过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，翠亨新区（南朗街道）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市部署要求，攻坚克难、苦干实干，较好完成既定的目标任务，推动新区高质量发展不断取得新进展。

    一、2025年工作总结

    （一）全力以赴拼经济、促发展，经济运行质效提升。经济运行稳中有进。2025年地区生产总值261.92亿元。招商引资成果显著，新签约项目136个、投资额252.81亿元，其中新招引项目占比86%；新动工项目107个、总投资136.31亿元，新投产项目17个。外贸内需协同发力，全市首个半导体产业链公用型保税仓鸿芯速航保税仓开仓运营，全区进出口总额199亿元、增长24.5%。中兴智慧城等新消费场景陆续投用，马鞍岛东临路入选全市十大特色夜经济集聚区，举办聚人气促消费活动超600场次。

    （二）抢抓中山建设珠江口东西两岸融合发展战略支点重大机遇，融湾发展纵深推进。深中一体化进程提速，深中（翠亨）对外交流合作中心启用，“深圳大中华机场—中山客运港机场”直升机航线实现首飞。港澳合作持续深化，香港理工大学中山技术创新研究院挂牌成立，中山客运口岸实现“刷脸通关”并加密港澳航线。

    （三）聚力推动产业科技互促双强，现代化产业体系建设向新提质。新型工业化扎实推进，新推动80家次企业实施数字化转型或技术改造，规上工业企业转型覆盖率达94.53%；新增康方、完美、大洋电机3家省级先进级智能工厂。生物医药、新能源、信息技术等新兴产业快速发展，康方生物5款新药纳入国家医保目录，祐森健恒与默沙东研发中国达成战略合作；建成投用大型独立储能项目（一期），动工建设高温超导储能装备项目、综合能源站项目；蜂巢互联、华为AI促进中心落地。创新动能持续增强，规上企业研发投入约10.31亿元，增长42.9%，新增高企19家、专精特新企业9家；翠亨新区产业园区入选省标准化试点，获评广东省制造强省建设先进集体。

    （四）全域推进“百千万工程”，城乡协调发展呈现新面貌。典型村建设成效突出，统筹推进3批次9个省级典型村建设，左步村入选市“美丽庭院”村，崖口—翠亨“名人故里片区”、左步—冲口—翠亨湿地公园“乡村文旅片区”入选市9大连片村庄，收入低于300万的村居全面清零。农文旅融合亮点纷呈，成功举办“飞跃百千万”无人机表演以及石门繁花艺术季、白企齐心宴、崖口咖啡节、左步稻田音乐会、横门开渔节等活动，接待游客1300万人次。人居环境持续改善，累计整治乱搭建、围墙、违规广告等超9万平方米，改造提升存量农房近1200处。完成植树4.01万株，新建冲口郊野公园等一批景观公园，打造美丽河湖8条。

    （五）加快提升城市功能品质，和美宜居安全根基夯实筑牢。交通体系不断完善，香海路北段及延长段、翠澜道、和熙路等道路竣工投用，兴湾路、纬五路两座跨中心河桥梁建成通车，横门路、启明路、西湾路等10.83公里道路动工建设，马鞍岛70%路网基本贯通。中山客运口岸公交枢纽启动建设，南中城际香山站结构封顶。安全基础进一步夯实，水陆两用消防站动工，18个村居微型消防站全覆盖，建成全市首个无人机低空遥感智能巡查系统。

    （六）全面深化重点领域改革，高质量发展内生动力活力持续迸发。全域统筹发展改革迈向纵深。聚焦职能交叉、资源分散、服务盲区等体制机制障碍，集中新设转隶职能部门5个。经济调度机制改革集成推进。实施“全域全员招商”改革，统筹27个单位纳入招商体系，抽调精干组建深圳工作组。实施土地“征管改”一体化改革，完成规划调整、收储整备、更新改造的多口归一。营商环境改革走深走实。开展“我为企业办实事”等四大品牌服务，解决基层急难愁盼问题1368个、办结率97%。实施“综合窗口”改革，企业开办审批时限压减50%。国资国企改革持续深化。推动西湾投控、西湾开发战略重整，搭建“新区公资中心—公有资产投资运营公司（西湾投控）—若干实体公司”管理格局。

    （七）办好做实惠民生暖民心的事，民生社会事业阔步前行。教育事业扩容提质，全区首所公办九年一贯制学校翠雅学校投用，新增学位1620个，香山中学动工建设。医疗服务能力持续提升，南朗医院基层版心衰中心通过国家认证。社会保障持续加强，筹建保租房2157套，完善3个村居养老服务驿站。平安建设成效显著，刑事治安警情实现“四年连降”，全区一般安全生产事故数、亡人数分别下降28.57%、25%。

    （八）坚持全面强化党建引领，治理体系与效能不断提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展以案促改促治工作，政治生态持续向上向好。

    此外，意识形态、审计、统计、港澳台、青年、工会、妇女儿童、对口帮扶等工作均取得新的可喜成绩。

    同时，我们也清醒认识到新区（街道）发展仍面临不少挑战：一是发展动能仍需增强，带动力强的新增大项目偏少。二是科技创新支撑不够坚实，新兴产业和未来产业规模偏小，具有较强引领作用的高新技术企业数量不多。三是资源要素约束趋紧，财政资源紧平衡状态持续。四是城市现代化建设仍有差距，城市精细化管理未形成、功能品质有待升级。五是干部作风不够扎实。六是重点领域和关键岗位党风廉政建设有待深化。

    二、2026年工作计划

    2026年是“十五五”开局之年，更是抢抓红利、奠定格局的关键窗口期。我们要坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障，奋力将新区打造成为中山乃至粤港澳大湾区的产业高地、科创引擎、开放枢纽和城市门户。

    （一）坚定不移推进湾区融合，全面打造中山建设珠江口东西两岸融合发展战略支点的桥头堡。

    纵深推进深中“六个一体化”。深化营商环境跨城协同，探索更多高频事项纳入“深中通办”。深化产业科技务实合作，推动与深圳宝安共建特色产业园区。加强公共服务和社会治理共建共享，做大做强“深中跨界调解”品牌，加快推动深中高端人才社区项目开工。

    强化与港澳台多元链接。推动香港理工大学中山研究院做大做强。积极推进与香港谋划共建产业合作发展平台，加强制造业与港澳高端服务业合作。高标准建设澳中青年创新创业园与台湾青年创新创业中心，做优“澳中·创客π”等活动品牌，引进一批港澳台创业项目。

    （二）坚定不移加快产业升级，全面构建现代产业新格局。

    推动传统产业提质增效。2026年规上工业企业数字化转型覆盖率100%、实现应转尽转，力争累计打造先进级智能工厂项目5个。“一企一策”精准对接AI场景应用需求，新拓展行业数据开发利用场景2个。

    加快培育壮大新兴产业、未来产业。持续做强生物医药产业，支持中科中山药物创新研究院创建省重点实验室，促进中科智剂中试平台、领康时代等CRO、CDMO项目落地。抢先布局绿色低碳产业，加快推进明阳现代能源高端装备科技园、中广核M0地块建设，推动华南现代中医药城打造省级零碳园区建设试点。大力发展低空经济，加快低空基础设施项目建设，进一步拓展观光娱乐、应急救援、城市物流、农林作业等低空应用场景。加快培育未来产业，建设机器人试验场等核心设施，支持小神童、神舞科技等高成长企业探索多元技术路径与商业场景。

    提升服务业规模品质。推动生产性服务业和先进制造业“两业融合”，加快浪尖D+M湾区设计产业港建成运营，大力引育软件和信息技术服务、科技服务等生产性服务业，打造一批集聚示范区。

    梯度培育优质企业和创新人才。力争全年新增国家高新技术企业10家以上，推动全社会研发投入增速持续高于地区生产总值增速。高水平打造中山国际人才岛、科学家小镇（B区），靶向引进领军人才、青年科技人才等高端人才，优化安居保障与生活配套支持体系。

    全力以赴抓好招商引资。重点攻坚十大签约项目、十大动工项目、十大竣工项目、十大投产项目，全力完成年度招商目标任务。围绕十大龙头企业建立“一对一”服务机制，吸引上下游配套集聚。全年举办10场以上主题推介及N场精准对接。

    （三）坚定不移扩大有效需求，全面夯实经济增长基础。

    积极拓展有效投资。坚持“保投产、保续建、促新开、强储备”，力争全社会固定资产投资双位数增长。推动工业投资扩量提质，力促中亚烯谷等项目动工，东鹏、宝威智创、韦德勋等项目建成投产。推动房地产市场平稳健康发展、重大基础设施提速落地。用好用足中央预算内资金、超长期特别国债、专项债券、“债贷联动”等政策性金融工具，扩大政府投资乘数效应。

    全面激发消费活力。大力发展商品消费，加快推进马鞍岛综合能源站建成投产，白企村综合能源站动工建设，提速推进岭南风情水街、客运港码头餐饮项目等接力上新，聚力打造马鞍岛东临路、崖口东堤等特色夜经济集聚区。大力发展服务消费，积极培育低空观光、滨海度假、乡村休闲、矿坑露营、“双桥+海岛”游等新场景新业态，举办好环岛马拉松赛事，提升音乐节、咖啡节、美食节等大型文旅活动品质能级，聚人气、增商气、添烟火气。大力发展平台消费，全力保障华凯易佰华南总部项目如期投入使用。用好外来消费流量，吸聚广州、深圳等区域会展、演唱会溢出客流来新区消费。

    聚力提升外贸外资。支持鸿芯速航等发展壮大，力争推动全年外贸进出口增长15%。广泛开展“以侨助贸”，高水平办好海峡两岸中山论坛和孙中山诞辰160周年纪念活动，积极引进侨资、汇聚侨心侨力。

    （四）坚定不移深化“百千万工程”，推动五年显著变化。

    系统推进宜居宜业和美乡村建设。加快第四批典型村启动建设、早出成效，统筹左步—冲口—龙穴、翠亨—崖口等连片村庄建设，丰富全域体验供给。推动农村基础设施提档升级，加快崖口、冲口村等重点片区乡村道路提质改造，推进白企村农田水利、横门渔港等关键基础设施建设。聚力推动现代农业发展，打造现代绿色渔业养殖示范区，建强青蟹、南美白对虾、四大家鱼等品种养殖集群。

    积极培育发展农文旅融合新业态。抓好重点文旅项目，以环五桂山乡村旅游公路为牵引，建设左步—冲口、白企2条小环线和冲口乡村旅游驿站，加快崖口乡村旅游度假区、左步文化特色精品村建设，推动南朗酒店综合体、横门渔港、冲口大矿坑、翠亨盆景场等项目落地。抓好“一村一品”文旅品牌培育，持续办好崖口咖啡节、横门开渔节、左步金色大地音乐会等文旅活动，不断打响崖口咖啡、翠亨矿泉水等特色产品品牌，做大做强崖口“稻田+”、左步“文化+”、冲口“田园+”等特色业态品牌。抓好孙中山先生诞辰160周年重大节点，全力推动孙中山故里旅游区周边环境提升焕新。

    系统提升人居环境。系统推进“六乱”整治、“三线”整治、桥下空间提升、农房风貌管控提升、村居垃圾撤桶并点等专项行动，带动全域环境风貌大提升。聚力攻坚东桠涌污染综合整治，着力建设兰溪河等一批精品滨水廊道，打造好大溪河、翠湖等8个市级美丽河湖。加强水利基础设施建设，加快推进横门三千亩堤防提升工程前期工作。

    （五）坚定不移建设现代化人民城市，全面提升宜业宜居水平。

    加快建设枢纽新区。扎实推进南中城际新区段建设，高标准推进香山站TOD综合开发。推动翠平路、思洋街、翠城产业园配套道路等路段动工建设，和忠路、启明路、客运口岸公交枢纽等设施建成投用。推动中山客运口岸进一步优化航线，加快丰富赴港澳、深圳、海岛等服务供给。

    加快建设品质新区。高标准推进西湾时代中心、保利长大湾区总部等地标性项目建设。高水平提升深中通道门户区桥下空间，加快推动东部岸线退让区域绿化改造。稳步有序推动老旧街区更新改造，重点推进横门片区城市更新，加快华凯易佰等重点区域优化提升，增强南朗街道中心区空间品质。

    加快建设平安新区。进一步加强出租屋管理，加快横门易发商场转型升级。深化数字治理应用，拓展“CIM+”多场景应用，推进马鞍岛二期社会治安视频监控、新区智慧城市交通管理优化等信息化建设项目。

    加快建设文化新区。持续开展“美丽乡村系列丛书”编撰。打造民俗文化周，盘活民俗文化资源。运用粤剧粤曲等传统艺术焕活榄边古墟，擦亮崇文尚武品牌名片。推进中山麻鸭项目非遗申报工作。擦亮历史文化名镇、名村品牌，开展历史文化保护和活化利用工作，修缮维护红色革命遗址。

    （六）坚定不移深化重点领域改革，全面释放体制机制活力。

    进一步深化全域统筹发展改革。持续有序推进翠亨新区（南朗街道）干部跨部门、跨领域交流轮岗，着力加强法律服务以及土地、资金等要素的统筹管理。

    进一步深化土地管理服务改革。加快实施中铁大桥局、广船国际等项目用地收储。深入开展全域土地综合整治，加快推动24个子项目建设，对接农发行等政策性银行，拓宽项目融资渠道。

    进一步深化国资国企改革。加强关键领域监督监管，优化考核评价体系，构建“管委会统筹、公资中心监管、企业自主经营”运行机制。支持国企向核心产业、关键领域集中布局。

    进一步深化财政改革。探索扩宽债券在土地收储、城市基建、老旧小区改造、文旅发展等领域应用的广度深度。推行零基预算与绩效预算相结合，推动财政资金更精准高效投向重点领域与重大项目。

    （七）坚定不移增进民生福祉，全面构建幸福宜居新区。

    促进教育事业优质均衡发展。加快推进云衢中学综合楼、香山中学建设，提速锦绣海湾城公建配套学校规划建设进程，增加优质学位供给。

    提升医疗卫生服务能力。支持南朗医院优化运营管理和拓展服务项目，加快马鞍岛社区卫生服务中心实体化运作，持续推进社区卫生服务机构标准化建设，打造“15分钟健康服务圈”。深入开展爱国卫生运动，科学实施蚊媒传染病防疫工作。

    夯实就业与社会保障。完善“翠亨创客+”“翠亨创客驿站”等服务平台。用心用情办好“长者饭堂”，优化“15分钟养老服务圈”，完善颐老院公建民营，进一步提升机构养老服务水平。

    （八）坚定不移加强党的建设，全面引领保障高质量发展。

    抓实基层组织建设。对新任村（社区）书记及“两委”成员进行系统性、实战化培训，提升履职能力。加快推进海湾社区等基层治理试点建设。

    抓强干部人才队伍。分层级开展履职培训，分领域推进专业培训，分阶段实施联动培训，推动年轻干部去招商一线培养锻炼，在重点攻坚项目“揭榜挂帅”。

    抓严纪律作风建设。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。推动以案促改促治向国企管理、国资监管、金融等重点领域拓展延伸。深入整治群众身边不正之风和腐败问题，加强对乡村振兴、医保基金、养老服务等领域的监督检查。