胡树修：

　　因无法向你直接送达《中山市东凤镇人民政府行政处罚决定书》，邮寄送达的《中山市东凤镇人民政府行政处罚决定书》亦显示为当事人拒收，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现向你发布公告，自公告发布之日起三十日视为送达。

中山市东凤镇人民政府

行政处罚决定书

粤中东凤罚〔2023〕19号

　　当事人：胡树修

　　性别：男

　　年龄：37岁

　　身份证号码：4524241985********0

　　住址：广西昭平县**********

　　2023年1月13日，本机关执法人员在中山市东凤镇105国道检查站进行检查时发现当事人涉嫌未取得道路客运经营许可，擅自使用桂JNX278客车从事道路客运经营，本机关于当日立案调查。

　　经查明：当事人未取得道路客运经营许可，擅自使用桂JNX278客车从事道路客运经营的行为，于2023年1月13日被本机关在中山市东凤镇105国道检查站现场查获。

　　以上事实，有当事人的身份证复印件，证明当事人身份情况；有本机关现场检查拍摄的现场照片、《现场检查笔录》、本机关现场对桂JNX278乘客进行询问的笔录、桂JNX278客车的机动车行驶证复印件、本机关对当事人进行询问的笔录，证明当事人未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的事实。

　　综上，本机关认为：

　　一、《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条规定：“申请从事道路客运经营的，应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请：（一）从事一类、二类、三类客运班线经营或者包车客运经营的，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请；（二）从事四类客运班线经营的，向所在地县级道路运输管理机构提出申请。在直辖市申请从事道路客运经营的，应当向直辖市人民政府确定的道路运输管理机构提出申请。省级人民政府交通运输主管部门对省内包车客运实行分类管理的，对从事市际包车客运、县际包车客运经营的，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请；对从事县内包车客运经营的，向所在地县级道路运输管理机构提出申请。”《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十三条第（一）项规定：“违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；......”当事人未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的行为，违反了上述规定，事实清楚，证据充分，依法应予处罚。

　　二、因当事人陈述的经营情况无其他证据可以印证，非法经营额及违法所得无法认定，建议不予认定当事人的违法所得。

　　三、鉴于当事人案发后能够积极主动配合调查，综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害性等因素，参考《广东省交通运输行政处罚裁量标准（道路运政 2021年版）》，本机关决定对当事人予以从轻处罚。

　　本机关已依法向当事人送达了《中山市东凤镇人民政府行政处罚听证告知书》（粤中东凤听告〔2023〕19号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及享有的权利。当事人在规定时间内未进行陈述、申辩和申请举行听证。

　　综上所述，当事人的上述行为，违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条的规定，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十三条第（一）项及《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》的规定，本机关决定责令当事人停止未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的违法行为并对当事人处罚如下：罚款30000元。

　　当事人应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至指定银行（详见《广东省非税收入一般缴款书（电子）》）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

　　当事人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起60日内向中山市人民政府行政复议办公室[中山市人民政府行政复议办公室案件受理地址：中山市博爱五路68号市司法局一楼大厅或者所在镇区（石岐、东区、西区与南区除外）综治维稳信访中心行政复议案件受理点]申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向中山市第一人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                                

中山市东凤镇人民政府 

二0二三年四月六日