政府工作报告

——2026年2月10日在港口镇第十七届人民代表大会第十四次会议上

港口镇人民政府镇长  黄俊谦

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、“十四五”时期和2025年工作回顾

　　“十四五”时期是港口镇发展历程中极其重要、极不平凡的五年。五年来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇、迎难而上，推动全镇高质量发展迈出坚实步伐。

　　（一）五年来，经济发展稳中有进，综合实力稳步提升。经济总量实现历史性突破，地区生产总值从2020年的78.6亿元增长至2024年的101.7亿元，成功迈上百亿台阶。规模以上工业增加值年均增长5.25%，工业投资年均增长22.79%，社会消费品零售总额年均增长14.40%，进出口总额年均增长7.27%。财政实力持续增强，完成一般公共预算收入34.44亿元。市场主体活力迸发，五年净增7753户，较2020年增长71%。“四上”企业增至299家、净增69家，增长30%。岐江新城省级经开区建设提速，胜业路、含珠路等骨干路网完成建设，玫瑰岛、悦辰电子三期等22个项目完成供地，进驻项目122个。

　　（二）五年来，产业转型升级加快，发展动能不断增强。我们深入推动经济结构优化，三次产业结构调优至5.8:50.8:43.5。低效工业园改造强力推进，拆除整理低效工业用地超1760亩，建设面积超225万平方米。科技创新驱动作用日益凸显，高新技术企业增至81家，省级工程技术研究中心、专精特新企业共计34家。引导企业加大研发投入，推进技改投资项目115个，备案计划投资金额超25.48亿元，推动超120家企业开展数字化转型。招商引资成果丰硕，累计引进项目143个，签约投资额超252亿元，其中已动工项目121个。

　　（三）五年来，城乡建设纵深推进，“百千万工程”成效显现。城乡面貌焕然一新，美丽圩镇“七个一”竣工项目14个。村级集体经济全面壮大，彻底消除收入低于300万元的经济薄弱村。现代农业加快发展，万华农业获评国家级生态农场，创建省级标杆家庭农场4家，新增市级农业龙头企业4家，4个村（社区）成功创建“一村一品、一镇一业”省级专业村。农林牧渔总产值增至11.35亿元，5年年均增长8.84%。农村人居环境实现美丽蝶变，完成广澳高速沿线农房风貌改造213户，建成“四小园”195个、主题林21个。恢复耕地440亩，粮食产量增至1893.08吨。水污染治理成效显著，铺设污水管网超328公里，实现污水处理厂扩容，污水处理能力从4万吨/日提升至8万吨/日。完成养殖池塘升级改造与尾水治理9516亩。“治水”工作开展以来，水质指数（CWQI）从7.75降至4.61，劣V类河涌数量从31条降至16条。强化规划引领，完成全镇国土空间总体规划编制。基础设施网络逐步完善，实施道路及公共配套项目23项，SOHO新能源汽车城等标杆项目建成运营，建成福田十路等8条道路，升级改造兴港北路等24条道路，城镇承载能力和功能品质全面提升。

　　（四）五年来，民生事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定。我们始终践行以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，就业保障坚实有力，五年新增就业7413人，高校毕业生就业率高于全市平均水平，创新推出并深化“妈妈岗”弹性就业模式，经验做法受到央视报道和全国妇联肯定、推广，并入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。教育事业蓬勃发展，投入近1亿元资金，统筹实施全镇学校改扩建、运动场升级等工程，新增公办学位3838个。集团化办学成效显著，推动大丰小学与中山市实验小学集团化办学，港口中学纳入中山市第一中学教育集团管理。医疗卫生和养老服务体系更加健全，港口医院与市中医院建成全市首个紧密型医联体，获评国家级“胸痛中心”（基层版）和省级“卒中中心”，镇社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”基本标准，6个社区卫生服务站完成“标准化建设”提升工程，同步配套中医阁或中医服务区，全镇中医药服务超10万人次。镇敬老院获评省三星级养老机构，运营长者饭堂惠及老人超6万人次。文化活动品牌扩容升级，开展大型系列文化活动近70场。三年推出8首城市形象原创歌曲。“多彩港口”文旅路线品牌擦亮，打造3条文旅线路，提升“港饮港食港口正”美食IP，连续三年策划举办落羽杉美拉德冬日集市，每年吸引过万人次参与。体育事业取得新突破，新建36处健身场地设施，举办2000余场次群众体育赛事活动。连续五年打造“童BA”篮球赛品牌，吸引超6000人次参与。高效统筹发展和安全，推动社会治安形势持续向好，刑事治安警情大幅下降，2024年降幅排名全市第一，2025年又同比下降22.69%；2022年、2024年、2025年禁毒打击考核排名全市第1。安全生产形势稳定向好，“十四五”期间未发生较大及以上生产安全事故，隐患整改率保持100%。矛盾纠纷多元化解机制不断完善，社会治理效能持续提升。民族宗教、共青团、妇女儿童、残疾人、退役军人、国防动员等各项工作取得新进展。

　　（五）五年来，政府建设全面加强，行政效能持续提高。自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进政府系统全面从严治党，推动政府职能加快转变、效能显著提升、作风切实改进。自觉接受人大监督、政协民主监督，办理人大代表建议122件、政协提案4件。深入实施“高效办成一件事”改革，实现企业职工退休等多个“一件事一次办”服务。坚决纠治形式主义、官僚主义，文件会议数量大幅压减，督查检查考核更加规范。厉行勤俭节约，从严从紧加强财政预算、公务接待等管理。

　　各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。在“两热”疫情防控、经济稳增长等多重挑战下，全镇上下全面学习贯彻

　　习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，凝心聚力、攻坚克难，推动经济社会在承压中稳步前行，交出了一份有温度、有厚度、有力度的高质量发展答卷。

　　（一）过去一年，我们着力推动产业发展能级提升，经济增长动能持续增强。经济运行止跌回稳，全镇GDP总量97.6亿，规上工业增加值增速由半年的-10%收窄到-1.3%，成功入选“2025镇域经济500强”并位列第157位。现有各类存续市场主体18783户，增长8.07%。组织40家企业申报高新技术企业认定，协助17家企业完成技改备案，备案金额超9.6亿元，推动16家企业实现数字化转型。重大产业平台建设取得突破，与市城建集团合作成立中山岐城智港产业投资公司，统筹推进岐江新城片区开发。招商引资创新增效，上线“投资港口”智慧平台，新签约项目50个，总投资34.71亿元，推动34个项目动工建设、15个项目投产达效。重点领域改革深化，“深化镇属企业改革任务”作为全市镇街层面唯一入选省2025年县区改革“创先争优”项目，顺利完成改革任务，撤并企业6家，镇属企业营业收入增长31.78%。金融赋能提质突破，企业知识产权质押融资金额达107.9亿元，创历史新高，成为全市首个“商标知产百亿镇”。消费市场活力迸发，港福路宵夜街入选市十大特色夜经济集聚区，成功举办新能源汽车节、岭南汤都美食嘉年华、儿童友好迎新嘉年华、首届湾区“童BA”青少年篮球公开赛等大型活动。

　　（二）过去一年，我们扎实推进“百千万工程”走深走实，城乡风貌全面焕新。典型镇、村培育成效显著，总投入超1400万元完成美丽圩镇“七个一”重点项目建设，市住建局在港口召开现场会介绍相关经验做法，“童立方”儿童友好街区入选广东儿童友好城市建设可推广实践案例，民主、胜隆社区通过省第二批“百千万工程”典型村评定，中南村入选省第三批“百千万工程”典型村培育名单。全面提升镇域综合承载力，谋划提升改造和新建20条规划道路，总投资10亿元，完成4条道路建设及4个老旧小区改造。农文旅融合加速发展，推动大南草菇全自动方舱种植项目、港口航天农业科技旅游生态园等农文旅项目落地。人居环境持续优化，409户农房旧貌换新颜，消除卫生“黑点”“死角”超1.4万处，种植苗木2.6万余株，打造9个主题林、新增“四小园”75个，充分利用高速桥下空间建成3个“桥下微空间”样板。深入推进美丽河湖保护建设，非中心组团未达标水体综合整治工程总体完成，完成4个社区生活污水治理项目，铺设管道超5.4万米，治理养殖池塘尾水面积5408亩，年度劣V类河涌数量同比下降28.57%。

　　（三）过去一年，我们用心用情保障和改善民生，人民生活品质稳步提高。精准落实就业优先政策，新增就业1527人，“妈妈岗”提供岗位1625个。强化社会保障，发放兜底性补助及儿童生活补贴超593万元。高标准推进2025年度十件民生实事。教育供给持续优化，新增公办中小学学位665个，完成中心小学运动场升级及6所小学食堂改造，实现公办中小学食堂自营、教室空调及“三餐”供应全覆盖。深化集团化办学与教育共同体建设，港口中学纳入市第一中学教育集团管理，大丰小学与市实验小学的集团化合作日益紧密。深入推进紧密型医联体建设，成功创建市中医药“防、治、康”一体化健康服务中心，获评“呼吸与危重症医学科（PCCM）规范化建设单位”。完成港口、民主社区及中南村卫生服务站改造升级。文化事业蓬勃发展，举办文艺展演、展览等活动163场次，文旅品牌影响力提升，开展非遗传习课99场次。与广东中山文旅集团有限公司、中山市小潜龙体育管理有限公司签署战略合作协议，将“童BA”打造为具有湾区影响力的青少年体育品牌。

　　（四）过去一年，我们全力以赴抓好疫情防控，确保社会大局平安稳定。作为全市首个发现基孔肯雅热病例的镇街，坚持科学防控、顶格发力，全体党员干部积极冲锋在疫情防控第一线，深入开展爱国卫生运动，坚决阻断疫情传播链条，众志成城打赢“两热”防控攻坚战，成功实现全年疫情不扩散、全部病例动态清零。深入开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理工作，排查并化解矛盾纠纷470宗。创新推出“i美+”积分管理平台，推动社区治理向“多元共治”转型。社会治安持续向好，盗窃、电诈、黄赌警情数分别同比下降25.49%、60%、17.50%，获评2025年度全市经侦工作破案攻坚先进单位、环食药侦先进单位、打击走私先进集体。深化道路交通安全治理，扎实推进“减量控大”工作，道路交通事故数、亡人数分别下降35.9%、60%，其中道路交通亡人数下降至25年来最低水平。安全生产形势平稳，采用“日常巡查+专项检查+联合执法”三维监管模式，全年未发生较大以上生产安全事故。成功抵御台风“桦加沙”，实现“零伤亡、少损失”。

　　（五）过去一年，我们聚力打造人民满意的政府，政府效能显著提升。从严整治群众身边腐败问题和不正之风，挽回经济损失超144万元，返还群众财物959万元。持续开展农村集体“三资”专项整治，近两年完成整改问题62个。推动财政运行更加安全稳健，做好开源节流工作，坚持党政机关过紧日子，严控一般性支出，深入挖掘非税收入潜力，全年一般公共预算收入同比增幅35.11%，排名全市第二。政务服务高质量发展，实现线上“一键申报”、系统自动分发、部门并联审批，线下专窗集成受理，服务群众超11.8万人次。全面推进房屋租赁一体化共治工作，全镇个人出租房屋税费征收增幅列居全市第二，为租赁市场规范管理奠定坚实数据基础。营商环境不断优化，出台《中山市港口镇暖企助企护企十项行动》等政策，开展“千企万厂大调研”750余次，全力解决企业问题82项。

　　各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛！回望五年的发展历程，我们深刻体会到，港口发展取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府，市委、市政府和镇党委正确领导、关心支持的结果，是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众企业家，向所有关心支持港口发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：如产业集群竞争力有待增强；土地碎片化问题一定程度制约了产业发展；城市形态仍有较大提升空间，推进“百千万工程”工作力度仍需加强；历史遗留问题有待解决；风险防控工作仍需加强；民生保障服务有待进一步提升等。对此，我们将高度重视、正视问题，采取有力措施认真加以解决。

　　二、“十五五”时期发展目标和重点任务

　　各位代表！“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，做好“十五五”期间各项工作，意义重大、使命光荣。港口镇作为中山融入湾区发展的重要节点，我们要将全镇发展放在全省全市大局下谋划和推动，巩固拓展优势，补强短板弱项，着力提升发展能级、发展质效、发展后劲，推动镇域实力进一步提升。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，围绕落实中共广东省委十三届八次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议、市十六届人大七次会议和中共中山市港口镇第十六次代表大会第六次会议的部署要求，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动经济总量再上新台阶、高质量发展取得新成效。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的主要目标：高质量发取得明显成效，产业结构进一步优化，内需潜力与市场活力不断增强，科技创新水平显著提升，城乡区域协调发展取得更大成效，进一步全面深化改革取得新突破，人居环境持续改善，民生保障均衡发展，社会大局和谐稳定，奋力谱写港口高质量发展新篇章。我们将聚焦以下5方面工作：

　　（一）围绕融入大局，抢抓高质量发展新机遇。聚焦“深中一体化”这篇大文章，主动链接、协同共建，积极探索“深圳总部+港口基地”、“深圳研发+港口制造”、“深圳链主+港口配套”等产业协作模式落地路径。深入开展“经开区提质”行动，做强岐江新城港口片区发展平台，市镇合力统筹推动岐江新城产业平台基础设施建设项目，释放超3000亩土地整备空间，全力打造万亩级现代化产业园。坚持以全面深化改革激发内生动力，进一步推动“工改”“技改”等，大力实施政务升级行动，对标深圳打造一流营商环境，全力在新一轮区域竞争中赢得主动、占得先机。

　　（二）围绕产业强镇，激发经济增长新动能。坚持实体经济为本、制造业当家，因地制宜发展新质生产力，优化提升陈列展示、游戏游艺等传统产业，培育壮大新一代信息技术、智能声学等新兴产业，前瞻布局人工智能、低空经济等未来产业，加快建设现代化产业体系。进一步细化编制产业发展规划，围绕“一谷两城三区”产业集群发展定位，大力培育打造“湾区声谷”，汽车商贸时尚城、游戏游艺潮玩城，智能制造创新区、美居展示集聚区和城乡生态融合区。加大对外招商力度，探索成立招商公司，提升招商工作质效，推动经济总量与质量同步提升，力争地区生产总值年均增长5%以上，到2030年突破125亿元。

　　（三）围绕农业富镇，打造城乡融合新样板。聚焦“五年显著变化、十年根本改变”，更大力度推进“百千万工程”走深走实。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，有力统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，培育草菇、胭脂红番石榴等特色产业，强化现代农业项目招引，培育壮大村集体经济。加强城镇互动，对标省典型村标准，加快民主、胜隆、中南等村（社区）培育建设，谋划和梯次培育新一批典型村。聚焦城镇功能提升，持续完善市政基础设施，系统推进城市精细化管理，落实全域土地综合整治五大任务，实现塑造“良田比较集中、产业集聚发展、村庄布局优化、生态健康优美”的整治目标，推动城乡品质和面貌实现跃升。

　　（四）围绕生态美镇，绘就绿美港口新图景。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳减污扩绿增长，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争2030年底前3家共性环保产业园区建成并投入使用。大力推动美丽河湖保护与建设，打造一批镇美丽经济河，发展一河两岸经济。启动水生态修复与基础设施完善工程、山水工程，全面完成农污工程。持续推进鱼塘尾水治理，确保达标排放。到2027年底，主干河流全面消除劣V类水体，构建“人水和谐”的美丽河湖体系。到2029年基本完成美丽河湖保护与建设任务，实现河湖环境优美、生态系统健康的目标。常态化推进农村人居环境整治，深化农房风貌管控及沿线环境美化。深入建设绿美港口，因地制宜打造“四小园”，精细化管养古树名木。

　　（五）围绕宜居福镇，共创幸福平安新生活。持续增进民生福祉，促进高质量就业，扩大优质教育资源供给，加快医疗提质，关注“一老一小”健康服务，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生实事。推动文体事业特色发展，大力推进综合性场馆新建与现有设施更新改造，精心办好“童BA”湾区篮球联赛等品牌赛事，全力打造具有区域影响力的体育IP。全面贯彻总体国家安全观，坚决防范和化解风险，制定实施《港口镇安全稳定和社会治理三年攻坚行动总体方案》，坚持源头治理与末端管控并重、硬件提升与软件升级同步、全面覆盖与重点突破结合，以一年、三年，甚至更长的时间跨度，久久为功提升社会治理和公共安全治理水平，建设更高水平的“平安港口”。

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划开局之年，是“百千万工程”实现五年显著变化的关键之年，更是港口推进各项事业高质量发展的重要一年，做好今年工作意义重大。我们要坚定信心决心，鼓足斗志干劲，争先争优争效，奋力为港口镇在新起点上增创新优势、实现新突破筑牢根基、汇聚动能。

　　今年全镇经济社会发展主要预期目标是：全年GDP增长5.5%；规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；全镇空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成市下达任务。新的一年，我们将重点抓好以下工作：

　　（一）坚持聚“链”成势，夯实产业发展“硬支撑”

　　以集群打造释放“发展势能”。持续优化“一谷两城三区”产业集群发展布局，以“湾区声谷”建设为引领，深入开展与合肥“中国声谷”等先进园区的交流，靶向招引产业链头部及配套企业，推动产业向“基础制造+研发应用+平台服务”全链条跃升。聚力发展汽车商贸、游戏游艺两大特色产业城，推动两大汽车城联动发展，强化新能源汽车品牌引进力度，进一步做大汽车零售规模，带动汽车金融、保险、检测、售后等高附加值服务业态集聚。加强游戏游艺IP孵化与品牌培育，办好中山国际游博会。优化“三区”布局，立足产业实际和生态优势，主动对接大湾区产业链，引进电子元器件等领域优质项目，完善产业配套服务体系，同步推进基础设施建设与交通路网完善，为企业投资兴业、居民生活出行提供更便利条件。

　　以产业发展点燃“核心引擎”。推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，年内推动不少于15家企业完成技改备案，力争完成企业数字化智能化转型升级不少于10家。鼓励企业加大研发投入，支持建设企业技术中心等创新平台。健全“四上”企业培育库，将经营状况良好、增长潜力大的规下企业纳入样本库，新增规上工业企业不少于15家。多措并举支持企业拓市场、找融资，着力推动“港货港用”，建立健全本地工业产品推介目录，大力组织产销对接，并鼓励引导辖区内单位选用本土优质工业产品，构建本地化、闭环化产业协作生态。积极实施“会展+”战略，拓展国内外市场，服务好企业外出参加广交会等展会。

　　以融合互促激发“消费潜能”。深化业态融合，加强商、文、体、旅联动发展，深挖“岭南汤都”等本土美食文化内涵，加快建设美食集聚区与夜经济集聚区，推动港福路宵夜街等街区风貌与业态全面升级。联合行业协会打造特色品牌，完善配套服务，以美食带动人气集聚。优化消费场景，支持青玉立坊引入专业化运营机构，在中山粥厂等重点区域布局打卡点、演艺区、主题市集等新场景，增强沉浸式体验。以星环路为重点，持续推进儿童友好街区建设，引入儿童主题首店等优质资源，深化“体验、游乐、演艺、消费”融合。大力推建崇军联盟9家，构建“商家让利+军人受益+市场升温”的消费环境。强化活动引领，提前谋划、精准开展贯穿全年的多样化促消费活动，引导万民汇等核心商圈有序开展主题促销，持续营造消费热潮。拓展农产品线上流通渠道，支持中南村电商基地建设，提升产品附加值，形成消费增长新支点。

　　（二）坚持“项目”为王，跑出有效投资“加速度”

　　精准出击，让招商引资“热起来”。加强项目招商统筹，建强专业化招商团队，绘制招商图谱，围绕声学、医疗器械、高端装备等主导产业，实施精准“补链、延链、强链”招商，推动兴禾上游企业落户及悦辰电子衍生项目培育落地。大力推行以商引商、资本招商、活动招商等多维模式，常态化开展“叩门招商”，通过定期举办企业沟通服务会、产业链沙龙，并依托创业投资基金的设立与运作，以股权投资引育高成长性项目，全力完成全年签约招商项目任务。

　　提速增效，让项目建设“跑起来”。深化项目全生命周期管理，通过一企一团队、一项目一工作群等，确保项目各环节无缝衔接，推动项目早开工、早建设、早达效，加快38个新建及在建项目建设。对15个计划于年内动工、总投资超30亿元的专项债项目“挂图作战”，及时解决项目堵点卡点，推动项目尽快形成有效投资实物量，预计全年形成超7亿元投资增量。加强政策研究和谋划储备，有力推进总投资约190亿元的35个市“十五五”规划重大项目谋划建设工作。

　　强基固本，让要素保障“强起来”。优化土地资源配置，高效整备盘活镇内土地资源，持续推进低效工业园改造，集中力量、加快节奏释放产业用地空间，推动土地资源配置从“被动供给”转向“主动匹配”，力争上半年整备不少于300亩“标准地”，全年计划出让土地295亩。推动园区载体建设，加快推进浅水湖智造产业园等产业园区建设步伐。强化市镇联动，提速“湾区声谷”等重点产业集聚区路网、管网等基础设施建设，提升区域综合承载能力和吸引力。全力补齐交通设施短板，完成港福路（美景西路至世纪西路段）、中心片区支路、美景西路（兴港南路至港口大道段）提升改造，推进新胜三街西段等道路工程，健全工业园区路网体系，以更优的基础设施赋能产业发展。

　　（三）坚持以“城”为本，绘就美丽港口“新画卷”

　　着力优化城市发展格局。更高质量推进“百千万工程”，持续推进美丽圩镇“七个一”示范项目迭代完善，完成湿地公园（凯旋蓝岸段）升级，打造以中山湿地公园为核心的大湿地公园圈，全面提质城镇关键节点风貌。提速全域土地综合整治工作步伐，力争实施方案年内获批，推动生产、生活、生态空间重构优化。强力推进岐江新城港口片区开发建设，市镇合力统筹推动岐江新城产业平台基础设施建设项目，提速岐江智荟城等项目建设，激活发展更强动能。

　　着力完善城市宜居功能。深入拓展城市绿色空间，新建下南村桥下休闲公园、胜隆社区桥下健身公园和群乐社区桥下健身公园。推行“见缝插绿、多元增绿”，结合道路绿化、河道景观与社区边角地带，年内新增植树2.1万株。着力建设更具特色、更有温度的儿童友好之城，深化“童立方”品牌内涵，优化提升儿童公园及友好街区设施，增设安全、益智、互动的主题场景，鼓励公共场所进行适儿化改造，融入多元业态培育，形成一批可复制、有特色的示范项目。

　　着力加强城市精细管理。持续推进老旧小区改造和城中村微改造项目，推动港口、民主、群众项目开工建设。结合城镇老旧街区改造等工作，推动完整社区（未来社区）建设，探索物业小区管理新模式。落实海绵城市建设要求，增强排水防涝能力。推进智慧停车二期项目建设，新增停车位592个。深入推进“两违”治理，完善垃圾分类收运硬件设施，进一步优化市容环境和公共空间秩序。

　　（四）坚持兴“村”为实，谱好乡村振兴“进行曲”

　　高品质打造和美乡村。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，启动补充耕地整治项目，力争粮食播种面积稳定在0.45万亩以上、总产量稳定在1680吨以上，年内推动超518亩低效鱼塘、园地统租统管和复耕。严格对标省典型村评定标准，扎实做好石特社区、下南村省级典型村评定筹备工作，继续落实胜隆社区、中南村重点村（居）项目，打造乡村典型样板。完善农村基础设施，新建和改造农村道路4.7万米。持续开展“三清三拆三整治”及“六乱”专项整治行动，有序拆除闲置危房、废旧棚屋，因地制宜建设“四小园”，扎实推进农房风貌管控提升。

　　高水平推进强村富民。壮大新型农村集体经济，探索强村公司市场化运营新模式，鼓励有条件的村居挖掘集体资产资源潜力，实施整村规划、招商与运营。引导农业规模化、精品化发展，推进草菇种植场、“吊水鱼”生产基地和现代农业产业融合示范园等项目建设，大力发展“一鱼一菇两果”等特色产业，打造产业品牌名片。围绕水产苗种“芯片”、农产品加工产业和特色养殖业，招引落地一批优质农业产业项目。因地制宜加快谋划推进大南生态旅游岛等项目建设，布局生态民宿、亲子研学等业态，推动农文旅融合发展。

　　高质量优化生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，年底前建成1家共性环保产业园区并投入使用，加强对涉挥发性有机物排放、工地扬尘等监管，力争空气质量AQI优良率91%以上。大力推进美丽河湖保护与建设，年内完成横涌市级示范河创建，启动水生态修复与基础设施完善工程，推动水资源、水环境、水生态全面跃升。巩固提升水污染治理成效，扎实推进鱼塘尾水治理、池塘清淤等工作，加快推进9个渔业绿色循环发展项目，确保完成2026年度尾水治理任务，做好央督迎检准备工作。

　　（五）坚持利“民”为先，织密幸福生活“保障网”

　　把兜底线作为“重要大事”。促进高质量充分就业，深化“妈妈岗”党建品牌，强化高校毕业生等重点群体就业保障，新增就业驿站、服务点7个，开展技能培训1200人次以上。致力老有颐养，全方位改造升级镇敬老院，完成综合活动中心等建设和翻新工程。挖掘更多社会力量参与长者饭堂就近建设。健全残疾人公共服务体系，组织各类培训与活动不少于220场，服务不少于7200人次。落实最低生活保障及相关困难群众救助保障标准调整机制，稳步提高保障水平。

　　把优教育作为“长远大计”。推动教育资源扩容提质，谋划推进大南中学、港口中学综合楼、宿舍楼新建和改扩建，力争完成3个公办幼儿园修缮升级工程。加强集团化办学，深化中山一中与港口中学集团化办学成效，持续推动大丰小学与市实验小学集团化办学新三年计划。加强教师队伍建设，实施“种苗培育工程”和“青蓝工程”。优化德智体美劳全面培养体系，以创建体育项目特色学校为载体，深入推进校园阳光体育运动。完善校园安全管理制度，强化校园应急救护能力。加强心理健康教育，密切家校合作。

　　把强医疗作为“关键实事”。推动港口医院加强与省内高水平医院合作交流，促进优质医疗资源下沉共享，强化专科特色培育和中医药传承创新，建立覆盖全镇的急危重症协同救治网络。积极谋划医养结合建设项目，推动医院与镇敬老院深度合作，探索提供医疗护理、康复理疗、安宁疗护等一体化服务。升级港口医院门诊与病房设施，设置一站式服务中心，改善群众就医体验。加速社区卫生服务中心新中心的规划建设和卫生服务站“标准化建设”全覆盖步伐，深化开展国家基本公共卫生服务项目，打造群众身边涵盖基本医疗和基本公卫的“一站式”健康服务平台。

　　把促文体作为“重点工程”。持续举办多样化文化惠民活动，全年开展展览、演出等各类文化活动不低于140场。推动“落羽杉美拉德冬日嘉年华”、“港饮港食港口正”等品牌提质，深挖咸水歌、天后诞等非遗文化内涵，提升港口城市形象和文旅综合吸引力。持续优化新时代文明实践体系，完善更新村（社区）实践站设施资源。繁荣体育事业，推进“童BA”专属场馆设计与升级改造，统筹优化全镇体育设施布局与管理，推动公共体育服务更加普惠共享。

　　（六）坚持善“治”为要，筑牢安全稳定“强防线”

　　有力防范化解各项风险。着力推动房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式，稳妥有序应对化解房地产风险。加快推进水利项目建设，提速莲池口水闸重建、大南联围堤防加固、中顺大围港口堤段修复等工程，早日消除风险隐患。提升防灾减灾救灾能力，优化应急预案体系，强化物资储备和演练实战。守牢食品药品安全底线，全年开展农贸市场食用农产品快速检测不少于4300批次，保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　有效强化公共安全体系。强力推进安全稳定和社会治理三年攻坚行动，聚焦六大类18项重点任务，全面排查整治镇域风险隐患，筑牢安全稳定屏障。加强消防安全，新建石特社区消防第二执勤队站，深化全镇出租屋“拆窗破网”行动。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深化道路运输、城镇燃气、建筑施工、危化品、特种设备、电动自行车等重点领域安全监管，常态化组织专项排查整治，推动重大事故隐患动态清零。

　　有序提升社会治理水平。完善社会治安防控体系，深化五大中心建设应用，常态化开展扫黑除恶斗争，依法从严从快打击突出违法犯罪。加强道路交通治理，严查交通违法行为，推进电子警察在主要路口、重点路段全覆盖，全力推进电摩综合治理工作，力争道路交通亡人数持续压降、较大事故“零发生”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，用好综治中心实战平台，做好涉稳风险监测排查处置，引导多元力量有序参与。深入推进信访工作法治化，提升信访工作质效。

　　各位代表！新征程、新使命对政府自身建设提出了新任务、新要求，我们将以更高标准、更严要求加强政府自身建设，精准回应发展所需、切实满足人民所盼，努力建设人民满意的服务型政府。

　　加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，深入贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求。

　　深化法治政府建设。全面学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，严格落实重大行政决策程序，强化内部法律审查。践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，扩大社会监督，拓宽群众监督渠道，高质量办好人大代表建议和政协提案。深化综合执法体制改革，提升队伍法治素养和能力，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

　　守牢廉洁政府底线。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固学习教育成果。深入推进政府系统正风肃纪反腐，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化纠治“四风”，完善重点领域、重要岗位、关键环节廉政风险防控长效机制。加强审计监督、财会监督、统计监督，确保权力在阳光下运行。

　　树牢为民实干导向。牢固树立以人民为中心的发展思想，狠抓工作落实，提升工作效能，用心用情为群众办实事。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，整合优化行政服务中心窗口。深化“人工智能+政务服务”改革，加速数智化政府建设进程。坚持过紧日子，优化财政支出结构，减少和控制低效、无效支出，把有限财政资金更多用于兜牢“三保”底线、办成让群众可感可及的实事上。

　　2026年，我们继续用心用情办好年度十件民生实事。经过前期梳理，提出十二件民生实事候选项目：一是开展人居环境美化提升；二是提升城市宜居品质；三是完善公共基础设施；四是实施交通路网优化工程；五是推动美丽幸福河湖建设；六是促进教育资源优质均衡；七是优化医疗服务供给；八是提升养老服务和公共服务能效；九是筑牢安全发展防线；十是加强食品药品全流程监管；十一是促进就业创业；十二是激发惠民促消费活力。提请各位代表在本次会议上票选，我们将根据票选结果，全力把实事办实，好事办好，切实让人民群众看到变化、见到成效、得到实惠。

　　各位代表！策马扬鞭再奋蹄，筑梦港口启新程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和镇党委的正确领导下，与全镇人民一道，自信自强、同心同德，脚踏实地、奋勇拼搏，共同谱写“美丽新城 智造港口”高质量发展新篇章，为中山加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市作出港口新的更大贡献！