2025年工作回顾　　

　　2025年，东凤镇坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，积极学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府工作要求，以“百千万工程”为总抓手，统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高辖区人民生活水平，高质量推进拼经济、“工改”、保安全等重点任务，奋力为中山在“十四五”圆满收官和“十五五”开好局中贡献东凤力量。

　　“百千万工程”初见成效。2025年，我们克服了中美贸易战、经济下行压力、基孔肯雅热疫情的影响，成绩来之不易。经济发展稳中有进，实现地区生产总值198.95亿元，同比增长2.9%，总量排名全市第8。制造业根基持续夯实，规上制造业同比增长5%。外贸稳步增长，进出口总额73亿元，同比增长6.5%。消费市场平稳复苏，社会消费品零售总额同比增长1.6%。市场主体保持活跃扩张，总户数增至3.9万户，同比增长10.4%，新增规上企业36家。城乡环境持续美化，新增民乐社区、东和平村2个典型培育村，穗成村被评为省级美丽庭院特色村，大力实施人居环境整治“6663”工作机制，整改环境卫生黑点6483个、乱搭窝棚905处。完成1130户农房风貌改造，建成39个“四小园”，66处围蔽空间有序打开，美化杂乱空地280亩，整改“三线”安全隐患黑点1244宗，地下埋线22公里，形成长效整治机制。绿美广东生态建设深入推进，新增植树1.8万棵。社会治理合力持续加强，坚持新时代“枫桥经验”，主动排查化解基层矛盾365宗。领导干部主动走进群众中，市、镇、村三级党员干部全年累计走访群众超8万人次，办成民生实事214件，处理办结信访案件1776宗，开展各类活动800余场次，服务群众近18万人。全年无发生群体性事件，原始治安警情下降21.6%，稳稳托起群众“家门口的幸福”。

　　新质生产力加快培育。扎实推进传统制造业升级转型，办好数字化培训学院，培训覆盖超九成规上企业，新增68家规上企业实施数字化转型，培育创新型中小企业103家，省级专精特新中小企业46家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，成功认定科技型中小企业127家。招商引资成效显著，推动70个项目落地签约，涉及总投资额约35.02亿元。“工改”持续释放产业优质空间，新建成“工改”高标准现代化厂房27.4万平方米，拆除整理低效用地486亩。万洋科技城项目取得新进展，实现首批6家企业进驻，交付厂房3.3万平方米。文旅经济发展势头强劲，“和泰晚渡”“孖水和穗”等每村一文旅项目串珠成链，“东凤湾·U生活”沿江河畔文旅发展带初步建成，凤巢湾创意新天地获评“广东省旅游休闲街区”，东凤孖水天后民俗项目成功入选中山市第十二批市级非物质文化遗产代表性项目。

　　城乡基建面貌焕新。聚焦群众急难愁盼，打通“断头路”，修复破损路，统筹启动同安工业区1号路建设工程、创源路建设工程等项目15个，东和路升级改造、和平1号路等一批重点道路建设项目投入使用，长效解决城市边角地块“环境差”和群众“停车难”问题，盘活闲置地、挖掘桥下空间、整治边角地，全年新建停车场97个，新增停车位1.2万个。启动建设智慧交通项目，查处各类交通违法行为15万余宗，整治道路安全隐患45处，完善交通标志425处，月均交通拥堵指数下降10%。未达标水体综合治理工程基本完成，建成污水主管网214. 4公里，农污一、二、三期工程顺利完工，建成覆盖2098亩鱼塘尾水治理工程，超额完成353家厂企工业雨污分流改造，清洁河道143.4公里，河涌水质得到明显改善。扎实推进土壤及固废治理，建成3个工业垃圾收集转运点，530家产废单位完成签约管控。

　　社会事业持续提质。医疗资源布局优化，完成横沥、西罟步、吉昌等8个村级卫生服务站标准化建设。东凤人民医院成功获评“中山市妇幼中医药特色单位”及“中山市区域治未病指导中心”。门诊次均药品费用下降5.2%，住院次均药品费用下降10.2%。织密社会兜底网，发放各类困难群体补助1624.9万元。南部片区迎来现代化东凤二中新校园，增加学位1320个。城镇新增就业3184人，发放各类就业创业补贴资金215万元，惠及企业390家次，为群众追回欠薪3566万元，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，重大事故隐患挂牌督办率100%。改造出租屋防盗网逃生窗1.2万个，出租屋火灾发生率同比下降53.8%。强力打击电诈，护好群众“钱袋子”，止付、冻结涉电诈相关金额超1.1亿元。全力守护重点人群舌尖上的安全，全镇校园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，辖区全年无发生食品安全事故。

　　作风建设纵深推进。转作风、再出发，狠抓政府干部队伍建设，集中整治“百千万工程”、涉企执法、“校园餐”等一批群众反映突出问题，动真碰硬回应群众关切，全年整改问题216个，批评、追责问责186人，挽回经济损失约1800万元，退还群众财物1416万元。积极组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全镇开展专题学习2563场次，覆盖党员1.95万人次。镇领导带头深入开展“作风体检”查摆问题69个，均已整改完毕。持续优化营商环境，推出“企业（个体户）开业一件事”“涉税股权转让一件事”“入户家电小镇一件事”等特色便民服务，“高效办成一件事”事项增至94项，超1300项政务服务事项实现“免证办”。行政执法更高效惠企，组织开展“综合查一次”联合执法行动65次，全年作出不予或减轻处罚决定63宗，有效整合执法资源、减少扰企。制发文件和组织会议保持只减不增，办理文件全面实现电子化，政府运行更加简洁高效。

　　此外，国防动员、后备力量建设、双拥优抚等工作全面加强。工青妇、商会（工商联）等群团组织作用充分发挥。外事、港澳事务、侨务、民族宗教、对口帮扶、妇女儿童、残疾人、红十字会、档案、保密、地方志等各项工作取得新进步。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。一年来，我们面临多重发展压力，迎难而上、奋力拼搏，办成了一件件大事要事，我们迎来了东凤二中崭新校园，我们众志成城打赢了基孔肯雅热疫情主动战，我们驰而不息正风反腐，我们披荆斩棘，完成了经济社会发展各项目标任务。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央的举旗定向，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，是各行各业的人们挥洒汗水，是每一个平凡的人作出的不平凡贡献！人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。在此，我谨代表东凤镇人民政府，向全镇广大干部、群众、企业家以及所有关心支持东凤发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表们、同志们，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议、市十六届人大七次会议明确了今年的工作重点，要求以更大决心和力度推进各项工作，跑好“十五五”关键时期第一程。对照市委、市政府的殷切期望，回应群众对美好生活的向往，东凤的道路交通、土地利用、区域发展、产业水平、民生福祉、环境卫生以及干部队伍思想、作风能力等方面都存在一定差距。

　　2026年工作计划

　　当前，东凤正处于发展关键阶段，城镇空间、企业组织形态、产品结构、企业掌门人、群众思维方式和生活方式等五个方面更新换代，既蕴含了转型升级的重大机遇，也面临着重塑格局的严峻考验。今年是“十五五”开局之年，履行政府职能，保民生、防风险、促发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署和市委十五届十一次全会暨全市经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　今年工作的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%；规上工业增加值同比增长6.5%，同时全力争取更好的结果。节能减排等约束性指标完成市下达任务，城乡居民人均收入增速高于全市平均水平。全力攻坚“百千万工程”、村镇低效工业园改造升级、干部转作风三大重点工作。

　　一、以制造业当家为核心，夯实产业发展硬支撑

　　1.攻坚“工改”拓空间。坚定不移推进“工改”“四个半年计划”，有序推进“引鱼过塘、旧棚退场”，全周期服务业主推进“工改”项目。严格执法，坚决淘汰环保和消防安全隐患突出的低效锌铁棚，拆除整理500亩低效锌铁棚用地。以万洋科技城项目为牵引，大力实施“凤凰计划”，高标准建设中山智能家电产业园，实现区域产业形态与空间布局的优化升级。全力支持企业增资扩产与转型升级，为企业高质量发展、实现平稳代际传承创造有利条件。

　　2.转型升级增动能。扎实推进中小企业数字化转型试点城市建设，以“链式改造”为核心，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展，大力推动企业开展数字化转型和技术改造。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体梯度培育工程，保持规上企业数量不断增多。持续孵化创新型中小企业、培育专精特新企业、打造单项冠军企业，形成接续有力、相互支撑的企业梯队。抢抓数字贸易发展风口，高标准搭建跨境电商综合服务平台，推动传统制造业与跨境电商深度融合，着力培育一批具有核心竞争力的跨境电商主体，开辟产业增长新路径。

　　3.助力“出海”扩市场。用好“名优产品中心”“东跨协”平台，加强线上线下融合推广，提升企业品牌形象，加速传统外贸企业转型。持续开展出海拓市场“6+5”计划，推动企业资源共享、优势互补、组团发展，提升企业海外订单获取能力。积极对接“粤贸全球”计划、“百展千企”等重点活动，引导企业稳固欧美传统外贸市场，主动开拓“一带一路”新兴市场，年内组织不少于300家次企业参加境内外各类展会。强化金融风险防范支持，深化与政策性银行、出口信用保险机构的合作，为企业开拓海外市场提供坚实保障。

　　4.培育“二代”谋未来。完善“企二代”培育交流机制，发挥好“企二代”座谈会、青年企业家协会等平台作用，帮助年轻一代拓宽社交圈子、建立真挚友谊，增强归属感和自豪感。加强政策辅导及资源对接，支持年轻团队在技术革新、管理优化中发挥生力军作用，推动企业发展理念与市场需求同频共振。引导“企二代”传承父辈吃苦耐劳的创业精神，加快角色转换，聚焦实业、深耕产品，为企业顺利交接和转型升级奠定坚实基础，为东凤制造业高质量发展注入新动力。

　　5.细致服务优生态。高效无私服务企业，持续用好“6号群”快速响应机制，聚焦企业用地、交通、政策等核心诉求，镇领导带队一线解决和回应，切实为企业解决烦心事、忧心事。持续深化“放管服”改革，围绕企业、群众高频需求，推出“一件事一次办”重点服务事项不少于4项，不断增强办事便利度。扩大安全生产、质量提升、数字化转型等培训服务覆盖面，综合执法检查比例保持提升，服务更主动，政策更惠企，持续打造优质营商环境，形成政企共促高质量发展的良性互动。

　　二、以协调发展为目标，提升城镇品质高能级

　　6.持续擦亮人居环境底色。聚焦实现“五年显著变化”，更高质量推进“百千万工程”。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入落实绿美广东生态建设工作，高标准完成民乐社区、东和平村“百千万工程”典型村培育，推进东兴社区、伯公社区、安乐村第四批典型村建设。进一步整合资源，推动人居环境从“点上出彩”到“全域焕新”，持续运用“6663”工作机制和土地产权人“东凤8号”微信群，发动干部群众主动对标先进，激发产权人的内生动力，将示范经验转化为全域整治成效。建立“比学赶超”、日常巡查等制度，引导群众自主参与到农房风貌提升、人居环境整治、“四小园”建设、“三清三拆三整治”，持续巩固提升成果。

　　7.升级完善基础设施体系。以升级基建为重要抓手，全力保民生、促发展，统筹启动谋划同乐工业园道路建设工程二期、凤翔大道提升改造等一批道路工程项目，推进新东和路项目动工，确保创源路、中心区20号路、罟步桥等项目竣工投入使用，保障人民群众舒心出行，助力加快推进“凤凰计划”“南部振兴”。着力加强停车管理，充分调动土地产权人积极性，鼓励利用闲置地块应建尽建停车场，做大停车位增量，不断满足人民群众日益增长的停车需求。

　　8.着力培育乡村文旅业态。培育14个“一村一品”特色文旅项目，以五乡联围为轴线，结合资源禀赋和人文底蕴，将和穗湿地公园、孖水和穗、和泰晚渡、莺哥咀水文公园等文旅景点串珠成链，持续擦亮“东凤湾·U生活”文旅品牌，推动生产、生活、生态融合发展。抢抓节日消费黄金期，精心策划一系列彰显东凤特色、富有吸引力的文旅活动，重点设计推出精品旅游线路和体验活动，让游客愿意来、留得住、玩得好，带动村集体和村民物业经营性收入稳步提升，让东凤群众的文化归属感、幸福感和自豪感显著增强。

　　9.打好碧水蓝天保卫战。推进美丽河湖建设，积极谋划东凤镇农村生活污水治理攻坚项目建设，加快推进小区管网改造、厂企雨污分流、城市面源整治、鱼塘尾水治理等源头工程建设。完成全镇雨水管网修复和污水处理厂三期调试投入使用工作，进一步理顺雨污分流管网，提升水体净化和防内涝能力，提升未达标水体治理管网通水率，确保水质环境持续改善，巩固治水成果。充分发挥镇内13个大气微观站和网格化监管平台的作用，全面提升大气污染防治精细化管理水平。规范固废处置全流程，严查固废非法倾倒行为，守住净土防线。

　　三、以综合治理为重点，保障社会稳定和安全。

　　10.坚持“走进群众中”。始终站稳群众立场，持续落实领导“家访”、化解群众突出诉求“三个10”工作机制和“三个步骤”办理指南，强力推进解决群众身边急难愁盼问题。持之以恒开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，化解一批长期信访个案、推进一批长期矛盾纠纷解决，加强普法宣传教育，提升全社会法治水平，坚持党的群众路线，践行新时代“枫桥经验”，推动实现基层社会治理现代化。

　　11.长抓住房安全不懈。保持铁腕打击“两违”高压态势，重点打击超高超大违法建设、非法占用耕地和非法买卖土地等违法行为，切实保护珍贵的土地资源。严管自建房工程安全工作，安全管理应纳尽纳，压实业主责任，提高建筑从业人员安全意识。统筹做好出租屋领域消防安全、燃气安全、电动车安全等工作，常态化开展“夜查”行动，加大隐患排查和整治力度，打好住房安全主动仗，保障辖区人民群众安居乐业。

　　12.筑牢安全生产防线。统筹发展与安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和隐患排查整治年行动，持续推进“安监1710”行动，牢牢抓住实际控制人这一“关键少数”，督促主要负责人严格落实安全生产七项核心职责。聚焦道路交通、企业工厂、“三小”场所、废品收购站等重点场所，深入开展隐患排查整治，全力守护人民群众生命财产安全，实现生产安全事故宗数、死亡人数只减不增，治安案件、交通事故、火灾事故进一步保持下降，较大以上事故“零发生”。

　　四、以服务群众为导向，增进民生福祉真成色

　　13.扩容提质公共服务。健全分层分类救助体系，强化对困难群体的关爱帮扶，确保各类救助资金按时足额发放，守好基本民生底线。促进就业创业，继续做好“春风行动”“直播带岗”“东凤智管平台”就业对接平台，建设“10分钟就业服务圈”，加强就业供需对接，实现高质量充分就业。保持高压惩治欠薪态势，依法维护劳动者合法权益。优化为老服务，推出上门探访、适老化改造等更多形式帮扶困难老人群体。推进综合救助服务，优化“一门受理、协同办理”流程，链接慈善、救助等资源，推动社会救助向主动发现、精准干预、集成供给转变。

　　14.均衡配置教育资源。实施新一轮“强师工程”，持续强化师资队伍建设与专业发展。落实义务教育阶段每学年教师交流人数占教师总数比例不低于5%要求，科学调配现有市镇名优教师、骨干教师，推动优质师资有序流动。持续推进以中心小学、东凤中学为核心的协助型集团化办学模式，落实资源共享机制，缩小校际在课程资源与教学质量上的差距。注重师德师风建设，加强科研与业务指导，进一步营造风清气正育人环境，办好人民满意的教育。

　　15.全面优化医疗服务。提升东凤人民医院管理电子化、智能化水平，推进四级电子病历系统建设，进一步推进诊疗规范化和改善医患体验。依托医联体资源，重点提升骨科、耳鼻喉科、老年医学科等专科技术水平，打造差异化服务优势。持续优化基本公共卫生服务，扩大家庭医生签约覆盖面，用好“国家级安宁疗护试点中心”“中山市医养结合试点单位”，构建特色老年医养服务体系，完善横沥门诊部、儿童保健门诊建设，推动医院医疗资源下沉，为群众提供便捷高效医疗服务。

　　五、以转作风为抓手，凝聚同心奋进强大合力

　　16.深化提升行政质效。深入整治“文山会海”，政府发文数量保持只减不增，坚持“工作指引”机制，发“管用文”，提升文件实用性、可操作性，更多用一线检查督办代替材料汇报，切实为基层减负。推进法治政府建设，全面提升综合执法、重大事项决策、农村资产管理等法治水平。牢固树立习惯过“紧日子”的思想，严控一般性支出，增强本级财政统筹能力，理顺各预算单位、跨层级资金收支关系，切实把有限的财政资金花在刀刃上，构建合理、规范、均衡、有力的财政管理体系。

　　17.锻造干事创业铁军。一体推进“查”“学”“练”。以“查”震慑，严格执纪，准确运用“四种形态”，提升发现和处置问题线索能力。以“学”增智，抓好干部廉政教育和能力提升培训，引导党员干部把廉政思想内化于心、外化于行。以“练”促干，运用好驻村工作机制，更多安排干部到一线解决问题，在实践中担当作为。

　　18.涵养清正廉洁风气。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒纠治“四风”。坚持分类施策、精准发力，聚焦“关键少数”、关键岗位及年轻干部等重点对象，分层分类开展纪律教育，同时建立健全重点岗位和风险敏感岗位交流轮岗机制，及时发现和纠正苗头性问题，着力构建“亲清”政商关系，实现监督全覆盖、无死角，一体推进“三不腐”。

　　此外，认真做好外事、港澳事务、台务、侨务、民族宗教、统计、红十字、双拥优抚、残疾人、人防、档案、方志各项工作。

　　办好2026年度十件民生实事。通过前期“海选”“票选”等环节广泛征求群众意见，经镇党委会同意，形成了东凤镇2026年民生实事12项候选项目，请各位代表从中选出10项，作为今年的民生实事。

　　各位代表，同志们，新的一年里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，持续高唱“敢问路在何方”的奋进旋律，凝聚人心，凝聚共识，凝聚智慧，凝聚力量，以一马当先的闯劲、万马奔腾的干劲、马不停蹄的韧劲勇担使命，扎实推动高质量发展，实现“十五五”精彩开局！