2025年，板芙镇深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，锚定省委“1310”具体部署，紧扣打好“八五”普法收官战，以推动高质量发展为基础，以强化基层治理为抓手，推动法治监督与政务服务深度融合、同向发力。现将相关工作情况总结如下：

　　一、贯彻党的二十大精神深化法治实践，落实省委“1310”具体部署推动法治政府建设新成效

　　（一）坚定不移贯彻政治引领原则，以党的创新理论铸魂聚力

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，自觉将学习习近平法治思想纳入学习计划，通过组织领导干部法治专题培训班、集体学习研讨会、个人自学、案例分析等多种形式，深入领会其核心要义与实践要求，进而转化为推动法治政府建设的强大动力。紧密围绕省委“1310”具体部署，特别是法治广东、平安广东建设的具体要求，立足我镇实际情况，将法治建设与“百千万工程”、高质量发展、营商环境优化等中心工作深度融合，取得显著成效。同时，结合“三会一课”“主题党日”活动，广泛开展法治宣传教育，巩固了尊法学法守法用法的思想基础。

　　（二）针对去年存在问题的改进措施

　　一是针对去年“双公示”工作未达到100%的问题，我镇迅速采取行动，补齐薄弱环节，明确职责分工，优化数据归集流程，提升报送质量。今年“双公示”数据达标率实现100%，且无超期上报现象。二是针对去年出现的一宗案卷因未告知听证权利而被评定为程序违法的问题，以“即知即改、立行立改”的态度抓好整改，通过优化案卷制作与审核流程，实行承办人初审、法制部门二审的双审制度，确保了程序的合规性。同时，加强执法人员的培训与考核，常态化开展案卷评查，将听证告知程序作为必查项目，对发现的问题及时整改，并进行跟踪复查。三是为提升企业的主体责任意识，持续加大对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的执法力度，严格落实“谁执法谁普法”的责任制，引导企业规范用工，保障劳动者依法维权。四是面对广东板芙经济开发区项目密集、人口流动频繁带来的矛盾纠纷多样化、复杂化的特点，整合镇综治中心政法力量常驻，动态调度城建局、卫健分局、公共服务办等多个职能部门轮驻，引入法检力量，确保专业的人做专业的事，实现情理法的有机统一。

　　（三）深入实施法治宣传教育，全面提升公民法治素养

　　一是紧密结合关键时间节点，组织开展“民法典宣传月”“未成年人法治宣传教育”“国家安全教育”等系列主题活动，举办中小学生法律知识竞赛、法治书画大赛等，用以满足不同年龄、不同文化层次受众的法律需求。今年累计开展进校园、进村（居）、进企业等系列普法活动80余次，直接受众达5000余人次。二是持续发挥“互联网+法治宣传”的积极作用，依托微信群、微信公众号等新媒体平台，全方位、多角度宣传与人民群众生活紧密相关的法律法规，确保普法工作与时俱进、创新引领，积极传播法治正能量，打造普法宣传的新高地，累计举办“法律云直播”24场次。三是在办事窗口设立普法资料取阅处，将法治宣传深度融入执法、司法全过程，贯穿于人民调解、法律服务等关键环节，实现法治宣传与实践的深度融合，推动普法工作与基层治理同步推进。

　　（四）以“法治课堂+法治线路”创新模式，激活乡村振兴法治引擎

　　一是扎实推动村（居）法律顾问与“法律明白人”协同联动。围绕土地流转、涉农纠纷调解、集体经济管理等重点内容，组建授课小组开展专题授课，累计开办“乡村振兴法治课堂”5场，覆盖村（居）5个，惠及群众200余人次，有效提升基层群众法治素养和依法维权能力，为乡村治理法治化注入强劲动力。二是创新普法宣传模式，全面提升参与度。选点里溪村创新打造“法治线路”，将分散资源串联成可体验、可互动的场景化载体，让村民在潜移默化中接受法治教育，推动法治教育从“被动灌输”转向“主动探索”，进一步提升群众法治素养，助力法治乡村提质增效。

　　（五）建立健全矛盾纠纷多元化解机制，切实提高社会稳定维护效能

　　一是完善矛盾纠纷排查制度。充分发挥人民调解“第一道防线”的职能，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，将定期排查与不定期排查相结合，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早解决。今年累计排查各类矛盾纠纷74宗，成功化解71宗，化解率高达97%。二是强化调解员队伍建设。构建覆盖村（社区）的调解网络，定期对调解员、网格员进行培训，组建专业调解员队伍，运用情理法相结合的调解方法，有效化解大量婚姻家庭、邻里纠纷、土地争议等社会矛盾。2025年，累计组织指导11个调委会排查调处382个案件，涉及金额134.3万元，调处成功率实现100%。三是凝聚各方力量打造协同治理网络。整合司法资源、政府、社区资源，畅通诉求渠道，关注群众法治需求，提供专业法律咨询服务，精准化解各类矛盾纠纷，构建“一站式”法律服务体系，有力提升基层治理效能，推动群众在法治服务中享受到便捷与关怀，获得感和满意度显著提升。

　　（六）严格规范行政执法，助力营商环境高质量发展

　　一是深化执法改革，切实减轻企业负担。扎实推进提升行政执法质量三年行动计划，重点开展规范涉企执法、职权下放“重放轻管”、殡葬领域执法等专项治理。深化“双随机、一公开”监管，同步推广“综合查一次”联合检查模式，入企检查次数同比下降37.16%，有效破解多头执法、重复检查问题，显著降低了企业迎检成本。二是推行柔性执法，彰显法治温度。今年共办理“两免一轻”案件4宗，累计减少处罚约33.56万元。严格落实行政执法三项制度，通过8次案卷评查（覆盖43件案卷）全面规范执法流程，重点强化证据合法性、法律适用准确性和程序合规性审查，针对文书格式不规范等共性问题开展专题培训，有效提升执法规范化水平，为营商环境建设提供坚实的法治保障。

　　（七）坚持问题导向，全面提高行政执法监管服务效能

　　一是针对重点区域和领域实施高频监管，坚决整治户外广告、占道经营、违法建筑等顽疾，拆除违规广告270处，清理占道经营119宗；将日常检查和定期检查相结合，针对商超、食品生产企业、药店等开展检查，查处案件99宗，罚没金额达17.17万元；严厉打击水生生物资源违法行为，清理整治隐患船舶6艘，“三无”渔船2艘等，并开展交通运输、校园食品安全、安全生产等专项执法行动，强化监管力度，营造安全宜居环境。二是政策供给精准发力。针对不同领域、不同发展阶段的需求，制定并实施差异化、精细化的政策宣传措施，通过微信群、公众号、企业走访等措施，确保政策红利能够直达企业，获得上级扶持资金超2200万元。提供政务专场服务，开展“便民惠企摆摊专场服务”3场次、“周六延时专场服务”9场次，做实“惠企政策一窗兑换”，累计兑换红利425万元。

　　（八）坚持以法治教育为核心，全力提升国家工作人员培养的质量与效率

　　一是深化学法用法教育。组织机关全体公职人员、事业编制人员（包括教师、医护人员）参加2025年度学法用法考试，确保全体人员按时完成学习任务并参考，切实将干部职工学法用法工作推向深入，着力提升公职人员运用法治思维和法治方式处理事务的能力。本年度，全镇共有1019人次参与学法用法考试，参考率和优秀率均达到100%。二是强化行政执法人员的监督管理。健全持证上岗亮证执法制度，发函提醒各有关部门规范行政执法证的保管使用、持证上岗及资格管理，同时，加强行政执法人员的培训，提升执法队伍的素质。今年共开展行政执法培训8场，组织综合法律知识考试9场，参加考试41人次，完成全国统一行政执法证换领及新申领41人，进一步提升了我镇执法人员的依法行政能力和水平。

　　二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化法治政府建设情况

　　（一）坚持以上率下，全力提升法治的引领作用

　　一是牢固树立法治观念。主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动法治政府建设，推动高质量发展各项工作在法治轨道上有序开展，同时，协同法律团队对招商引资、项目建设、违建清拆等工作进行周密规划和科学决策，定期对重大历史债务纠纷、特许经营权纠纷、重大诉讼案件等议题进行深入分析和研判，确保各项事务在法治的框架内稳步前进。二是筑牢合法审查防线。针对基层治理中存在的难点、痛点、堵点问题，开展针对不利于民营经济促进法制度文件的全面清理工作，修订《板芙镇再生资源回收行业管理实施细则》，并联合镇人大扎实推进规范性文件的梳理备案工作，促进基层治理与民营经济政策的无缝对接。

　　（二）聚焦法治建设主责，严格依法行政

　　一是强化对行政权力的制约与监督。党政主要负责人以身作则，镇领导班子成员依法履行职责、参与庭审，并积极接受人大、审计、司法及社会监督。在案件办理过程中严格遵守法定程序，主动与市复议办、法院、原告进行沟通协调，尊重并执行生效裁判。二是认真履行监管职责，坚决维护人民群众的合法权益。建立“接收-研判-整改-反馈”机制，对检察建议和公益诉讼案件实行台账式管理、清单化推进，定期召开专题会议研判整改进度，确保每项工作件件有落实、事事有回应。通过落实相关职能部门职责、开展全面自查自纠、研究制定整改方案，确保各类问题整改到位，进一步提升群众的安全感和幸福感。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法律知识更新的滞后问题。在法律体系更新加速的背景下，新法新规不断涌现，然而，部分执法人员未能及时跟进学习新的法律知识，这在一定程度上影响了执法工作的效果。究其原因，主要在于新法律法规颁布后，缺乏及时的系统化学习，缺少与上级部门的有效沟通交流，对新法规的改革方向理解不够深入。同时，部分执法人员受传统执法理念的影响，存在“不愿为”“不会为”的抵触情绪，导致对新法规的学习主动性不足。‌

　　（二）法治宣传教育的实效性尚需进一步提升。目前，针对企业与群众日益增长的多样化法律需求，把握度和满意度还不够，部分企业和群众的合法权益需求尚未得到充分满足，一定程度上影响了普法工作的预期效果，未能充分发挥其应有的社会效益。经过深入分析，主要原因在于对新媒体传播规律的研究不够深入，创新意识有待加强，同时普法资源的配置亦需进一步优化。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）以法治助推队伍建设，提升依法行政效能。以提升执法人员专业素养为核心，一方面及时对接上级部门搭建常态化沟通交流平台，精准传递新法新规改革方向与核心要义；另一方面制定系统性学习计划，通过集中培训、专题研讨、案例教学等多元形式，组织深入学习新出台法律法规，同时配套建立学习考核机制，激发学习主动性，倒逼执法人员从“不愿为”“不会为”向“主动学”“善于用”转变，确保法律知识及时更新、执法能力同步提升。

　　（二）以法治服务经济建设，助推高质量发展。全面落实市场准入负面清单制度，清理破除隐性壁垒，废止对非公有制经济的不合理规定。着力提升法治宣传学习效能和覆盖面，创新普法宣传方式，充分利用“板芙发布”微信公众号等新媒体，开展形式多样的法治宣传活动。针对企业和群众需求，开展“订单式”普法，提高普法针对性。

　　（三）以法治助推社会治理，实现高水平安全。秉承新时代“枫桥经验”的精髓，从源头上预防和化解矛盾，建立健全“一站式”矛盾纠纷解决机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。健全乡村公共法律服务体系，实现村（居）法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变，推进公共法律服务标准化、规范化、专业化，满足不同农民群体的多元化法律服务需求。

中山市板芙镇人民政府

2026年2月28日