火炬区组团各镇区、各有关单位：

　　《2020年火炬区组团大关县扶贫协作工作方案》经火炬区组团与云南昭通大关县“携手奔小康”工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　     中山火炬开发区管委会

                           2020年5月27日

　　（联系人：马梓珊，联系电话：13531884466）

　　2020年火炬区组团大关县扶贫协作工作方案

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为进一步巩固火炬区组团对口大关扶贫协作工作成果，助力大关全面打赢脱贫攻坚战，根据《2020年中山市东西部扶贫协作全面加力行动方案》规定，结合实际，制定2020年火炬区组团大关县扶贫协作工作方案。

　　一、加强领导对接

　　火炬区牵头负责大关县扶贫协作的组织领导，履行牵头帮扶责任，协同组团镇区推动工作。火炬区党工委、管委会主要负责同志到大关县调研对接不少于1次；其他成员镇区党委或政府主要负责同志到大关县调研对接不少于1次。火炬区组团扶贫协作领导小组召开专题会议不少于1次，专题研究部署和协调推进扶贫协作工作。

　　完成时间：2020年9月30日前。

　　二、加大资金支持力度

　　围绕脱贫攻坚成果巩固与推动实施乡村振兴，聚焦精准，突出稳产增收，将财政帮扶资金用在具有造血和带贫示范性重大项目上，加强资金使用管理，提高资金使用效率效益。火炬区组团6个镇区加大财政资金支持，不低于2019年资金支持水平，加大支持力度助力大关脱贫攻坚。

　　完成时间：镇区财政帮扶资金于6月30日前划拨到账。

　　三、加强干部人才交流

　　加大干部和专业技术人才支援交流力度，提高扶贫队伍战斗力。拓宽人才帮扶领域，增强人才支援的针对性，为昭通脱贫攻坚提供坚实的人才支援和智力支持。实现人才支援35人，其中支援1年的5人，支援1个月以上的30人。

　　1．支医选派安排：支援1年3人，其中火炬区2人、南朗镇1人。支援1个月以上的15人，火炬区、南朗镇，民众镇、三角镇、阜沙镇各3人。支医选派合计18人。派出人员差旅费、津补贴、购买人身意外伤害保险等费用由对口帮扶的镇区负责。

　　2．支教选派安排：长期1年2人，其中火炬区1人，阜沙镇1人。支援1个月以上13人，分两学期选派，其中火炬区、南朗镇、民众镇各派3人，三角镇、阜沙镇各派2人。支教选派合计15人。派出人员差旅费、津补贴、购买人身意外伤害保险等费用由对口帮扶的镇区负责。

　　3．其他人才支援选派安排：支援一个月以上农业技术人员2人，分别由南朗镇、民众镇各派1人。技术人才差旅费、津补贴、购买人身意外伤害保险等费用由派出单位负责。

　　完成时间：2020年9月30日前。

　　四、加大产业合作力度

　　结合大关资源禀赋和开发区组团产业特点，强化产业带动，瞄准产业链延伸、产业升级和就近就业发展富民兴村产业，促进农民增收，农业稳产，增强扶贫协作“造血功能”。

　　1．投资产业项目：推动不少于3个产业项目增资扩产和落地，由火炬区、翠亨新区、南朗镇各完成产业项目1个。加快火炬区帮扶的大关冷链项目建设进度，尽快投入使用。

　　2．消费扶贫项目：销售大关县农特产品500万元，其中火炬区完成不少于150万元，其它5个镇区分别完成不少于70万元。

　　3．扶贫车间项目：组团镇区完成3个扶贫车间项目，三角镇、民众镇、阜沙镇各完成扶贫车间项目1个。

　　完成时间：2020年9月30日前。

　　五、加大劳务协作力度

　　聚焦建档立卡贫困人口，创新劳务协作渠道，加强组团镇区人社部门与大关县人社部门、大关县派驻火炬区劳务协作工作站对接，坚持劳动技能培训与劳务输出“双推进”，以技能提升和实现就业助力脱贫减贫。开展贫困人口劳务培训5000人，转移大关县贫困人口到广东省就业400人，帮助昭通市贫困人口实现就近就业150人，组团完成致富带头人培训205人，创业成功28人，带动贫困人口200人，由组团镇区人社分局与大关县人社部门共同完成。深入开展大关残疾人培训及就业帮扶，实现帮扶残疾人150人，由组团镇区残联与大关县残联对接完成。

　　完成时间：2020年10月31日前。

　　六、加强携手奔小康行动

　　继续深化做实“携手奔小康行动”，通过资金支持、人才支援、劳务合作、消费扶贫、民生改善等措施，惠及更多贫困群众。

　　1．拓展结对帮扶。推动已结对的学校和医院进一步深化帮扶活动，火炬区组团新增1家医院、1所学校与大关县级医院、县级学校结对，具体新增医院、学校名单由组团商定。

　　2．深化“万企帮万村”活动。加大结对帮扶协议落实力度，充分利用大关冷链帮扶项目，重点在劳务培训与转移就业、农产品销售、重点民生工程等方面扶出成效、做出特色。

　　3．落实帮扶资金。组团各镇区各结对单位给予结对帮扶的深度贫困村每村不少于4万元的帮扶资金支持。

　　完成时间：2020年9月30日前。

　　七、加大社会帮扶力度

　　发扬中山的博爱精神和侨乡优势，凝聚多方力量，开展好“6.30广东扶贫济困日”“10.17全国扶贫日”系列活动，动员社会各界关心、支持、参与社会帮扶，完成筹集社会帮扶物资及资金1750万元。

　　1．火炬区组团完成1750万元，其中火炬开发区完成500万元，其余镇区各完成250万元，帮扶现金比例不低于30%。

　　2．开展社会组织结对帮扶。火炬区组团动员不少于20个社会组织与大关县贫困村开展结对帮扶活动，组团每个镇区各动员1个社会组织，每个贫困村资助不少于2万元。

　　完成时间：2020年9月30日前。

　　八、加强统筹协调

　　1．强化政治担当。火炬区组团镇区要把对口大关县扶贫协作作为重大政治任务，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉，制定细化工作方案，明确专责人员，抓好组织实施，保质保量按时完成目标任务。

　　2．加强信息报送。各镇区安排专人及时报送工作进展情况，特别是要深入挖掘和总结扶贫协作工作中的创新特色亮点，形成季度总结和年度总结，于6月20日、9月20日和11月20日前报送至火炬区扶贫办。

　　3．营造良好舆论氛围。组团镇区的宣传部门要组织媒体开设专栏、专题持续推出脱贫攻坚重点报道，并利用网站、微博、微信、移动客户端等新媒体加大宣传，讲好组团镇区助力大关脱贫攻坚的故事、宣传扶贫协作工作成效，扩大社会影响，为东西部扶贫协作凝聚更大合力。

　　附件：2020年火炬区组团东西部扶贫协作工作任务清单