2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，扎实推动法治政府建设取得新成效。

　　一、深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，统筹部署法治建设

　　组织召开党委理论学习中心组学习会议，专题传达学习党的二十届四中全会精神，认真全面学习把握精神核心要义，深刻领会“十五五”时期经济社会发展主要目标和重大战略任务，科学谋划“十五五”发展蓝图，奋力开创“产业高地、名镇黄圃”新局面。召开干部大会传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，传达学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把党的二十届四中全会精神贯穿到法治政府建设全过程，全面推进部署镇法治建设工作。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实推进依法治镇

　　建立学习习近平法治思想常态化机制，持续将学习习近平法治思想列入党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习安排，集中学习习近平法治思想6次，组织开展习近平法治思想宣传10次。坚持用习近平法治思想推进依法治镇工作，将依法治镇纳入镇年度工作计划，运用法治思维和法治方式全面推进“百千万工程”、工改、治水、招商引资、绿美生态建设、历史遗留问题化解等中心工作开展，实施依法行政，不断推动建设更高水平的法治黄圃。

　　三、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强党领导法治建设

　　我镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，加强党委对法治建设的领导，亲自召开法治建设会议，部署推进法治建设重要工作任务。坚持全面从严治党、依规治党，严格落实执行党内法规制度。党委书记牵头制定《2025年黄圃镇法治宣传教育工作要点》，深入推进法治宣传教育。定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党内规范性文件、重大决策的合法合规性审查。重视法治人才引进和整合，加强法治队伍建设。坚决执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，支持法院、检察院依法依规履行职能，主动履行法院生效裁判率为100%。

　　四、全面依法履行政府职能，有效推进法治政府建设

　　（一）强化法律服务职能发挥，坚定护航中心工作

　　围绕“百千万工程”、工改、治水、招商引资、绿美生态建设、历史遗留问题化解等中心工作，组建司法、法律顾问、公职律师的专业法律服务团队，建立“法律意见书+风险清单”双轨服务模式，快速响应政府法律服务需求，确保重大决策科学民主法治。

　　（二）落实行政执法质量行动，提升综合行政改革质效

　　1.全力推进包容审慎监管。严格执行综合行政执法委员会联席会议制度，落实包容减免罚清单，依法不予处罚或从轻、减轻处罚。生态环保部门尝试执法“观察期”制度，对在“观察期”内改正违法行为的企业，依法不予处罚，全力提升包容监管执法能力。

　　2.严格规范公正文明执法。聚焦人民群众反映强烈的违规异地执法、趋利性执法以及乱收费等问题，严格落实执行罚缴分离、收支两条线等制度，进一步规范公正文明执法。邀请政府法律顾问、法学专家举办分类分层分级执法培训班。严格实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准与减免责清单，有效规范行政处罚裁量权行使。

　　3.提升行政执法监督质效。积极开展规范涉企执法专项监督工作，通过自查自纠、12345平台线索自查、案卷评查，查找处自身存在问题，及时进行分析整改，进一步规范行政执法行为。继续开展职权下放重放轻管问题专项整治工作，积极提出有效建议，参与推进科学精准赋权。每月对行政执法部门“两平台”公示情况进行抽查和通报，督促存在问题的执法部门自查自纠。组织开展行政执法案卷评查工作，以评促改，规范公正文明执法。

　　（三）优化稳企安商服务，提升法治化营商环境

　　1.加大推动“放管服”改革。配备专员跟踪中易办企业服务中心、“工改”服务专窗、政策兑现等专窗解决企业审批、政策匹配难题，实现企业服务一站式全链条服务，服务重点项目工程。整合设置“不动产登记+民生服务”一窗通办专窗、医社税联办专窗、水电气网综合窗口、“个转企”服务专窗、中易办企业服务中心等，简化办事流程。涵盖涉企服务事项、“一件事一次办”事项、“视频办”事项及深中通办事项，不断提升服务质效。

　　2.大力推进涉企法律服务。实施“法治护企·赋能发展”企业法律服务专项行动，组建法律服务团队，为企业提供普法宣传、法律咨询、法治体检、法治培训、矛盾化解、公证等各类公共法律服务，满足辖区企业多样化的公共法律服务需求，法治护航企业高质量发展。

　　3.加强整治市场经营秩序。聚焦燃气用具、家用电器等重点工业产品，采取分片区、“白天常态巡查+晚上突击检查”模式开展摸排检查，严厉打击制售假冒伪劣的行为。“地毯式”检查辖区内燃气用具企业、厨卫电器生产企业，根据摸排的产品质量情况进行分类监管，整体产品质量稳定上升，成功撤销“中山市打击制售假冒伪劣商品重点区域”。

　　（四）多元化解矛盾纠纷，推动基层社会治理提质增效

　　1.打造“一站式”矛盾化解综合平台。严格对照中央、省市规范化建设要求，将综治中心打造形成集信访接待、矛盾调处、法律服务等功能于一体的综合平台，强化一站式化解能力，创新“6+20”驻点模式。

　　2.织密调解网络提升化解效能。一是与检察机关构建“检察监督+平安法治”联动体系，联合法庭、检察院等部门打造“儿童友好互助”司法服务平台。二是整合司法所、法律顾问等力量，构建“镇村两级+四方联动”调解体系。三是创新推出企业调解员培育计划，组建专业队伍化解劳资纠纷。

　　3.强化行政争议调解工作。依托中山市行政争议调解中心黄圃工作站，充分发挥行政争议调解小组作用，按照“一案一小组”的原则选取成员组成专案调解小组，运用执法人员的专业水平，主动参与行政争议案件调解，继续做好行政争议化解工作。

　　4.优化“红心”议事基层治理。进一步完善“红心”议事协商制度，让更多党员干部深入网格倾听民声收集议题，以群众聚集的榕树下、公园里、街头巷尾等议事空间为基础，着眼“固定+移动”模式打造阵地，拓宽“红心”议事阵地。

　　（五）全面深入推进普法宣传，持续提升公民法治素养

　　1.做好“八五”普法总结。落实市“八五”普法规划总结验收工作方案，组织部署“八五”普法总结验收工作，制作《黄圃镇“八五”普法规划实施自评报告》，客观全面总结我镇“八五”普法以来的做法、成效、经验启示。推荐典型普法案例《黄圃镇“定制式”企业普法法律服务项目》《黄圃镇“法小益”出租屋公益法律服务项目》，推广我镇创新普法工作。配合做好实地调研，展示我镇“八五”普法工作成效。

　　2.全面加强普法宣传。组织开展送法进校园、进村居、进干部、进企业一系列普法活动，举办“法庭开放日”活动，开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”“法律援助宣传月”“禁毒体验日”“扫黑反邪”“异地务工人员”“‘3.15’国际消费者权益日”“安全生产月”等专项普法宣传活动，有效推动全社会尊法学法守法用法。

　　3.优化公共法律服务。继续与中山市第二市区人民检察院、黄圃法庭、中山市凤翔公证处开展法律服务合作，优化法律服务，以“两官一员”接待日为平台为群众提供法律咨询等各类更加高效便捷的法律服务，注重释法明理效果，引导群众依法遵循法律途径解决问题，强化普法实效，不断满足群众多元法律服务需求，便民服务获得群众普遍赞誉。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）高水平推进法治政府建设。以党的二十届三中全会、四中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，以更严格标准推进建设更高水平法治政府。

　　（二）高质量科学谋划“九五”普法。在巩固运用“八五”普法重要成果的基础上，结合有关文件要求、时代特征、社会需求和地方特色，科学谋划“九五”普法，坚持用高质量普法推动高质量发展，全面提升普法工作针对性和实效性，在深度普法实践中厚植公民法治信仰。

　　（三）高质效提升行政执法水平。巩固行政执法质量三年行动成效，持续提升行政执法人员能力素质，全面推进严格规范公正文明执法，健全完善行政执法工作体系，创新推进行政执法和行政执法监督工作，不断强化行政执法保障能力，维护公平竞争市场秩序，以更高行政执法质量和效能服务保障高质量发展。

　　（四）高标准推进“1+6+N”工作体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，完善综治中心规范化建设，优化综治中心服务效能，拓展“一站式”服务范围，完善工作制度机制，提升纠纷排查化解能力，筑牢基层治理体系建设基础。