低效用地560亩，新动工“工改”项目18个，竣工投产项目53个，建成高标准厂房160万平方米。“治水”攻坚成效显著，累计建设污水管网214.57公里，通水率达100%，16个村（社区）农村生活污水治理、27个小区雨污分流改造基本完工，基本消除黑臭河涌，四季度水质为近5年最佳。全域土地综合整治项目顺利验收，完成水田垦造1500亩，入选省首批典型案例。

　　三是“百千万工程”三年初见成效。成功获评第二批省级典型镇，石军、新地、三社3个省级典型村培育加快。城乡风貌有效提升，完成南三公路沿线、环大岑片区超400处共6万平方米建筑外立面改造提升，完成存量农房风貌提升530间，治理违法建设超13万平方米。交通网络不断完善，东部外环高速（黄圃段）建设加快，三花西辅道等5条园区道路建成通车。横石岛农文旅20个子项目有效落地。市级农业龙头企业16家；入选“中山香农”品牌特色农产品21款，居全市首位。新丰里美食街获评“中山市十大特色夜经济集聚区”，黄圃风鳝传统烹饪技艺列入市级非遗名录，成功举办文旅美食嘉年华、非遗美食文化周等文旅活动。绿美建设深入推进，新增种植苗木2.59万株、“四小园”“美丽庭院”152个，人居环境持续改善。

　　四是民生福祉不断提升。新增城镇登记就业3583人，高校毕业生就业率超93%。社区卫生服务中心改造升级并通过国家“优质服务基层行”推荐标准评审。黄圃人民医院“康悦手术中心”升级启用，日均手术承载量增长130%。马新初级中学扩建工程落成启用，新增公办学位1100个。社会保障体系不断健全，中山北部综合康养中心二期项目启动建设，累计发放民生领域补贴和救助资金超1800万元。“两热”疫情防控工作高效有力，实现动态清零。

　　五是社会治理高效有序。高质量完成村（社区）“两委”换届工作。深入开展“四个万家”“我为企业办实事”行动，解决群众热点问题100多个、助企纾困178宗。完善综治中心“6+20”驻点机制，有力化解复杂矛盾纠纷20宗。烂尾楼盘格林花园提前4个月交房交证，彻底完成问题楼盘清零。全力维护社会安全稳定，刑事治安警情、刑事立案数连续三年实现“双下降”，道路交通事故数下降25%，生产安全事故宗数、死亡人数分别下降66.7%、80%。有效应对“桦加沙”等超强台风及多轮强降雨，保障人民群众生命财产安全。

　　六是政府效能不断提升。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。高质量办理镇人大代表建议22件，办复率和满意率均达100%。落实重大事项决策机制，制定政府规范性文件3份，完善农村产权流转交易等一批管理制度，推动政府工作制度化、规范化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治形式主义为基层减负。镇村同责落实对村巡察整改，完成率超97%。审计监督和督查督办有效强化，政府作风持续转变。

　　此外，统战、武装、工青妇、商会、民族宗教、统计、审计、老干、退役军人、关工委、档案等工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。

　　过去一年，面对风险挑战明显上升、新矛盾和旧问题交织叠加的复杂局面，我们坚定信心、抢抓机遇、难中求成，攻坚解决了一批重点难点问题，加快推进了一批重大潜力项目，为黄圃经济社会长足发展打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委、市政府正确领导的结果，也是镇党委、政府带领全镇人民拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众和企业家，向所有关心支持黄圃发展的同志们、朋友们，以及港澳台同胞和海内外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，黄圃经济社会发展还面临一些困难和挑战：市场预期偏弱，部分企业经营困难，经济持续回升向好的基础还不牢固；新质生产力培育不够强，部分企业创新能力不足，产业高端化、智能化水平仍需提升；人居环境整治、城乡形态提升、治水成效巩固等方面仍存在短板，营商环境还需优化；安全生产存在薄弱环节，重点领域风险隐患不容忽视；政府行政效能需要进一步提升。我们必须正视这些问题，增强忧患意识，竭尽全力战胜前进道路上的一切困难和挑战，开创黄圃高质量发展新局面。

2026年工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年，也是黄圃镇增创新优势、实现新突破的关键一年。党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展的宏伟蓝图，习近平总书记亲临广东指导，要求广东要扛起“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当。中共黄圃镇第十六届代表大会第五次会议暨党委经济工作会议提出，要全面融入黄金内湾建设大潮，奋力开创“十五五”高质量发展新局面。随着东部外环高速黄圃段年内通车，黄圃即将迎来“双高速时代”。我们要坚决落实习近平总书记、党中央的决策部署，牢牢把握新机遇，全力拼经济、促发展、惠民生、保稳定，坚决扛起制造业重镇的责任担当，努力谱写黄圃高质量发展新篇章。

　　根据镇党委的工作部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委全会及镇党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深度参与全国统一大市场建设，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创“十五五”高质量发展新局面。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长5.5%，工业投资增长5.5%，居民人均可支配收入稳步增长。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。

　　一、以更实举措参与深中一体化，全面加快融入粤港澳大湾区建设

　　全力推进深中合作（黄圃）产业园建设。主动参与中山大型产业集聚区建设，实施中山黄圃产业园区标准化建设试点三年行动，以“六大提升”为抓手，持续提升产业平台发展能级。围绕深圳“20+8”产业集群，聚焦智能家电、新能源汽车零部件、新一代信息技术等产业强链补链，加快黄圃港片区、会展片区滚动开发，重点面向深圳、东莞、长三角地区开展招商，年内力争引进亿元项目不少于15个，招引深圳优质企业5家以上。

　　加快完善融入“黄金内湾”的大交通网络。加强交通设施互联互通，以东部外环高速黄圃出入口开通为契机，进一步完善对接深中通道的“一港一铁两高速四干线”路网体系。启动进港大道、横石路二期等骨干道路建设，加快建设圃港二路、三花东路、宝珠东路、健愉路、健禧路等10条园区道路，疏通镇内道路的“毛细血管”，打造外联内畅的综合交通枢纽。

　　更大力度推进全面深化改革。围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，拓展更多有利于高质量发展的集成式改革。纵深推进“工改”“水改”“田改”“城改”“技改”“教改”“医改”“媒改”“村改”等九大集成式改革，打造一批示范性强的典型案例。推动高频事项跨域通办，年内推动湾区通办50个事项落地。深化营商环境改革，在涉企准入准营、项目审批落地、工程竣工验收等方面持续发力，深化包容审慎执法，开展规范涉企行政执法专项行动，提升政务服务效能。深化“行走的办公室”“马上办”工作机制，用心解决企业用地、用工、融资等难题，打造高效服务环境。

　　二、以更实举措构建现代化产业体系，坚决扛起制造业重镇的责任担当

　　加快传统制造业转型升级。坚持制造业当家不动摇，推动智能家电产业“聚链成群”，未来5年力争打造超800亿元智能家电产业集群。深化实施“造月”“繁星”两大计划，重点支持格兰仕等“链主”企业做大做强，推动三花南方基地全面投产，支持爱美泰、正美、乐邦等10亿级企业发展总部经济，力争年内亿元企业突破100家。实施“个转企、小升规”培育计划，力争新增规上工业企业不少于40家，培育限上服务业企业20家。做优黄圃腊味特色产业，完成省级现代农业产业园验收，加快筹建“黄圃腊味”共享检验室，推进“黄圃腊味”国家地理标志规范使用，擦亮区域品牌效应。深化产品质量提升行动，严厉打击生产经营假冒伪劣产品行为，不断提升产品合格率。

　　加快培育新兴产业。聚焦培育新一代信息技术、新能源汽车零部件等产业，重点布局新型显示、智能终端核心部件、物联网感知设备等领域，加快集聚一批强优企业、重大工程、重点项目，力争年内落地新兴产业项目不少于3个。实施生产性服务业倍增计划，拓展家电科创中心孵化功能，新引进研发设计、工业设计、检测认证等服务型企业10家。

　　加快建设现代化产业平台。加快实施新一轮土地整备计划，推出不少于500亩土地面向全球招商，拓展万亩千亿新空间。更高质量推动“工改”，重点抓好黄圃港片区、大岑片区、会展片区三大片区改造。稳妥推进大岑片区二、三阶段改造。坚定不移推进跨镇街连片改造，以会展片区为中心探索“连改带征”模式，新增整备用地不少于400亩，支持10家以上家电企业扎根发展。加快南三公路沿线“工改”，推动新动工项目不少于10个，以马新物流“工改”项目为重点，提升城镇门户形象。

　　以超常规力度攻坚招商引资。以更大的精力跑企业、跑项目、跑市场，深化“一把手”招商工程，树立“人人都是招商者”“管行业必须管招商”理念，健全项目落地全链条服务机制，办好招商引资推介会，力争实现全产业招商总体投资85亿元目标，再有10亿级项目落地。推动“链式招商”“以商招商”，支持格兰仕等“链主”企业带动上下游企业落户。加强“零地招商”，力争招引优质强企30家以上。实施亿元企业安家工程，服务纳的、继文等10家本土企业增资扩产。

　　三、以更实举措推进产业科技互促双强，持续增强高质量发展动能

　　实施科技自强工程。激活企业创新主体作用，支持重点企业、科研机构加大研发投入，开展核心技术攻关，推动规上企业R&D投入占比提升至3%。实施“青松行动”，新增高新技术企业30家以上。建立创新型企业梯度培育体系，新增省级专精特新企业不少于10家，培育一批单项冠军和行业“小巨人”。实施品牌培育工程，培育拥有核心技术、自主品牌企业不少于130家。

　　实施数智转型工程。深入推进数字化智能化升级，新增规上企业数字化转型不少于60家，规上企业数字化改造达90%以上，打造一批示范工厂、示范车间。实施技术改造提升计划，鼓励企业加大技改投入，推广应用5G、人工智能、物联网技术，年内新增技改备案项目不少于60个，技改投资增长5%。

　　实施人才引育工程。实施“圃江·引才计划”，依托博士后创新实践基地等科研平台，加强政校企合作，引进高素质产业人才不少于1000人，新增培育“广东技工”等职业技能人才不少于500人，推动更多科技成果落地转化。健全人才服务保障体系，精准提供社保、就医、子女入学、人才公寓等“一站式”服务，打造高水平人才高地。

　　四、以更实举措扩内需稳外贸，积极融入强大国内市场

　　积极扩大有效投资。强化重大项目牵引带动作用，积极争取上级预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金支持，计划推进市重点项目24个，年度总投资额14.3亿元，带动扩大民间投资。全力推动“六新”项目建设，新签约项目不少于30个；推动佳维诚、银海等不少于25个项目动工，推动永一、嘉德龙、世友等不少于45个项目投产，让投资需求转化为实实在在的项目成果。

　　全面激发消费潜力。积极落实新一轮消费品以旧换新政策，举办房地产、汽车、家电、名优产品等系列促销活动，力争社消零总额增长5%。鼓励企业开拓直播带货、社交电商等新兴销售模式，推动商家进驻京东平台外贸优品专区。推动新丰里美食街扩容升级，举办文旅美食嘉年华、黄圃腊味非遗美食旅游周等文旅活动，持续做旺节日经济、夜间经济。探索“营地+”新模式，丰富海蚀遗址公园、趣野营地、大岑滨江公园、新地荔枝基公园等项目休闲载体，扩大文体娱消费。

　　推动外贸巩固提质。打好“五外联动”组合拳，积极参与“粤贸全球”“百展千企”计划，发动不少于80家次企业参加境内外展会，支持企业开拓“一带一路”沿线、北非、拉美等新兴市场。积极融入强大国内市场，坚持产销联动、以销促产，鼓励企业深度参与“粤贸全国”“广货行天下”等展销活动，高质量办好春秋两季家电展，打通出口转内销路径，支持本土企业抢占国内市场。

　　五、以更实举措推动“百千万工程”，加快建设产城融合、城乡融合的现代化小城市

　　做大做强中心镇。把产业振兴作为镇域高质量发展的核心抓手，建强“2+2”产业平台，壮大智能家电支柱产业，做优黄圃腊味特色产业，擦亮“四大国字号品牌”。加快按照小城市标准规划建设中心镇，拓展全域土地综合整治成效，推动中心镇三年规划60个子项目落地见效。加快城市基础设施更新改造，投资1.7亿元建设11个重点项目，建设大岑变电站、黄圃港供电设施，启动产业园保障性租赁住房建设，新增3个便民停车场、1600个智慧停车位。对标湾区高品质生活环境，集中力量建设新丰北人居空间，打造产城融合示范区。加强城乡风貌管控，推进南三公路团范段、新明路、新丰路、观仙路等主次干道沿线风貌提升，严控黄圃快线、进港大道、横石路等干道沿线棚舍建设，推动桂洲水道大桥、新沙大桥等桥下空间改造，提升城镇门户形象。

　　建设宜居宜业美丽乡村。巩固拓展省级典型村建设成果，新增培育鳌山、吴栏、文明、大雁4个村（社区）创建省级典型村。深化“产业为先、村企共营、村民共富”机制，整合村级资源资产，提升农村集体“三资”管理效能。深化农村集体经济收入倍增行动，推动各村（社区）每年谋划2-3个“造血”项目，力争年内村级集体经济增速5%，总收入超1000万元村（社区）不少于5个。持续优化人居环境，完成存量农房风貌提升不少于300间，治理“两违”建筑不少于5万平方米，完成大岑、新地、兆丰、永平、新糖、文明等6个村（社区）“三线”整治，持续开展“三清三拆三整治”，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽乡村。深化实施党员干部“入镇下村”，推动结对帮扶项目不少于70个，凝聚支持“百千万工程”的强大社会力量。

　　大力发展现代农业。以东部外环高速黄圃出口通车契机，建强横石岛现代农业产业平台，围绕“一干线一环岛”规划，集聚5G水产养殖、家庭农场、休闲旅游等一批现代农业产业项目，打造湾区高品质田园生态空间。实施品牌强农战略，推动企业申报市级农业龙头企业不少于5家，鼓励10家企业入驻“中山香农”平台。守好粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，全力以赴推动图斑整治动态清零，粮食种植面积不少于2600亩。

　　六、以更实举措推进绿美生态建设，加快打造更高品质的美丽黄圃

　　更高质量建设美丽河湖。巩固提升治水攻坚成效，实施雨污管网查漏补缺及提质增效工程、排水管网整治工程，对50公里空白区域管网查漏补缺，年内完成管网清检修，持续推进“厂网一体化”运营管理，加快完成涉水企业雨污分流改造，确保劣V类河涌控制在16%以下。实施河清岸绿提升行动，建设七宅涌、上沙涌、荔枝基涌、北沥涌、良涌等5条美丽示范河涌，开展大岑中河涌、良涌等7条河涌岸线整治，完成柳涌、平洲涌等20条河涌清淤。常态化落实河长制，打造水清岸绿、人水和谐的绿美生态。

　　更高质量打造绿色空间。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实做好新一轮中央生态环境保护督察迎检工作，常态化开展历轮督察案件整改及“回头看”，严厉打击各类违法排污行为。持续加强森林防护及乡村绿化工作，坚持“见缝插绿”，新增植树不少于2.65万株。统筹推进“五大美丽”行动，培育“四小园”“美丽庭院”不少于100个，加强滨江绿道管护，打造更多优质生态空间。

　　更高质量推动绿色低碳发展。深入实施节能降碳工作，鼓励传统制造业绿色化清洁化改造，提升新建建筑光伏覆盖面，加强重点单位碳排放监管。深入推进生活垃圾分类，推动生活垃圾回收利用率达35%以上。大力倡导绿色低碳生活理念，开展节约型社会建设，形成绿色循环生活新风尚。

　　七、以更实举措改善和保障民生，不断提升群众获得感幸福感安全感

　　保障更高质量更充分就业。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，在大岑、大雁、食品、马新工业园区增设4个“零工市场”，打造“10分钟就业服务圈”。提升“圃岗有约”就业服务，拓宽高校毕业生、农民工等重点群体就业渠道，力促本地应届高校毕业生就业率90%以上，城镇新增就业不少于1500人。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推动企业职业技能等级认定不少于500人，培育高素质产业人才。

　　办人民满意的教育。实施“质量强教”战略，黄圃镇中学、马新初级中学办学质量力争进入全市优秀奖行列。优化教育资源供给，推动培红小学教学楼、黄圃镇中学及培红小学运动场改造，完善一批教学设施。深化学校德育铸魂工程，建立防欺凌闭环机制，筑牢校园安全防线。深化“四名工程”和“青蓝工程”传帮带机制，培养高素质教师队伍。

　　提升医疗卫生服务水平。集中力量做强区域中心医院，加强黄圃人民医院重点专科建设，建设市中医师承学习培训基地及市级中医药非遗传承中心。推动紧密型医联体建设向村居延伸，提升基层公共医疗服务水平。深入开展爱国卫生运动，常态化开展环境卫生黑点整治行动，扎实做好“两热”等蚊媒传染病防控工作。

　　兜实民生保障底线。完善养老保险体系，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。落实“一老一小”关爱服务，加快中山北部综合康养中心二期项目、居家养老服务和长者饭堂建设，做好困境儿童保障和未成年人保护工作。完善社会救助，做好特殊困难群体兜底保障工作。办好“慈善万人行”系列活动。加强退役军人服务保障，用心用情做好“双拥”工作。

　　提升群众精神文化生活质量。融入中山现代化人文精品城市建设，深入培育和践行社会主义核心价值观，常态化推进“文明实践+志愿服务”，营造崇德向善的良好风尚。加强优秀传统文化传承发展，开展第四次全国文物普查，推动“黄圃腊味”申报国家级非遗项目、“黄圃腊味煲仔饭”申报市级非遗项目，加强非遗传承人培育，办好鳌山村端午“游龙”等特色民俗活动。繁荣文化体育事业，完善一批体育健身设施建设，举办村BA等文体活动不少于200场。

　　建设更高水平的平安黄圃。构建立体化社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等突出违法犯罪。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化道路运输、城镇燃气、消防、建筑施工、自建房等重点领域安全监管，推动重大事故隐患动态清零，坚决防范安全事故发生。加强消防安全监管，强化出租屋“拆窗破网”、电动自行车与城镇燃气“一件事”全链条专项整治。深化道路交通安全整治，开展电动自行车摩托车交通安全专项整治行动，完善一批机非隔离设施。强化食品药品安全监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，健全镇村综治中心运行机制，全面加强社会矛盾纠纷化解，强化源头治理、突出风险管控。深入推进“网格化+”管理新模式，加强出租屋综合管理。深化“红心”治理行动，营造多元共治的治理格局。

　　办好十件民生实事。今年镇政府将继续办好十件民生实事。请各位代表从12项候选项目中选出10项。一是强化交通安全隐患整治，二是推进美丽河湖建设，三是加强市政道路管网检修维护，四是加快产业园区基础设施建设，五是提升城镇环境品质，六是加快公共停车设施建设，七是加强横石岛片区道路设施建设，八是推进水利防灾减灾建设，九是提升中医药便民惠民服务，十是改造提升农房风貌，十一是提升教育惠民服务，十二是强化社会救助帮扶服务。

　　八、以更实举措转作风提效能，努力建设人民满意政府

　　坚持和加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”制度，健全政治要件闭环落实机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚决把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程各领域，确保习近平总书记、党中央决策部署在黄圃落地见效。

　　加强法治政府建设。深入践行全过程人民民主，自觉接受镇人大监督，高效高质办好议案建议。全面贯彻习近平法治思想，扎实开展“九五”普法。严格执行重大行政决策程序，做好新形势下政府信息公开和网络问政工作，及时回应社会关切。深化行政复议体制机制改革，优化行政执法监管体系，持续提升依法行政水平。

　　推进高效服务型政府建设。牢固树立和践行正确的政绩观，广泛深入基层、企业和群众调查研究，做到问计于民、问需于民，及时解决群众急难愁盼问题。加强政府执行力建设，提升数字政府建设水平。强化考核督办和绩效管理，推动各项工作落到实处。更大力度抓好干部队伍建设，提升政府服务效能。

　　推进廉洁政府建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。持续整治形式主义、官僚主义，深化“六个纠治”，切实为基层减负。加强审计监督和统计监督，不折不扣做好巡察整改、审计整改“后半篇文章”。树牢过“紧日子”思想，严控政府一般性支出，提升财政资金绩效评审实效。

　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，拼搏奋斗、勇毅前行，奋力建设“产业高地、名镇黄圃”，为中山高质量发展、现代化建设作出黄圃新的更大贡献！