尊敬的吴文枝等代表：

你们提出的《关于拓展建设城镇休闲公园、休闲空间的建议》（建议第2023150号）收悉，非常感谢你们的关心和支持，经综合市城市管理和综合执法局、住房和城乡建设局和我区（街道）相关职能单位意见，现回复如下：

一、对建议内容的总体表态

建议内容详实，对于南朗街道崖口村公园建设和休闲空间存在的制约因素分析客观到位，提出的对策建议具有针对性和建设性，对提升崖口村休闲公园、休闲空间建设、人文资源、文旅产业新业态的拓展提升具有重要参考价值和实践意义。

二、对建议内容的归纳分析

崖口村依山傍水，地处珠江口西岸，东临伶仃洋，南邻珠海市。村庄依山傍水、风景秀丽，有崖口飘色、红树林、千亩稻田，吸引了全国各地游客纷至沓来。但是，在节假日高峰期间，大量游客进入崖口村，而村内公共休闲空间的承载力明显不足，导致出现拥挤、拥堵的状况，严重影响游客出行旅游体验。因此，拓展建设城镇休闲公园、休闲空间是一条积极的、有建设性的建议，这对翠亨新区（南朗街道）进一步发展绿色产业，结合自然禀赋、人文资源开拓新业态，具有较强的指导意义和参考意义。

三、对建议内容的答复

（一）关于创新工作思路，多渠道筹资建设的建议

吸收采纳建议。翠亨新区（南朗街道）按照高质量发展的要求，多层次研究政策、多领域谋划项目，以“政府投资为主、各方筹资为辅”的方式多渠道筹措资金。

一是不断扩大政府投资，开启美丽乡村建设新征程。自2019年以来，翠亨新区（南朗街道）累计投资约1.5亿，打造三大示范片区，即以翠亨村、崖口村为代表融合孙中山文化元素及优美山水田园风光的人文历史风貌示范片区，以榄边村、濠涌村为代表突出“古村落、古建筑、古街区”的传统文化岭南古村落风貌示范片区，以左步村、冲口村为代表突出浓厚乡土气息的田园美丽示范片区。可以说，翠亨新区（南朗街道）以美丽乡村建设为切入点，逐步完善农村公共配套设施，并以生态、休闲、度假、乡村文化等主题发展文旅经济，成功打造一批集观光性、体验性、多元性为一体的乡村旅游聚集地，进一步拓展休闲空间。现阶段，翠亨新区（南朗街道）更是以“香山古韵”乡村振兴示范带建设为契机，积极申报市级乡村振兴专项债用于完善翠亨村、崖口村基础设施，提升人居环境，打造“香山古韵”（翠亨—崖口段）示范段，进一步拓展建设城镇休闲公园、休闲空间。

二是加大招商引资力度，探索美丽乡村建设新模式。南朗街道结合美丽乡村建设，将田园风光与历史人文底蕴融合穿插，以全地域覆盖、全领域互动、全资源整合、全社会参与为原则，实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。目前，南朗街道以孙中山文化为核心，融合名人文化、传统文化、红色文化、农耕文化、非物质文化遗产，已初步实现串珠成链、连景成片，走出了一条具有南朗特色的文旅融合发展之路。为进一步推动乡村高质量发展，翠亨新区（南朗街道）大力推动招引文旅项目落地，积极引进社会资本参与建设文旅项目。2023年3月25日，翠亨新区（南朗街道）举办了文旅高质量发展交流推介会，向到场的近200名来自社会企业、旅行社、行业协会的代表推介南朗文旅发展前景和可用作文旅开发的土地、物业，并现场与多个企业达成合作意向。推介会上，翠亨新区（南朗街道）详细推介了崖口旧发电厂、会堂、农机站和崖口湿地公园，以期引进社会资本对崖口片区进行文旅开发建设。同时，翠亨新区（南朗街道）多措并举谋划招商引资新思路，如在官方媒体发布休闲公园空间建设计划方案，发动热心人士和企业进行定向认捐；推动翠亨文旅公司与崖口村委会进行合作，共同开发周边的休闲空间等思路设想。

（二）关于坚持以人为本，强化规划设计的建议

吸收采纳建议。翠亨新区（南朗街道）特色精品村和美丽宜居村设计方案均从群众使用、适用、实用等角度出发，融入翠亨新区（南朗街道）独有的山形地貌和水系景观与孙山中故居、杨殷故居、崖口飘色、咸水歌等人文历史、国家非物质文化遗产等元素，凸显了本土文化和特色。目前，南朗街道已创建特色精品示范村5个，美丽宜居示范村4个，同步创建村2个，建设项目约200个，初步实现推动“一处美”向“一片美”再到“整体美”。

翠亨新区（南朗街道）特色精品村和美丽宜居村建设方案是经前期调研、市专家评审、各村“四议两公开”（村党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议）、街道部门联审会议审核、街道党工委会议审议等流程最终定稿并入库美丽乡村项目库推进建设。建设方案通过“四议两公开”，提高了群众对美丽乡村建设的知晓度、参与度，调动了群众参与美丽乡村项目监督的积极性。

今年，翠亨新区（南朗街道）正在积极推进“香山古韵”乡村振兴示范带建设，谋划布局5条精品路线，着力构建文旅产业发展新格局。目前，“香山古韵”乡村振兴示范带正在开展项目设计，已多次召开专题会研究项目库并讨论“香山古韵”(翠亨一崖口段)示范段设计方案，力求做到设计美观、融入整体，各节点设施规范、衔接平顺，确保示范带绿化、美化、亮化实现连贯统一、整体协调，现已初步制定“香山古韵”乡村振兴示范带（翠亨-崖口段）示范段的项目库项目。其中，已将完善崖口村交通、提升村内环境和停车位停车点的设置纳入至示范带的设计内容中。

（三）关于拓展建绿空间，融入生态理念的建议

吸收采纳建议。翠亨新区（南朗街道）以绿美广东示范点建设为抓手，加强红树林生态整体保护、红树林生态修复和红树林自然保护地管理，已累计完成红树林生态修复16.337公顷，其中红树林营造12.677公顷，修复3.66公顷。重点打造中山崖口地方级湿地自然公园，通过红树林营造、修复，依靠现有景色打造红树林特色景观，并建设以观鸟台、木质栈道、科普长廊、观景平台为主的基础设施，将其建成富有特色的红树林生态湿地公园。实施过程将采用乡土材料，以木材为主，在保持景观协调的同时防止破坏生态环境，以优良的乡土树种为主造林树种，营造原生态绿美示范点。崖口湿地自然公园建设将有效增加绿化空间，改善扩大南朗现有生态休闲空间。同时，该公园设有汽车停车位299个，摩托车停车位530个，目前正在结合“香山古韵”示范带建设打通崖口食街和崖口湿地公园，将进一步缓解节崖口假日人流与车流拥堵的情况，解决崖口村公共空间设施不足问题。

在崖口村美丽宜居示范村项目建设中，已建设改造公园3个，分别是平山村后山休闲公园、农机站下田林公园和化美林休闲公园，为村民、游客提供更多绿色开放共享的空间。其中，新修建的平山村后山休闲公园，占地面积约10035.16平方米，总投资约133万元，拥有休闲平台、游园小径、健身步道，并配套休闲坐凳、公园标识牌、垃圾桶等设施。公园绿植以本地的乔木为主，不仅能让绿植更好地适应本地的环境，而且可保证园林景观拥有自身地域的独有特色，为村民打造一个集休闲、健身、娱乐于一体的后花园。

（四）关于突出特色元素，融入本地文化的建议

吸收采纳建议。南朗崖口飘色源于清代“耍菩萨”的习俗，传承至今已有300多年历史，集冶炼、力学、人和物的造型艺术以及刺绣、彩绘等民间艺术而成。2008年，崖口飘色更是以深厚的文化底蕴和良好的保护传承，被国务院列入国家级非物质文化遗产名录。2021年，南朗街道崖口飘色入选2021-2023年度“广东省民间文化艺术之乡”名单。为做好保护传承工作，2016年建成崖口飘色展览馆，通过实物陈列、场景再现、多媒体、体验互动等现代化手段，向群众展现了崖口飘色文化300多年历史。同时，翠亨新区（南朗街道）每年连续开展崖口飘色研学活动，为不同类型的参加对象、不同属性的文化提供针对性的活化保育系列课程，并开发相应的文创产品，以乡村研学游、非遗进校园、非遗进社区等形式提供给群众。

为更好地传承崖口飘色这一国家级非遗项目，翠亨新区（南朗街道）连续多年在农历五月初六“龙王诞”举办飘色巡游，村民舞龙舞狮,扛罗伞、彩旗、头牌、推色芯,吸引大批游客纷至沓来。现阶段，“崖口飘色旅游文化节”与“翠亨新年音乐晚会”“稻田音乐节”“开渔节”等，已成为翠亨新区（南朗街道）文化旅游的特色品牌，是翠亨新区（南朗街道）下一步拓展休闲旅游新空间，打造文化新亮点，发展休闲旅游新景点的着力点之一。

目前，翠亨新区（南朗街道）正组织专家团队积极挖掘、整理崖口村的文化资源和特色，持续推进翠亨-崖口片区改造升级，因地制宜打造优势突出、特色显著的乡村振兴亮点工程,推动乡村振兴高质量发展。同时，今年计划设计以国家非物质文化遗产崖口飘色为主题的特色文创和IP形象，可用作休闲公园文化设计理念元素，将休闲公园打造得更具本地特色。

（五）关于完善健康休闲和人性化设施配置，建立健全休闲公园管护机制的建议

吸收采纳建议。近年来，翠亨新区（南朗街道）大力完善农村体育健身基础设施，立足绿色发展理念，打造多个集体育健身、观光游览、休闲娱乐等功能为一体的休闲公园。2023年崖口村在建的化美林休闲公园，通过栽种观赏绿植、美化道路、提升农房风貌等方式对公园环境进行美化提升，还增设休闲桌椅、健身器材、儿童游乐器材、宣传栏等设施增强群众与场地的互动性，真正地方便群众、造福群众。

现阶段，翠亨新区（南朗街道）正在大力推进崖口“网红一条街”整治提升行动项目，进一步完善崖口村设施配置，强化文旅融合发展，推动崖口村旅游高质量发展。此次整治提升行动列出25条专项整治清单，涵盖道路修复、设施修缮、停车场建设、人居环境整治、成立文旅公司、乱搭乱建整治等多个方面。截至目前，翠亨新区（南朗街道）已在崖口美食街召开了多次交通协调现场会及美化提升会，25条专项整治清单已完成9条，完成内容主要为修剪路道非高压线下树枝并清理道路两边杂草、成立文旅公司、整治路两侧广告、监管好无照经营自行车租赁的商户并做好数据统计、合理施划停车位、加强交通疏导员管理。

为完善健全崖口村食街及其他公共区域管护机制，翠亨新区（南朗街道）动员各方力量，压紧压实责任，合力做好整改提升。一是持续开展占道经营、无照流动摊贩经营整治工作，全面攻克崖口村占道无照流动经营行为。强化门前三包责任制，共同维护道路干净整洁。二是推动志愿服务走深走实。持续组织街道驻村干部、村干部、村党员们在全村范围内开展志愿服务活动，并积极发动各工联会、基层工会组织义工、青年志愿者等参与志愿服务活动，引导更多志愿者参与崖口村公共区域管护。三是落实好宣传工作，通过LED屏幕、村内数字广播系统、公众号等多种媒体，采取派发宣传单张、表彰优秀志愿者等多种形式提升群众志愿服务意识，引导群众参与休闲公园志愿服务，推进休闲公园共建共治共享。

专此答复，诚挚感谢您（你们）对翠亨新区（南朗街道）工作的关心支持。

中山翠亨新区管理委员会

2023年9月28日