——2026年2月10日在板芙镇第十七届人民代表大会

　　第十二次会议上

　　板芙镇人民政府镇长  倪小平

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席和邀请出席会议的同志提出意见。

一、“十四五”及2025年工作回顾

　　“十四五”是板芙乘势而上、追梦前行的五年，是转型突破、焕彩蝶变的五年。过去五年，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动，积极适应复杂严峻的新形势，主动顺应高质量发展的新要求，在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中砥砺奋进，较好完成了“十四五”规划确定的各项目标任务。

　　五年来，我们聚焦经济高质量发展，突出转型升级、创新发展，综合实力更加雄厚。坚持实体经济为本、制造业当家，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。地区生产总值由2020年49.50亿元增至2025年77.16亿元，年均增长9.28%。特色农业出圈出彩，获评省级水产养殖专业镇、广福村被评为省级水产养殖专业村，“马友鱼”“八泰香粘大米”“六福香米”“八泰香米”成功入选“中山香农”农业品牌。坚持以大平台承载大产业，全力推进智装园扩园提质，成功获批以镇名命名的省级经开区——广东板芙经济开发区。坚持把招商引资作为“一把手工程”，瞄准长三角、京津冀、大湾区发达城市开展大招商、招大商，招引落户项目157个，计划投资总额超215亿元，成功引进AIOT智慧办公物联华南总部、联城光电等一批投资规模大、科技含量高、产业带动强的重大项目。优质企业培育不断强化，鼎立森、智隆、东溢、捷程等成功入选国家级专精特新“小巨人”企业，实现从无到有、从一到多的突破。推动企业科技创新，持续增强核心竞争力，拥有高新技术企业65家、各类技术中心（工程研发中心）超过40家。备案技术改造项目106个，计划投资额30.2 亿元，完成技改投资约16亿元。市场活力持续激活，全镇经营主体突破万户大关。2024、2025年连续入选全国镇域经济500强。

　　五年来，我们围绕城乡形态提升，突出内外兼修、增颜提质，城镇面貌更加靓丽。抢抓专项债重大历史机遇，申报超8亿元专项债资金用于道路等基础设施大提升、大改造，完成工业大道、里溪大道等30多条主次干道改造提升，改造长度超过38公里，交通“主动脉”“毛细血管”日趋畅通。城镇功能不断完善，完成文化广场升级改造和12个老旧小区提升改造，G105国道桥下空间改造提升经验获全市推广。建成金钟山、湖洲山公园、“百里西江·中山画廊”（板芙段），打造成新的“网红”打卡点。全力推进“9+2”道路沿线环境提升，扎实推进“三清三拆三整治”，清拆各类违法建筑约28.7万平方米。“一村一策”推进农房风貌管控，里溪村、深湾村、金钟村累计完成372户存量农房风貌管控提升。统筹推进“城镇绿美”，累计种树超8万棵、面积超30万平方米，绿美板芙底色更浓、特色更亮、成色更足。

　　五年来，我们紧盯打赢攻坚战役，突出统筹兼顾、攻坚克难，攻坚成果更加稳固。坚定不移打赢“工改”攻坚战，重点推进金钟村村镇工业集聚区、深湾村村镇工业集聚区和嘉冠片及东北片区、中心片区、白溪村片区和里溪村片区等低效工业用地改造，打造“3个千亩级+4个百亩级”工业集聚区。全力念好“谈、移、拆、建、引”五字诀，累计拆除整理低效工业用地超1500 亩，“工改”项目服务本土企业 33家、新引进企业53家，点点科创城项目入选全市年度十大“工改”示范项目。坚持科学治水、系统治水，统筹推进未达标水体综合整治、雨污分流，全镇累计铺设污水管网123.8公里，完成159个厂企雨污分流、681家涉水城市面源整治、40家小区管网改造、15600亩鱼塘尾水治理、约13.8万方河道清淤，建成污水处理厂三期工程，完成10个行政村农污治理工程，完成加茂涌、下四顷涌等8条河涌的岸线整治。城镇建成区黑臭水体全面消除，劣V类河涌数量由13条下降到3条，2025年水质排名全市前列，全镇河涌整体水质状况明显改善。坚持人民至上、生命至上，积极筑牢联防联控、群防群控坚固防线，全面打赢疫情防控攻坚战，强化核酸采样检测，推进重点人群疫苗接种，累计排查登记风险人群3.7万人次，核酸采样367.7万余人次，完成新冠疫苗接种33万剂次；坚持“逢疑必检”，扎实做好基孔肯雅热、登革热“两热”疫情处置，构建“专业消杀+群众参与”联防格局，累计开展蚊媒监测超1200次，防控形势整体平稳可控。

　　五年来，我们聚力治理体系完善，突出共建共享、“三治”融合，社会治理更加高效。社会保障健全有力，做好重点群体就业，实现累计新增就业超5243人；实施基础教育扩优提质行动，顺利完成板芙初级中学综合楼建设、领美幼儿园装修工程等，累计新增优质学位超2000个；扎实推进紧密型医联体建设，持续优化“互联网+慢病管理”服务机制，创新推出中医药智慧送药服务，居民电子健康档案建档率达99.93%，优质医疗服务惠及更多群众。持续巩固平安板芙建设成果，深入开展危险化学品、粉尘涉爆、食品药品、特种设备、有限空间等重点领域、重点环节安全隐患排查整治，全镇未发生较大及重特大事故，安全生产形势保持平稳。基层治理不断完善，探索“积分制”管理模式，“小积分”撬动“大治理”，激活基层治理内生动力。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，优化法律服务网络，实现辖区内11个村（社区）公共法律服务站全覆盖。全镇11个村（社区）均成功创建为省级民主法治村，里溪村获评“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”。社会矛盾有效化解，成功破解利华星座名苑二期280户产权办证问题，连续三年荣获“广东省信访工作示范镇”称号，全市唯一。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键之年。过去一年，我们紧紧围绕高质量发展这一首要任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，锚定年初既定目标，鼓足干劲、迎难而上，笃行实干、锐意进取，推动经济运行延续向好态势，经济社会发展“稳”的势头持续巩固、“进”的动能持续增强、“创”的活力持续激发、“绿”的底色持续厚植、“安”的环境持续提升，全镇经济社会各项事业实现新提升、取得新成效、展现新气象。

　　过去一年，我们全力以赴稳增长、促发展，经济运行稳步提质。经济运行稳健有力，镇域经济主要指标快速增长，2025年，全镇生产总值增长8.9%、规上工业增加值增长18.6%，均排名全市第一，工业投资、技改投资、进出口、工业用电等主要经济指标增速均排名全市第一梯队，多项主要经济指标实现稳中有进、稳中向好。招商引资精准发力，把招商引资作为推动高质量发展的“一号工程”来抓，以大招商做实大产业、以大产业促进大发展，成功签约项目28个，总投资额约54.2亿元，总投资近5亿元的雨露高中项目完成签约、动工、封顶，填补了板芙高中教育的空白。全力推动企业做大做强，新增“四上”企业27家，镇域经济发展活力不断释放。

　　过去一年，我们铆足干劲促转型、增动能，产业平台提质增效。坚持制造业当家，大力发展实体经济，加快产业技术改造、转型升级，全力推动传统产业提质升级，新增技改备案项目26个，总投资6.2亿元左右，完成26家企业中小企业数字化城市试点项目备案。完成金钟219亩项目拆除，成功盘活芙城片区低效工业用地214.8亩，新增报建面积超29.4万平方米。全年完成6名高层次人才申报工作，佛欣科技1博士入选省级人才计划，实现我镇“零”的突破。知识产权转化运用成效显著，全镇新增高价值专利39项，年增长率达111%，产业竞争力持续提升。积极探索实施“工改+文旅”模式，得利雪冰淇淋项目打造工业旅游新亮点。全力推进经开区二期建设，用好专项债券项目“自审自发”试点政策，提速经开区二期土地征收，推动一、二期联动打造万亩产业集聚区。

　　过去一年，我们坚持不懈精建管、提品质，城镇面貌蝶变升级。全力推动基础设施提档升级，完成芙蓉大桥升级改造，建成迎宾大道（经开区段）、宏景路等一批道路升级改造项目，内畅外联的交通网络更加完善。坚持“入户走访+柔性劝导”模式，广泛发动G105国道（板芙段）沿线群众参与城乡风貌提质升级工作，完成立面改造提升400多栋、面积超20万方，G105国道（板芙段）打造成靓丽的“风景线”。积极推进存量农房风貌管控提升工作，优先启动里溪、金钟、深湾三个“百千万工程”省级典型村农房风貌提升改造，完成重点片区改造农房361户，其余约1600户“一般片区农房”改造工作持续推进。坚持“源头管控+综合治理” ，扎实推进“两违”整治工作，拆除“两违”建（构）筑物6万平方米，超额完成2025年违建治理目标任务。

　　过去一年，我们坚定不移强统筹、夯基础，“百千万工程”扎实推进。紧盯打造省级典型镇目标，聚焦“1+4+7+9+N”典型镇建设要求，抓实抓细典型镇村各项培育工作，高标准建成“七个一”示范项目，完成芙蓉公园、滨江公园等一批休闲空间建设，推出湖洲山公园、侨坊天地等一批文旅IP，成功打造一批“美丽街区”“美丽河道”“美丽乡村”。巩固深化里溪村、金钟村、深湾村“百千万工程”典型村建设成果，全力推进里溪-金钟连片打造片区建设，成功通过省级“百千万工程”典型村验收，推动里溪村创建为国家3A旅游景区；有序推进2025年度省级“百千万工程”典型镇村培育工作，典型镇培育、白溪村省级典型村培育均顺利通过市级验收。深入实施农村集体经济倍增计划，10个行政村年集体收入首次全部突破300万元，近半数村顺利实现“消薄”。

　　过去一年，我们持之以恒抓改革、优服务，营商环境不断优化。坚持以改革破题，深入推进“跨市通办”服务，达成“异地通办”事项超330项，解决群众居住地、户籍地两地间往返跑问题。做实“惠企政策一窗兑换”“123移动窗口”行动，累计帮助企业及员工“零跑动”办事超287件次，为企业、群众兑换红利约730万元。有序开展服务助企行动，解决供需对接、人才招引、子女入学等问题415个。全面提速审批流程，推行“当场办结 + 专人帮办” 服务模式，激发经营主体活力，全镇经营主体累计达10829户，同比增长5.5%。

　　过去一年，我们不忘初心办实事、解难题，民生福祉持续改善。扎实推进市镇两级十件民生实事，更多“民生清单”变为“满意答卷”。坚持把就业作为最大的民生工程、民心工程，做好重点群体就业，实现新增就业1225人，超额完成年度既定目标。高标准建设新社区卫生服务中心，创新家庭医生服务模式，推行“点单式”签约，新增慢阻肺包、中医惠民包等个性化服务，优质医疗服务惠及更多家庭。健全重点人群社会救助保障，推动救助模式从“输血”向“造血”转变，实现群众“微心愿”79个。深化“四个万家”工作法，破解老旧小区治理难题，成功推动7000户居民用上“安心电”，将“问题小区”变为“宜居家园”。全面筑牢安全生产防线，重点围绕道路交通、建筑施工、特种设备、危化品和食品药品等重点行业、重点领域开展安全监管执法，常态化开展安全隐患大排查大整治，交出安全生产重特大事故“零事故”成绩单。严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，警情、刑事案件立案数量“双下降”，和谐稳定社会大局持续巩固。全力推进信访工作法治化，扎实开展矛盾纠纷大排查化解，成功化解劳资纠纷等各类矛盾近350宗，最大限度将矛盾纠纷发现在苗头、化解在萌芽。

　　过去一年，我们从严从实转作风、提效能，自身建设全面加强。完成乡镇履职事项清单编制，明确基本履职事项清单189项、配合履职事项清单113项。全面推进依法行政，严格执行重大行政决策、重大行政执法合法性审查制度，完成重大事项合法性审查超141件，构建起全方位法治“防火墙”。自觉接受人大监督和社会舆论监督，强化审计监督，办理人大代表建议119件和12345热线反映事项超4600件。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化整治形式主义、官僚主义等突出问题，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。建立健全财务管理制度，守紧资金“钱袋子”，持续优化支出结构，大力压减一般性支出，切实将“过紧日子”要求落到实处。

　　此外，围绕全镇经济社会高质量发展，双拥、档案、消防、慈善等工作扎实开展，税务、供水、供电等单位工作取得新成绩，总工会、共青团、妇联、工商联（商会）等群团组织桥梁纽带作用更加凸显。

　　各位代表！回首过去五年，我们不为风险挑战所惧，用力抓发展、用心防风险、用情惠民生，一组组崭新数据勾画出板芙高质量发展的生动实践，一个个崭新项目构筑着板芙高质量发展的硬核支撑，一幕幕崭新图景展现出板芙高质量发展的时代画卷。大家用认真度过的每一天、踏实干好的每件事，共同铸就了日新月异、欣欣向荣的美丽板芙。每一个板芙人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一点进步都熠熠生辉！

　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。五年来，在发展环境复杂变化、风险挑战明显增多、大事难事交织叠加的情况下，我镇发展承压而上、克难奋进，各方面工作整体进步、全面提升，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本上靠的是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众精诚团结、努力拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众企业家，向各位人大代表，向关心支持板芙建设和发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　各位代表，物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。“十四五”期间，我们在经济、产业、城乡、民生等领域取得的成效，为镇域高质量发展写下了精彩答卷，也为“十五五”发展奠定了坚实基础。但也要清醒地认识到，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：产业升级还处于转型期，战略性新兴产业、先进制造业比重偏小，强科技、强产业还需持续加力；新落地的大项目接续支撑不足，固定资产投资稳增长的压力加大；基础设施和公共服务设施仍然薄弱，人居环境还需持续改善；风险防范、历史遗留问题解决仍需持续用力攻坚；政府自身建设尚需进一步提升，一些干部用法治化思维、市场化手段破解难题、推动工作的能力亟需提升等等。我们一定直面挑战、正视不足，采取有力措施加以解决。

二、“十五五”奋斗目标和2026年工作安排

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今后五年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东的系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，聚焦产业强镇、聚力优美小镇，加快实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，圆满完成“十五五”目标任务。

　　今后五年的具体目标是： 综合经济实力再攀新高度。保持国民经济稳步增长，地区生产总值年均增长5%以上，经济实力和质量效益显著提升，全国镇域经济排名稳步提升。现代产业体系再铸新格局。“三具一服”等传统产业转型升级，新一代电子信息技术、新材料、低空经济等新兴产业发展壮大，产业基础高级化、产业链现代化水平进一步提升。人民生活品质再上新水平。“美好生活”内涵不断丰富拓展，就业、教育、医疗、社保等公共服务供给更加优质均衡，群众急难愁盼问题得到及时回应和解决，群众满意度不断提高，走出一条具有板芙特色的共同富裕之路。生态文明建设再创新品牌。“绿水青山就是金山银山”理念在板芙开花结果，减污降碳协同增效，开发保护相得益彰，空气、水、土壤等约束性指标全部达标，“山水板芙·智造新城”的品牌更具影响力。社会治理效能再增新优势。基层社会治理体系发挥更大作用，安全发展底线更加坚实稳固，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提高，整个社会既充满活力、又和谐有序，打造极具安全感城镇。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以“百千万工程”为总统领，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，更好统筹发展和安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速5%，规上工业增加值增速6%，固定资产投资增速5%，城镇居民人均可支配收入与经济同步增长，各项社会事业稳步提升。不折不扣完成市下达的约束性指标任务。

　　为实现上述目标，我们要坚定信心、迎难而上，持续巩固提升经济稳中向好势头，重点做好以下工作：

　　（一）聚力产业育新、科技创新，持续筑牢高质量发展支撑

　　培育建强园区载体。坚持实体经济为本、制造业当家，强化经开区作为镇域发展主阵地作用，加快理顺园区运行体制，推动项目向园区集中、产业向园区集聚。全力推进经开区土地综合整治，系统推进低效产业用地收储与连片开发，重点整合里溪、白溪村等区域的低端家具厂、加工厂等低效产业空间，加大闲置厂房、闲置土地盘活力度，全面为重大产业项目落地提供高标准、成规模的承载空间。用好专项债“自审自发”试点政策，加快推进经开区二期工程，一、二期联动打造万亩级现代主题产业园，奋力打造“万亩千亿”产业平台。

　　提升招商引资质效。坚持招商引资“第一选择”不动摇，以更大的力度、更实的举措大招商、招大商，招引一批投资体量大、技术优势突出、引领带动力强的优质项目，力争在十亿级以上产业项目上实现新突破。突出延链补链，精准绘制产业招商图谱，在招引产业链关键环节和上下游配套企业上攻坚发力，引进一批高质量的延链补链强链项目。突出内外并重，积极开展以商招商、基金招商，大力支持本地企业增资扩产提质。突出落地生根，优化新引进项目全生命周期管理服务，不断提高履约落地率、资金到位率、竣工投产率。

　　提高科技支撑能力。深入实施“树标提质”行动，“一企一策”支持企业实施升级改造，鼓励企业建设数字化智能化示范工厂、示范车间，打造一批数字化智能化转型标杆企业。强化企业创新主体地位，优化整合各类科技创新平台，支持企业强化与省内外高校等科研院所的合作，开展新技术和新产品研发，推动重点创新成果产业化。强化品牌商标培育与运营，贯通知识产权创造、运用、保护全链条，显著提升高价值专利占比与效能，畅通“知产”变“资产”渠道，激活企业创新引擎。积极争取国家和省市级科技计划项目和创新奖补资金，多措并举支持企业提高研发经费投入强度，新认定高新技术企业3家以上、省级“专精特新”企业1家以上。

　　（二）聚力优势集聚、质效同升，持续积蓄高质量发展动能

　　全力推进项目建设。坚持抢抓经济工作落实到项目上，树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，加快完善“要素跟着项目走”保障机制，从立项、环评、能耗、用地、规划以及水电气等方面给予全方位支持。实施重大项目储备行动，充分发挥政府谋划项目主体作用，围绕产业发展方向，谋划更多大项目好项目纳入省、市布局，争取更多优质项目纳入政府专项债、超长期特别国债“大盘子”。加强项目全生命周期管理，落实“一项目一方案”，大力推动芙城工业、诚昊、永丰等一批项目动工建设，童仁杰、健家建材、中玺等一批项目投产，力争推动莱福德、富恒、铭板、蜀丰、联域等一批已投产项目全面达产。

　　加力促进文旅融合。坚持在保护中利用、在利用中保护，活化利用非物质文化遗产，支持大盛陶艺、里溪等3A级景区开展“文旅+研学”活动，唱响板芙特色文化IP。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进侨文化传承保护和发展，宣传板芙文化、讲好板芙故事。全力释放乡村旅游新活力，提质打造里溪红色旅游基地，因地制宜打造沿西江农文旅打卡带、“全国最美农家书屋”等一批农文旅融合发展的旅游精品线路，培育发展红色游、工业游等新业态，推动文旅发展点上精致、线上精彩、面上精美。全力融入环五桂山文旅发展带建设，加快推进鹿鸣湖景区等一批重点文旅项目建设，串珠成链湖洲山公园、金钟山公园等资源，打造旅游消费集聚区，真正变资源为资本、变流量为增量。

　　不断激发消费活力。全面落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，实施提振消费专项行动，常态化开展形式多样的促消费活动，有效促进汽车、家装家具、家电等大宗消费。落实好促进房地产市场平稳健康发展政策，支持居民刚性和改善性购房需求。做大做强商业综合体，全力支持四海、万益商圈等载体升级、业态优化、体验提升，加快打造“商因城旺、城以商兴”名片。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极打造智能家居、特色美食等新的消费增长点，创新夜购、夜食、夜娱等消费场景，推动流动夜市有序补充，集聚“烟火气”、点燃“夜经济”。

　　（三）聚力改革攻坚、点面突破，持续释放高质量发展活力

　　深化重点领域改革。深化农业农村改革，扎实推进全域土地综合整治，全年整备耕地不少于400亩，推动零散土地“化零为整”。加快闲置农房、宅基地等资源盘活利用，强化农村集体“三资”规范管理，持续壮大村集体经济。深化集体林权制度改革，加快发展林下经济，推动农业增效、群众增收。深化镇属企业改革，完善国有资产监管体制，优化镇属企业管理运营体系，健全市场化经营机制，推动镇属企业持续健康发展。深化财税体制改革，全面落实零基预算，健全预算绩效管理机制，提升财政管理数字化水平。深化“高效办成一件事”改革，推进“跨省通办”“跨域通办”“全城通办”，安居、就业、就医、教育等更多高频事项实现“一件事一次办”“一类事一站办”。

　　打造一流营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，落实促进民营经济发展政策措施，保障民营企业公平参与市场竞争、平等使用生产要素，加强民营企业全生命周期服务，探索“一件事”套餐式服务、“集群注册”登记模式，充分激发民营企业内生动力。深化包容审慎监管和柔性执法，规范压减涉企检查，提升执法“精度”“温度”。常态化开展“送解忧”“12345热线助企纾困解难”等行动，健全涉企问题解决机制，面对面沟通交流、实打实解决困难，着力构建“无事不扰、有求必应”服务格局，以政府服务的暖心筑牢企业发展的信心。

　　（四）聚力城乡协同、固兴兼顾，持续提升高质量发展质感

　　做好做优城镇功能。坚持规划引领，高标准推进典型镇村建设，进一步优化板芙国土空间规划和典型镇建设规划，以“七个一”项目建设推动圩镇环境连片提升，“以点带面”促进全域提升。扎实推进省典型镇村优化提升，巩固提升省级典型镇村培育建设成果，高质量推进第四批典型村培育。全力推进滨江路、河西公路（广福-四联）等道路基础设施升级改造项目，做好鹿鸣湖入口、宏景路新建段、老旧小区改造、产业园一期雨污管道改造、城中村改造等项目谋划和推进工作。持之以恒整治提升人居环境，巩固拓展G105国道（板芙段）改造提升、中心农路沿线环境综合整治、“三清三拆三整治”成果，推进古神公路（板芙段）沿线环境综合整治，聚焦主次干道、绿化带等区域，常态化精细化做好卫生整治和绿化管养。加快生活垃圾转运站建设进度，推动生活垃圾收运规范化和转运站管理规范化。保持“两违”专项治理高压态势，严管严控私搭乱建、乱停乱放、占道经营等违法违规和不文明行为。

　　扎实推进乡村振兴。坚决守牢粮食安全和耕地保护底线，坚持稳面积、增单产两手发力，用“零容忍”态度严肃查处各类耕地违法行为，坚决扛牢粮食安全责任。做深做细“土特产”文章，加快推进沿西江水产养殖示范带、沿古神公路花卉苗木示范带建设，把规模优势转化为产业发展竞争力、农业品牌影响力。持续开展龙头企业引培提升行动，鼓励支持家庭农场、专业合作社等新型经营主体发展壮大，更好发挥联农带农富农作用。坚持管控增量和优化存量同步发力，以典型示范带动全域提升，推进农房风貌连片提升，打造白溪、湖洲、板芙等3个农房风貌示范片区，完成4300平方米公共建筑及经营性建筑外立面改造。深入“三线”整治专项行动，完成3个村管线改造试点，逐步实现“空中蜘蛛网”清零。

　　（五）聚力生态优先、绿色发展，持续厚植高质量发展底色

　　坚决筑牢生态屏障。坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，以更高标准深入打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效、环境质量持续改善。深入打好蓝天保卫战，严把“两高”项目准入关口，全面加强工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等精细化管理，有效降低工业、移动、扬尘、面源四大源头污染，推动空气质量持续改善。深入打好碧水保卫战，有序推进厂网一体化建设管理，进一步提升污水治理率、分流率，完成30个厂企完成雨污分流改造；大力实施入河排污口排查整治，建立涉水厂企、经营户“一证一档”精细化管理机制，定期开展污染源排查，确保岐江河板芙大桥断面水质稳定达标。深入打好净土保卫战，加强土壤污染源头管控，因地制宜开展土壤污染源头防治行动，确保土壤环境质量稳步提升。

　　擦亮绿美生态底色。坚持全域实施、全员参与“见缝插绿”，全面推进圩镇、村（居）及各主要干道绿化提升，做好“四旁”“五边”绿化美化，实现开窗见绿、推门见景。深入推进乡村绿化三年行动计划，发力土地、资金、苗木等方面，新增植树超2.4万棵，推动绿美生态变化“看得见、摸得着、有欣喜”。持续开展林分林相改造，高标准实施森林质量精准提升行动，完成林分林相改造400亩。用好“四旁”“五边”地块打造“四小园”，培育一批“美丽庭院”，鼓励发展庭院经济，推动乡村因绿而“美”、因绿而“富”。推深做实“林长制”，加大巡林巡护、违法图斑整治力度，筑牢林业安全防线。严格落实“河长制”，统筹开展岸线综合整治工程，常态化做好“五清”及“清四乱”工作，着力清理河涌管理范围内乱堆、乱建、阻水物等突出问题，打造“河畅景美、水清岸绿”水域环境。

　　（六）聚力人民至上、民生为本，持续提高高质量发展温度

　　健全社会保障体系。坚持把稳就业保就业放在首位，落实落细稳就业政策措施，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，重点做好高校毕业生、残疾人、退役军人等重点人群就业工作，力争新增就业1100人以上。全力打造“15分钟就业服务圈”，加强困难群体就业兜底帮扶，推动“零就业”家庭动态清零。聚焦“一老一小”，健全以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务体系，推动托育服务规范发展，不断完善临时救助、困难家庭保障扶持措施，全力打造“幼有善育、老有厚养、弱有众扶”的温暖板芙。

　　提升公共服务品质。坚定办好人民满意教育不动摇，实施基础教育扩优提质行动，做大优质教育资源“蛋糕”，推动教育发展成果更多、更公平地惠及适龄儿童和青少年，实现从“有学上”到“上好学”转变。全力推进民办优质高中项目建设，新增高中学位670个，完善教育资源布局，持续擦亮“小镇办好大教育品牌”。聚焦师德师风和专业能力建设，实施新教师“启航计划”和骨干教师“领航计划”，打造高素质教师队伍。持续推进紧密型医共体建设，加快推进慢病管理中心建设，完善首诊负责制和分级转诊制，推动更多优质医疗资源扩容下沉。实施医疗卫生强基工程，探索开展“组团式”“滴水式”帮扶，集中力量推进博爱医院-板芙医院-社卫中心一体化建设，培育优势专科集群，强化医疗人才队伍建设，不断提升镇村医疗体系服务能力，推动“在家门口”即可享受“三甲”级优质医疗服务。

　　夯实基层治理基础。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，强化交通运输、建筑施工、城镇燃气、森林防火等重点行业领域隐患治理。抓好风险防范化解，强化粮食、能源、重要产业等领域风险管控，着力防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性风险底线。健全食品药品安全监管机制，持续推进“互联网+明厨亮灶”“互联网+AI监管”等模式，守护好人民群众“舌尖上的安全”。全面开展社会治安打击整治行动，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，严防极端案件、群体事件发生，全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化社会治安、信访维稳等重点领域风险管控，主动下访、公开接访，及时解决群众合法合理诉求，从源头上化解信访矛盾纠纷。健全“1+6+N”基层社会治理工作体系，强化纠纷调处化解能力，妥善化解外嫁女权益分配、问题楼盘办证、农村不动产登记等一批历史问题。

　　倾心倾力办好实事。坚持以人民为中心，着力解决人民群众急难愁盼问题，更好保障和改善民生。请各位代表从13项候选项目中选出10项：一是加强食品药品安全监管，二是强化基层医疗服务能力，三是扩充优质教育资源供给，四是促进高质量充分就业，五是提高政务服务质效，六是升级改造镇域交通路网，七是完善特殊困难群体保障体系，八是深化农村人居环境整治，九是推动美丽幸福河湖建设，十是营造更加友好生育环境，十一是优化综治中心便民服务，十二是健全儿童全周期健康管理，十三是提升文体公共服务水平。

三、全面加强政府自身建设

　　各位代表！今年是本届政府任期最后一年，发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将坚持一张蓝图绘到底，坚持干字当头、奋发有为，坚持“争优、进位”，全面提升政府治理能力和水平，加快建设人民满意政府。

　　永葆忠诚之心，全面建设有为政府。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，强化党的创新理论武装，不折不扣贯彻落实中央和省、市及镇党委各项决策部署，切实当好执行者、行动派、实干家。

　　永葆公正之心，全面建设法治政府。深学笃行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履职尽责，严格落实重大行政决策法定程序和“三重一大”集体决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议。主动接受群众、舆论等各方面监督，依法推进政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上规范运行。

　　永葆奋进之心，全面建设高效政府。把抓落实作为政府工作的生命线，以讲政治、讲认真的态度抓好巡察“回头看”、审计反馈问题整改。坚持目标导向、问题导向、结果导向，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，用好清单管理、闭环督办等机制，以真抓的实劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保各项工作高效落实，一步一个脚印把板芙高质量发展的美好蓝图变为现实。

　　永葆为民之心，全面建设服务型政府。树牢正确政绩观，以“民之所望”作为“政之所向”，深入践行“四下基层”，面对面、心贴心、实打实服务于民，用心用情用力解决好群众急难愁盼。严控“三公”经费和一般性支出，把财政资金用在刀刃上、紧要处，以政府的“紧日子”换取群众的“稳日子”“好日子”。

　　永葆廉洁之心，全面建设清廉政府。坚决扛牢全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续推进精文简会，为基层松绑减负。加强重点领域、关键环节财会、审计监督，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，巩固提升开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效，以“清廉指数”提升“发展指数”、赢得群众“满意指数”。

　　各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、开拓进取，真抓实干、奋勇争先，为推动经济社会高质量发展、加快构建高质量发展新格局而努力奋斗！