概况 板芙镇位于中山市南部,全镇面积79.7平方千米,辖板芙、板尾、四联、广福、禄围、里溪、深湾、白溪、金钟、湖洲10个村民委员会和板芙社区1个居民委员会。2023年末常住人口101710 人,户籍人口46956人。境内有湖洲、金钟两座山,岐江河、西江两条河流,具有“二江三岸”的地缘条件。岐江河纵贯镇境南北,把全镇分成东西两部分。境内还有金钟山郊野公园、滨江路带状公园、大盛陶艺等旅游文化景点以及里溪党员教育基地等红色旅游示范点。板芙镇先后获国家卫生镇、全国环境优美镇、广东省平安建设先进镇、广东省教育强镇、广东省科技专业试点镇、广东省生态示范镇、广东省森林小镇、广东省水产养殖专业镇等荣誉。2023年,板芙镇以“百千万工程”为牵引,紧扣省委“1310”具体部署和市委强镇兴村“1388”行动安排,以智能制造装备产业园为主阵地,以低效工业园改造升级为主抓手,全力打造“一个万亩级+三个千亩级”现代主题产业园,积极推动产业聚势、城乡蝶变、交通提质、幸福跃升,全镇各项事业发展态势持续向好。2023年,全镇实现生产总值64.06亿元,增长6.0 %;固定资产投资22.57亿元;三次产业结构优化为8.6:55.3:36.1。
1板芙全景。简建文摄于2023年10月 。
2023年板芙镇国民经济发展情况表
政权机构与群众组织
地方组织 2023年,板芙镇召开1次镇党代会。2月14日召开中国共产党板芙镇第十三届代表大会第三次会议,125名镇党代表参加大会,会期半天,来自全镇各机关部门、企事业单位以及社会组织的非代表列席会议。大会审议通过《党委工作报告》《纪委工作报告》《2022年度党费收缴、使用和管理情况报告》和《2022年度提案、提议和意见建议办理情况报告》。2023年,对全镇202个党组织、1873名党员的基本信息进行维护,更新党员迁出迁入、新增删减等相关信息。创新构建“党建引领+基层治理”的镇域四级网格架构和农村(社区)基层三级网格,统筹全体村(社区)干部、专职网格员、辖区党员以及驻村干部进网入格,划分四个层级网格共193个,建立农村(社区)基层三级网格,强化基层党组织的先锋模范作用,明确每个基层网格的网格长(负责人)和网格员,实现网格全面覆盖。开展“党员+网格”结对帮扶行动,结合主题教育“为民办实事”活动,开展结对帮扶100多户次,帮助困难家庭实现“微心愿”700多个。
人民代表大会 2023年,板芙镇召开3次镇人民代表大会。详见表格。此外,闭会期间召开主席团会议6次,组织代表开展各类活动 48 次,学习培训 6 次。
人民政府 2023年,中山市板芙镇人民政府设镇长1人,副镇长6人。中山市板芙镇人民政府设机关单位:党政综合办公室(统一战线工作办公室)、人大办公室、党建工作办公室(组织人事办公室)、纪检监察办公室、宣传办公室(教体文旅局)、综合治理办公室(司法所)、经济发展和科技统计局、城市建设和管理局、农业农村局、应急管理局、公共服务办公室、综合行政执法局(生态环境局)、市财政局板芙分局、市人力资源和社会保障局板芙分局、市卫生健康局板芙分局、市市场监督管理局板芙分局、人民武装部。设群团组织:总工会、共青团、妇联。设事业单位:党群服务中心、宣传文化服务中心(档案馆)、农业服务中心(动物疫病预防控制中心、农产品检验检测站、食品综合快检中心、林地资源保护中心)、水务事务中心、城市更新和建设服务中心(土地房屋征收中心)、社区卫生服务中心(疾病预防控制中心、妇幼保健计划生育服务中心)、卫生监督所、食品药品监督所、退役军人服务中心、教育和体育事务中心、公有资产事务中心、网格和大数据事务中心。
群团组织
工会 2023年,板芙镇基层工会共有187 家,会员2.14万人。2023年,板芙镇完成单独建会的企业和单位16家,其中规上企业6家,协助59家企业开展工会换届、工会主席变更、组织迁移等工作。9月27日,召开板芙镇工会第二次代表大会,选举产生镇总工会第二届委员会及第二届经费审查委员会,其中李明生、陈俊涛、韩晶晶等31人当选为第二届委员会委员,叶炳文、张玉霞、阮晓珩等7人当选为第二届经费审查委员会委员。全年开展4场次基层工会工作培训班,基层工会主席及经审主任、财务人员、职工代表等400多人次参加学习培训。开展党的二十大精神宣讲、女职工法律保护宣传、“共筑七彩梦”亲子活动、职工公益课堂、工会送清凉送温暖等活动31场,惠及职工2万多人次。全年,协助47名职工提交帮扶申请,协助492名职工购买二次医保,对230名女性职工开展两癌筛查活动,组织200名技术工人和先进职工开展疗休养活动。加强工会爱心驿站建设,2023年12月,爱心驿站板芙金澳站被广东省总工会评为省级爱心驿站,爱心驿站盈悦站和智装园站被中山市总工会评为市级爱心驿站。
妇联 2023年,板芙镇完成镇妇联换届工作,1月,从镇机关、村居、“四新”组织(“四新”指:新领域、新业态、新阶层、新群体)推选出妇女代表71名;1月17日,召开板芙镇妇女第十二次代表大会,选举产生板芙镇第十二届妇联执委27名,其中周倩盈当选妇联主席,黄月玲、梁茵、古翠焕当选兼职副主席;2 月15日,召开板芙镇商会妇女第一次代表大会,成立镇“四新”领域首个妇联组织;9月13日,成立中国人寿保险公司板芙营销部“妇女微家”并组建巾帼志愿服务队,增强“四新”领域妇联组织引领服务联系妇女群众功能;9月5日,组建板芙镇首支“三有”老年妇女服务队伍,发挥农村有爱心、有经验、有威望老年妇女在建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风以及乡村治理中的积极作用。全年召开妇女议事会23场次,提出意见建议23件,解决问题23件。丰富辖区女性群众文化生活,全年开展插花、传统美食制作、唱歌、跳舞、运动会、联谊等20余场活动。提升农村妇女技能水平,全年开展母婴护理培训班、中式烹调师培训、传统茶点制作培训等各类培训课程12场次。年内共评选板芙镇“最美家庭”10户,其中李俊威家庭、梁丽犁家庭、麦桂焕家庭、佘贵全家庭、吴敏霞家庭、杨燕芬家庭6户被评为市“百户最美家庭”。在各节庆日开展走访慰问活动,全年走访慰问困境妇女、儿童及重点家庭225人次,发放慰问金57000元、慰问品179份。
共青团 2023年,板芙镇发展新团员168人,共有团员2169人,成功推优入党2人。新建两新团组织4个,共有两新团组织48家。完善团的制度建设7个,新增青年突击队1支。团员编号使用率100%,团组织关系转接率达100%。6月29日,召开2022-2023年度团组织书记述职评议会,在全市首次采用“现场述职+结对述评+委员点评”方式进行述职评议,实现上下互动、相互学习,有效改变“只听不评、感受不深”等问题。全年开展“我为家乡代言、我给家乡献策”活动、“听党话、感党恩、跟党走”庆“七一”活动等12场次,覆盖青少年200人次;组织青年参与“河小青”“山小青”等青年志愿服务活动近100场次。依托“展翅计划”“雏鹰归巢”“返家乡”等项目,发动党政机关、两新组织、基层一线等开发实习见习就业岗位113个,推动在外学习优秀学子下乡返乡兴乡。2023年5月,板芙一中教师林晓婷获“2022-2023年度广东省优秀共青团员”荣誉称号。
板芙镇产业发展
农业 2023年,板芙镇实现农业(农林牧渔业)总产值6.9970 亿元(初步数),同比增长13.45%。全镇种植业面积 10699亩,养殖水面积 2.56万亩。2023年11月,金钟村、广福村通过市级美丽宜居村创建对象评估验收工作,全镇行政村100%达到省美丽宜居村标准。2023年9月启用中山市三资和财务监管一体化平台,截至年底,有52宗资产启用电子交易,成交19宗。全年通过市级监管平台立项交易集体资产112宗,成交48宗,合同总标的额约5150万元。2023年,全镇累计有省级龙头企业1家,市级示范性家庭农场6家。5月提前完成336亩(22.4公顷)水源林造林年度任务,并完成第一次抚育工作。2023年,检测各类蔬菜农残样本1800个,检测合格率达100%;抽取水产品样品650个,检测合格率达100%;检测农贸市场样品11560批次,合格率98.19%,不合格产品209批次,不合格产品已全部销毁;检疫家禽约120000羽,开具检疫证明约800张。全年开展70次农资打假专项行动,出动检查人员278人次,检查相关场所119家次。推行食用农产品承诺达标合格证制度,开具合格证2681份;活跃主体162户,同比增长18%;小规模主体检测数(自检、委托检测、抽检)2025批次。加大渔政执法监督工作力度,组织海上巡航执法行动65次,出动执法人员461人次,检查渔船和自用船舶184船次,没收涉渔“三无”船舶2艘;检查水产养殖使用机械2次,涉及养殖户22家次;检查水稻种植机械2次,涉及种植户4家次;检查手扶拖拉机3次,涉及手扶拖拉机12台次。
工商业 2023年,板芙镇工业总产值143.28亿元,增长5.2%;工业增加值33.14亿元,比上年增长6.2%,其中,规上工业企业增加值26.47亿元。规模以上工业总产值111.33亿元,增长5.2%。第三产业增加值23.12亿元。社会消费品零售总额24.86亿元,下降1.3%。全年限额以上服务业营业额15.20亿元,下降14.1%。2023年,板芙镇推动11个项目签约,投资总额超40.95亿元,盘活闲置厂房面积约25万平方米。推动智装园申报省级经济开发区,截至12月底,智装园累计招引落户项目33个,投资总额超127亿元,达产产值204亿元,已建成投产项目20个,试产2个,在建项目6个。全年新增“四上”企业38家,净增18家。2023年,引进高档酒店连锁企业“丽枫酒店”,进一步补齐板芙镇服务业的短板。组织限上餐饮企业四海酒楼、千江鱼酒楼、丰利源海鲜餐厅等参加省、市举办的全社会促销活动,华润万家、壹加壹商场等大型商超参与“粤货促销”“中山乐购”等政府主导的促进消费活动。打造具有板芙特色的食街,初步形成相关升级改造方案、标识牌、外立面效果图。2023年,板芙镇继续加快村镇低效工业园改造升级工作,拆除整理低效用地20宗,拆除整理面积514.57亩(约34.30公顷),超额完成500亩(约33.33公顷)的年度拆除整理任务,完成率约102.91%。全年开展村属、镇属用地的村改项目10个,合计约646.26亩(约43.08公顷),划定重点村改项目5个,自主改造企业9家,合计约708.96亩(约47.26公顷)。截至2023年底,已动工“工改” 项目11个,投产6个;“工改”用地项目累计新招引企业40多家、服务本土企业增资扩产38家,预计推动新增投资近100亿元。
外经外贸 2023年,板芙镇进出口总值36.7亿元,同比下降14.3%,其中,出口总额31.2亿元,同比下降14.6%;实际利用外资1.5亿元,同比增长531.43%。2023年,引导莱博顿、云丰金属等21家企业参加广交会、香港国际灯饰展、德国科隆体育用品和露营设备展览会等国内外展会21场,帮助企业扩宽市场,争取订单;15家企业完成跨境电商出口备案,8家企业开展跨境电商出口业务,全年累计完成跨境电商出口约1.68亿元。
财税金融 2023年,板芙镇财政收入22.49亿元,同比增长142.2%。税收总额9.13亿元,同比增长21.5%。全镇一般公共预算收入4.35亿元,同比增长136.8%。一般公共预算支出5.86亿元,同比下降0.9%。全镇有银行机构6家,银行各项存款余额109.01亿元,同比增长14.4%;银行各项贷款余额63.38亿元,同比增长11.7%。
科学技术 2023年,板芙镇专利授权491件,同比增长0.2%,其中发明专利45件,同比增长66.67%,有效发明专利141件。2023年,新增高新技术企业8家,全镇累计认定高新技术企业57家,认定科技型中小企业45家。2023年,成功培育鼎立森成为板芙镇第一家国家专精特新“小巨人”企业,全年新增省专精特新企业10家,全镇累计省专精特新企业20家、省工程技术研究中心8家、市专精特新企业3家。7月,建立商标品牌培育指导站和知识产权维权援助服务站,为企业提供知识产权保护和维权援助“一条龙”服务,全年“双站”为20家企业提供商标品牌检索分析,指导20家企业建立知识产权保护管理制度,促成里溪村2个集体商标申请,协助4家企业办理6笔知识产权质押登记,出具4份专利商标维权援助意见书。
板芙镇城镇品质提升
镇村建设与生态环境保护 2023年,板芙镇完成《中山市板芙镇智装园片区(2001 单元)01 街区控制性详细规划调整》,新增工业用地941亩,为全市最大可供连片工业用地;同步启动10个控制性详细规划调整及4个村庄规划的修编。完成江景路、迎宾大道主干线、板芙大道升级改造并通车,实现与G105国道、芙中路和滨江路的快速联通,缓解中心区域道路交通压力;里溪大道、G105国道沿线人行道、锦绣路东堤路、中心农路、芙中路、工业大道、好景路等道路基础设施改造项目进场施工。推进板芙镇老旧小区片区连片改造,年内12个老旧小区项目进场施工。加强绿化管养,推进“万棵榕树进乡村”行动,先后开展5场义务植树志愿服务活动,累计种植514棵榕树,超额完成450棵的任务。年内对G105国道(板芙段)铺设草皮约2800平方米,全面提升镇主要路段两侧景观形象。加大对道路零星设施管护力度,更换受损沙井盖380多套,修复路面破损330多处,安装LED爆闪灯66套,安装减速带1050m,完善交通标线2200㎡。全年镇级河长巡河172人次,巡河发现问题46个,处理问题46个,问题处理率达100%;村级河长巡河1551人次,巡河发现问题119个,处理问题119个,问题处理率达100%。全镇有21条河涌纳入未达标水体整改项目范围,控源截污工程污水管网总工程量约131公里,截至年底,累计完成埋管约90公里。2023年完成市政污水管网及村居污水管网清淤检测34337.65米、清淤2942.17平方米,暗涵清淤累计完成574米。全年全镇日常清理河道长度69.2(km),清理水域面积1.04(km²),清理河道漂浮物约2400吨,有效改善全镇水环境面貌。全面整治厂企排水错接、混接问题,推动辖区47家工厂企业完成雨污分流改造工程。2023年,板芙镇环境空气质量优良率为92.8%,优于目标值89.9%,同比改善6.5%;PM2.5平均浓度为18微克/立方米,连续四年达到世卫组织第二阶段目标(25微克/立方米);全年无重度污染天气,空气质量排名全市第七。全年审批环评项目32个,核发国家排污许可证61张,国家排污许可证登记管理76份。受理环境信访案件369宗,结案率100%。2023年完成各类违建治理面积65054.29平方米,超额完成违建治理目标任务,完成率163%。整治占道经营697宗,无照流动经营2295宗,整治清理乱堆乱放、占道广告灯箱、违规广告牌等957处。
政务服务 2023年,板芙镇行政服务中心新增进驻362项业务事项,累计进驻业务事项1026项。3月,税务部门291项业务进驻,实现申办和缴费“一厅联办”,66项公用服务事项进驻,实现“水电气网”“一窗通办”。在全市首创打造“容缺收件”新模式,以“专窗、专档、专号”服务解决群众“白跑腿”难题,提供“容缺收件”服务132人次。12月,在全市率先实施“免申即享”,革新政策兑现流程,第一批8项政策从“人找政策”变为“政策找人”。创新推行“反向提示”服务,主动查找业务审批常见“易错点”,主动针对性整理规范指引“错题本”,通过事前提供易错提醒和正确指引,减少“反复改”“多次跑”,医社保、商事登记、不动产登记等17个办事“易错点”实现事前温馨提醒。创新开展“益企聘”行动,多途径、多点位助力企业解决“招聘难”问题,助力36家企业推广职位162个。持续开展“123移动窗口”行动,累计帮助企业及员工“零跑动”办事2448件次。全年11个村(社区)“一窗通办”政务服务站累计办理业务10663件次。发挥自助文件柜“不打烊随时办”效能,累计预审业务5546件次,收发件15775件次。
板芙镇教育、文化、卫生事业发展
教育 2023年,板芙镇有公办初级中学2所,小学5所,民办九年一贯制学校2所,幼儿园17所,托儿所2所,全日制技工学校1所。2023年,在校学生12380人,在园幼儿3966人。全年共收到积分入学申请618份,通过审批并成功入围480人(其中小学160人,初中320人)。2023年,全镇参加中考学生1169人,287名学生考上中山纪念中学、中山一中等9所示范性高中。投入约152万元,全面改善全镇中小学校教室照明环境,实现2023年全镇中小学教室护眼灯照明100%达标目标。加强幼儿园依法规范办学,完成17所幼儿园年检及对广福等4所幼儿园开展第二轮办园行为督导评估。利用专项债券820万元,完成领美幼儿园装修建设工程,增加学位270个。全镇9个“双名”工作室开展18次研修活动,青年骨干教师提升班8个学科组开展16次导师进课堂活动和赴深圳交流学习。组织优秀教师加入中山市“三名”工作室,全镇共30位教师加入中山市“三名”工作室。2023年,组织教师参加各类市级比赛43次,评选活动60次,在市精品课程评选、教师能力大赛、教学论文评比等活动中,86人次获得奖励。其中,获市级教学一等奖2人次,论文比赛一等奖10人次,省级优秀指导员12人次,市级优秀指导员28人次,发表论文31篇。4月28日,中山市工贸技工学校被广东省人社厅认定为“广东省示范性技工学校创建单位”,12月1日,经广东省人力资源和社会保障厅批准升级为国家高级技工学校。
文体宣传 2023年,板芙镇内有板芙镇图书馆1座,有镇综合文化站、板芙镇自助图书馆(文化广场“香山书房”)、中山市文化馆板芙镇分馆、11个村(社区)综合性文化服务中心、大盛陶艺共享文化馆、盈悦·邻里文化家、盈悦“香山书房”、里溪“香山书房”等文化阵地。全年,全镇公共阅读阵地接待各类读者咨询检索服务17万余人次,图书外借流通12万余册次;开展“榕树屋下·阅读观影沙龙主题活动”“‘有趣的昆虫世界’科普大讲堂”等阅读活动共计45余场次,受益人数8000余人次。4月,里溪村农家书屋(里溪“香山书房”)入选全国“最美农家书屋”。10月,与中山日报共同策划在里溪村举办2023年“寻找美丽中华”全国乡村定向系列赛事活动(中山里溪站)暨2023年广东省大学生定向运动锦标赛。板芙发布微信公众号全年推送“工改”“治水”“创文”“百千万工程”“高质量发展”等推文3109条,阅读量203.08万人次;“板芙发布”视频号推送小视频 167条,总浏览量111.2711万人次;市级以上媒体用稿近90条,其中,学习强国国家平台用稿1条,省平台用稿12条。2023年底,板芙镇志愿者总人数达到1.85万人,开展创文入户调查、“捡爱”卫生清洁、学雷锋、爱国卫生运动等千人志愿服务活动10场次,全年开展新时代文明实践主题志愿服务130场次,服务群众超7000人次。全年开展2023年“我们的中国梦-文化进万家”迎新春送春联活动、醒狮庆新春民俗活动、“品汤圆、猜灯谜、庆元宵”主题活动、“邂逅非遗,‘粽’有惊喜”端午节活动、“乡村步步高”2023年中山民乐团音乐会和金色大地音乐会(乡村春晚专场)等各类活动,丰富群众生活。全年组织各学校参加省、市各类文体比赛,获得市级以上(含市级)集体荣誉28项。其中,板芙初级中学、广福小学分别在2023年广东省中小学生跳绳公开赛中,荣获团体总分中学组第一名、小学组第五名;板芙镇第一中学参加广东省中小学生网球锦标赛,获得中学乙组团体总分第三名。2023年板芙镇广福小学获得“2023年(第六届)全国小学体育活力校园优秀案例”,是中山唯一入选全国100所优秀案例的学校。板芙镇深湾小学被广东省体育局、广东省教育厅认定为广东省第一批武术进校园试点学校。组织板芙镇代表团参加中山市第九届运动会暨中山市第九届残运会,获得中山市第九届运动会“体育道德风尚奖”“优秀组织奖”、镇街成年组“三等奖”,在中山市第九届残运会中获得“体育道德风尚奖”。
医疗卫生 2023年,板芙镇有二级甲等医院1所,公立社区卫生服务站9个,公立社区卫生服务中心1个。有民营医院2所(中山同方医院、广东同华心理医院),民营医疗机构16家。2023年,板芙医院有卫生专业技术人员268人,门诊急诊诊疗量50.71万人次;社区卫生服务中心有卫生专业技术人员54人,门诊急诊诊疗量5.18万人次,总服务8.95万人次。累计建立居民电子健康档案9.57万份。开展“服务百姓,健康到家”活动,全年为高龄、失能、行动不便、慢病的老年人提供上门服务699人次。持续推进“互联网+医疗”服务,全年为76名群众提供“互联网+护理”服务,同比增长42.6%;继续做好“互联网+慢病”管理平台数据监测,发放智能血压计71台。社区卫生服务中心“健康特派员”团队入户随访慢病患者共2247人,为在管两病患者发放降压药11630盒、降糖药1681盒。6月,板芙在全市率先推行“康心”项目,为2702名心血管疾病高危人群提供免费24小时动态心电图监测服务。推进紧密医联体建设,3月,板芙医院与中山火炬开发区人民医院合作,签订眼科专科联盟协议共建眼科中心,进一步整合医院眼科医疗资源;12月,中山市博爱医院——板芙镇紧密医联体合作正式签约,中山市博爱医院板芙院区揭牌成立。强化卫生监督执法,全年开展公共场所检查、打击非法行医等重点专项检查,检查各类场所813家次。
计划生育 2023年,板芙镇受理广东省生育登记凭证357人。计划生育服务持续优化,全年发放计划生育奖励金1572425元,发放扶助金143300元。全年,完成适龄妇女“两癌”免费筛查569人,100%完成市下达指标任务。全镇适龄女生免费人乳头瘤病毒(HPV)疫苗首针接种506剂,第二针接种504剂,接种率98.05%。2023年,板芙辖区活产数为762人,早孕建册人数744人,早孕建册率97.64%;辖区内产妇出院后28天内接受过产后访视的产妇人数748人,产后访视率98.16%;产妇系统管理人数714人,产妇系统管理率93.7%。2023年,辖区3岁以下儿童2787人,其中入托育机构进行照护服务163人,按照时间节点完成健康体检2511人,系统管理率为90.1%,达到国家基本公共卫生服务要求。2023年由镇财政出资22400元为112户困难计生家庭、11户计生特殊家庭投保意外伤害保险,投入126200元为6310名老年人投保“银龄安康”保险,通过派发宣传单、发短信、新媒体等形式动员群众自费参加意外伤害保险。
板芙镇民生与社会保障
民政服务 2023年12月,板芙镇在册低保家庭108户217人,低收入家庭13户30人,特困供养人员44人。全年发放低保金314.3万元,发放特困供养金60.53万元,发放临时困难救助金9.45万元,发放高龄老人政府津贴92.2万元。继续为镇内有需要老年人提供日托、全托、助餐、医疗康复、上门家政等一站式服务,全年为兜底老人免费提供助餐1252餐次,上门家政服务793小时,提供免费康复服务941人次。推广普及“爱心铃”和“智能水表”安装,累计为150户特殊困难对象安装爱心铃+红外线探头,为879户老人安装爱心铃。探索“物业+养老服务”模式,形成以镇居家中心为中心枢纽、邻里文化家为依托、物业企业为服务手臂的社区养老服务网络,将服务延伸到老人家门口,2023年,盈悦社区开展“家门口”居家养老服务,获全市“物业+养老”考核第一。推进残疾人事业发展,全年发放残疾人津补贴和慰问金约384万元,举办“全国助残日”游园、“春风送暖”残疾人就业帮扶等活动,联合广东狮子会芙蓉服务队共建“南粤扶残·狮爱行动工作站”,累计爱心慰问残疾人770人。2023年,办理结婚登记181对,离婚登记174对,离婚登记申请252对,补领婚姻登记证19对,补领离婚证8对。2023年,发放义务兵家属优待金共62万元;对重点优抚对象发放补助金10.22万元;为重点优抚对象及60周岁以上农村籍退役士兵发放抚恤补助和生活补助金137.8万元;发放退役士兵自主就业一次性经济补助金132.5万元。
劳动就业与社会保障 2023年,板芙镇养老保险参保3.98万人,为困难群体代缴城乡居民养老保险75.24万元;参加城乡基本医疗约3.6万人,特殊困难群体100%参保。全年举办各类线上线下招聘会31场次(期),提供超过3529个招聘岗位,新增就业1624人。3月,启动板芙镇青年创业集市,设特色摊位67个,为有意向创业青年提供创业实践平台。全年发放各类培训就业补贴总数达831.35万元,新增就业人数达1624人,就业困难人员实现就业人数164人,失业人员实现就业人数322人。全年网上申请失业金待遇2566笔。全年受理劳动争议仲裁案件172宗,结案170宗,结案率达98.84%;受理工伤案件534宗,作出工伤认定案件510宗,办理工伤保险待遇532人次,支付工伤待遇1802余万元。2023年,新增企业职业技能等级认定评价机构14家,累计20家,新增高级工及以上职业资格或职业技能等级认定2485人,完成任务率653.9%,排名全市第一。9月提前完成“城乡居保镇村通”工程业务考试和权限开通,成为全市首个实现“城乡居保镇村通”全覆盖的镇街。100%完成2022年度被征地农民养老保障留存资金分配工作,并率先启动2023年度征地社保资金分配工作。医保工作有序推进,全年办理各类医保业务4800宗、处理各类咨询5000余条。支出型医疗救助全面落实,全年救助10人次,救助资金共288331.04元。
居民生活 2023年,板芙镇生活用水量435万立方米,增长5.3%。镇内有一条环镇公交线路651路,途经和过境公交线路8条,分别是:051路、652路、206路、211路、K10路、K11路、K19路和K995路,至市中心城区最快用时15分钟。全镇有集市贸易市场6个,经营面积2.649万平方米,2023年创建“香山新街市”2家,累计3家。推进“放心消费”在全域创建,全年培育放心消费承诺单位233家,无理由退货承诺实体店45家。100%完成镇内托育机构、医疗机构、1000人以上大型企业食堂等餐饮场所“互联网+明厨亮灶”建设。
板芙镇社会管理
综治信访 2023年,板芙辖区总体警情呈持续下降趋势,接报刑事治安原始警情2009起,下降幅度(18%)全市第一。其中盗窃、诈骗、伤害类等可防性案件原始警情同比分别下降37%、20%、28%。侦破刑事案件163起,同比上升6%,查破行政案件564起,同比上升149%。打击盗窃综合效能全市第一,打击黄赌综合效能全市第一,行政案件查处关联比全市第一,群众对公安工作满意度全市第一。全年自查案件310起,占同期刑事治安总警情的27%。推进扫黑除恶走深做实,年内召开扫黑除恶专项工作会议5次,开展宣传活动25场,派发单张8000多份,张贴海报1000多份。全年全镇立涉恶案件21宗,破19宗,破案率90.48%。抓获犯罪嫌疑人75人,查封、冻结、扣押财产数15万元。2023年,板芙镇印发《板芙镇加强基层社会治理综合网格工作实施方案》,统筹整合15个职能部门、150多项巡查事项的综合网格事件,按要素精准划分31个综合网格,覆盖11个村(社区)和下属129个党组织、148个村(居)民小组;调整综合网格员队伍管理模式,村(社区)网格员由“128名全专职”向“专职66名+兼职62名”优化调整,实行定人、定岗、定责,全镇综合网格员队伍管理向精、专、全方向提升。建立一支群众身边素质高、用得上的“法律明白人”队伍,有“法律明白人”66名,实现11个村(社区)全覆盖,结合各重大时间节点常态化开展各类主题普法活动120余次,“云直播”22场,派发张贴宣传材料3000余份,受众面达7000余人次。板芙镇连续三年被广东省信访工作联席会议办公室、广东省信访局评为“广东省信访工作示范镇”。2023年,接待上访人员144批761人次,受理来信、来访、上级转交办信访案件193宗,已办结184宗,调处中8宗,及时受理率100%、按期办结率100%、初次信访化解率96%,群众满意率98.27%。
流动人口管理 2023年,板芙镇流动人口约5.48万人,办理《居住证》22909张。继续对辖区实行出租屋分级分类和网格化管理,全年巡查出租屋5934栋次,发现存在问题1469处,均已敦促出租屋负责人立行立改或流转至相关职能部门调处。在春节、五一、中秋、国庆等重要节日前开展针对性安全排查,检查各类出租屋1654栋、27667间次,切实保障人民群众生命财产安全。
安全生产 2023年,板芙镇未发生安全生产事故,全年堤防无险情,无工程质量事故质量问题。执行三级安全生产责任制,对企业分级管控实行动态调整机制,梳理经营企业500余家,其中红色企业35家。开展“风云139”联合执法行动、使用危化品、粉尘涉爆、建筑施工、消防、特种设备、有限空间、危险作业等专项整治行动,出动执法人员1190人次,检查相关企业491家次,发现整治安全隐患问题234项,已整改231项,立案19宗。全年完成办理建筑施工安全标准化评定15宗,其中建筑面积共204708.03平方米,道路长度共2.5367千米,办理工程竣工验收13宗共 110940.21平方米,全镇建筑工程一次竣工验收合格率100%,新开工建筑工程“两书一牌”(建设工程法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书及工程永久性标识牌)制度落实达到100%。帮助企业建立常态化风险辨识管控机制,逐项落实安全管控措施,服务指导企业23家。开展“安全进万企”、安全宣传“五进”、“安全生产三级责任人”线上培训、“安全知识线上知识问答”等各类培训宣讲活动53场次,1347家次企业参加,近万人次参与,1227人取得培训证书,企业培训覆盖率已达100%。
统战工作 2023年,板芙镇约有香港同胞678人、澳门同胞646人。2023年板芙镇打造统战双阵地,5月创建板芙镇星级“侨胞之家”,并被市侨联评选为中山市首批典型选树单位;12月,成立板芙镇统一战线服务中心,为镇民主党派人士、无党派人士、民族宗教人士、新的社会阶层人士、民营经济人士、港澳台同胞和侨胞等统一战线成员打造一个集办公服务、活动交流、成果展示、对外宣传功能于一体的全方位统战服务平台。年内,为1名澳大利亚侨胞、1名香港同胞、1名澳门同胞、1名巴拿马侨胞解决土地确权、纠纷等问题提供帮助。引领镇知联会广泛开展政策宣讲、健康义诊等一系列社会服务活动10场次,服务群众1000多人,擦亮党外人士“智助博爱”志愿服务品牌,提升社会民生福祉。年内,发动海外乡亲、港澳同胞、侨企等统战力量捐助善款合计21.13万元,助力“百千万工程”,助推镇高质量发展。年内,加强民族团结进步宣传,开展“提素增能插花”“中秋节猜灯谜”“进校园闯关游戏”“宣讲团专题宣讲”“文艺演出”等活动7场次,近800人次参与。12月,指导深湾小学在镇内率先开展民族团结进步创建活动,开设民族团结教育课程、民族团结模范班集体和模范个人的评比、主题班会等活动,将民族文化融入校园文化建设。
【中山市中小学“五育”综合实践基地在板芙揭牌】2023年1月13日,中山市中小学“五育”综合实践基地在板芙镇里溪村粮食展览馆揭牌,基地挂牌运营后,将传承红色基因与立德树人、教学实践相结合,探索构建以劳动实践为主线的课程体系,让广大中小学生在游学过程中体验红色文化。该基地首期开放的是生产劳动技能教育基地、生产生活技能基地,计划联动里溪的粮食展览馆、红色文化展厅、红色书屋等自然及人文资源,设置涵盖红色文化、劳作实践、传统美食、陶艺制作等主题的劳动课程,规划日均接待容量300人次。
【板芙镇在全市率先推动医疗资源下村】2023年4月3日,板芙医院推出“健康教育慢病管理”服务项目,在全市率先推动医疗资源下村。该项目以板芙镇深湾村为试点,从医院各科室选拔4位高素质专科护士组成下村入户医疗服务队,每天携带血压计、血糖仪、心电图等医疗设备及常用药品,为深湾村慢性病及行动不便患者,特别是孤寡老人提供上门随访诊疗服务,让群众在家里获得“看病、配药、取药、医保结算”一站式服务,该项目预计2024年向全镇各行政村铺开。截至12月底,为546位慢病老人提供上门服务,成功帮助72位患者办理门诊特殊病种,11位患者办理住院手续,及时为164位患者提供送药上门服务,开展免费动态血压检测21人次,协作门诊检查58次。
【板芙里溪村农家书屋获评“全国最美农家书屋”】2023年4月23日,由中宣部、中央文明办等主办的第二届全民阅读大会·阅读与乡村振兴论坛暨2023“新时代乡村阅读季”启动仪式在浙江杭州举办,板芙里溪村农家书屋入选第二届全民阅读大会最美农家书屋,成为广东省入选的7个农家书屋之一。里溪村农家书屋即为里溪“香山书房”,为三层建筑,占地面积685平方米,藏书1万多册,拥有智能化的图书借阅服务和个性化学习空间,以及休闲观光交流空间等,自2022年12月启用以来双休日日均接待群众2000人次。
【全市首创打造“容缺收件”新模式】2023年5月31日,板芙镇推行“容缺收件”政务服务模式,有效解决企业和群众因材料欠缺而重复跑腿、二次投入时间成本的问题,提升板芙镇政务服务效率。该模式打破原有仅限非关键材料“容缺受理”的审批模式限制,不对欠缺材料作轻重、数量限制,对材料暂不齐全的申请人提供“容缺收件”服务,截至年底,提供“容缺收件”服务132人次。同时破除“容缺受理”事项少的局限,拓宽“容缺”服务事项范围,截至年底,该项服务的政务事项从65项增至334项。
【板芙镇在全市率先推行“康心”项目】2023年6月13日,板芙镇启动“康心”项目,设村(社区)动态心电图筛查专场,为辖区内老年人、高血压、糖尿病等心血管疾病高发人群提供免费24小时动态心电图监测服务,筛查心血管疾病情况。对于筛查发现的中高危人群,将转诊到板芙医院,及时开展干预治疗,进一步降低心血管疾病及其相关疾病的发生,降低心血管疾病对家庭、社会的影响,提高辖区内整体的心血管疾病的防治能力。截至12月底,全镇所有村(社区)均开展一场动态心电图专场活动,2702名长者参与筛查,该项目筛查出很多群众心血管问题,并得到及早干预治疗,极大降低社会和家庭的心血管病总体负担,取得良好社会效益。
【板芙镇首届非物质文化遗产集市活动】2023年7月1日,板芙镇在大盛陶艺研学游基地举办镇首届非物质文化遗产集市活动,集市为期1天,集中展现包括板芙白溪瓷釉彩烧制技艺在内的中山多项非遗文化,另还设有党建、团员青年志愿服务、义诊等8个服务摊位和6个极具特色的项目,让现场群众体验。
【板芙创新推行“反向提示”服务】2023年7月11日,板芙率先创新打造“审批服务反向提示”模式,主动查找业务审批常见“易错点”,主动针对性整理规范指引“错题本”,通过事前提供易错提醒和正确指引,减少“反复改”“多次跑”。并通过微信公众号平台发布、办事大厅投放、服务人员指引、志愿宣传活动派发等线上线下渠道多形式对外推广“反向提示”清单。截至年底,已对外发布医社保、商事登记、不动产登记等第一批17个事项的“反向提示”清单,“易错点”实现事前温馨提醒。
【板芙镇启动“安心居”项目】2023年8月11日,板芙镇启动“安心居”项目,通过“部门联动排查+联合会商定制+慈善资源助力”的方式实施居家安全“微改造”,解决困难群众的居家安全隐患问题,惠及镇内有居家安全微改造需求的双底家庭、特困户、困难空巢以及独居、留守等特殊老人。截至年底,已完成前期排查116户,累计排查发现95户存在不同程度的安全隐患问题,并形成问题清单,组织专业第三方机构入户核查困难家庭安全隐患并评估整改费用,分类施策消除安全隐患。同时该项目已发动爱心企业捐款5万元,并参加2023年博爱“100”公益创投活动获得市级优胜项目种子资金3万元支持,对安全隐患排查发现问题的困难家庭进行“水电气”、适老化和无障碍改造,全面提升困难群众的居住安全和生活便利度。
【板芙镇里溪成立全市首个村级“青年发展协会”】2023年8月6日,板芙镇里溪村成立全市首个村级“青年发展协会”,成员176人。通过成立该协会,更好地开展一系列青年活动,凝聚青年力量,引领青年回乡返乡兴乡,为青年成长集聚资源,为青年发展搭台赋能,助力乡村振兴。
【板芙镇承办2023年“寻找美丽中华”全国乡村定向系列赛事活动(中山里溪站)暨2023年广东省大学生定向运动锦标赛】2023年10月28日至10月29日,2023年“寻找美丽中华”全国乡村定向系列赛事活动(中山里溪站)暨2023年广东省大学生定向运动锦标赛在板芙镇里溪村、深湾村、白溪村举行,是板芙镇首次承办的国家级赛事,本次赛事主题为“寻找美丽中华”,来自全国各地的51支队伍971名定向爱好者参赛,比赛项目有短距离赛、接力赛、团队赛、积分赛及百米定向赛等。
【里溪村入选全国乡村治理示范村】2023年11月2日,板芙镇里溪村被农业农村部认定为第三批全国乡村治理示范村之一。近年来,里溪村多方位致力于增强治理能力、提升治理水平。高标准建设里溪党员教育基地,发挥红色党建引领作用。并于2017年修订实施具有“积分奖励、扣分惩罚、共建共治共享”特色的新版《里溪村村规民约》,面向全体村民严格落实。探索出法治文化与地域文化相融合的有效途径,打造一批主题鲜明、特色突出、文化氛围浓厚的普法精品工程,结合“我们的节日”开展一系列活动,提高村民共享文化服务的参与率。利用各项市镇资金,持续提升完善软硬件设施,引导村民参与乡村建设,全村人均可支配收入高于省市平均水平。同时通过科技强警、警方和村治保会加密巡逻力度等手段,有效压低各类治安警情发生率,实现村内社会面和谐稳定。
【中山民乐团首次演出在板芙】2023年12月19日,“乡村步步高”——2023中山民乐团音乐会在板芙镇里溪村举行,这是中山民乐团2023年6月正式组建后的首次亮相演出,19名乐团成员全是来自中山各行业的民乐演奏老师,当晚共表演11个节目,吸引400人次观看,增进群众对民乐的了解。
【板芙镇建立统一战线服务中心】2023年12月22日,板芙镇统一战线服务中心在白溪村党群服务中心揭牌。该服务中心设有咨询服务窗口、多功能会议室、接待室、同心书角等场所,为民主党派人士、无党派人士、民族宗教人士、新的社会阶层人士、民营经济人士、港澳台同胞和侨胞等统一战线成员打造一个集办公服务、活动交流、成果展示、对外宣传功能于一体的全方位统战服务平台,对进一步促进统一战线成员沟通交流、服务社会起积极作用。
【板芙率先实施政策“免申即享”】2023年12月30日,板芙镇在全市率先试点实施政策“免申即享”,出台《板芙镇政策“免申即享”工作方案》,明确办理流程,推动招聘补贴、困难补贴、养老医疗及意外保险代缴等类别首批共8项政策从“人找政策”变为“政策找人”,实现从被动等待向主动作为转变,有效破解政策知晓度低、政策落地难问题,更好惠企利民。截至12月底,共为107家次企业、11449人次主动送达合计约398万元的政策红利。