2023年，三乡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实上级工作部署，加强前瞻性谋划、系统性推进，着力深化法治改革，强化法治要素供给，优化我镇依法行政体系，成功创建中山市法治建设规范化镇街，增创法治建设新模式新成效，护航重大战略与经济社会融合发展，争当全市法治建设新标杆。

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强法治建设，推动完成法治建设的重要工作任务。加强党对全面依法治镇工作的集中统一领导，充分发挥全面依法治镇委员会对三乡法治工作的指导性作用。制定《三乡镇2023年全面依法治镇工作要点》和《三乡镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，谋划和落实好法治建设的各项任务，将工作指标层层分解，压力层层传递，具体落实到人。

　　（二）深学践悟习近平法治思想，扎实推进法治三乡建设。一是制定《三乡镇2023年习近平法治思想学习宣传工作计划》，以党的二十大精神为指引，坚持学思用贯通、知信行统一，学深悟透笃行习近平法治思想。二是党委理论学习中心组以“深学践悟习近平法治思想，扎实推进法治三乡建设”为主题，专题学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求。三是组织开展习近平法治思想专题培训暨三乡干部大学堂，从“政治依据、历史方位、战略安排”三个方面深入分析在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的深远意义以及如何在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，进一步提升全镇领导干部对习近平法治思想的认识，坚持以习近平法治思想为指导谱写三乡新篇章。四是为推进习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑，三乡镇初级中学、博爱初级中学等学校举办以“学习习近平法治思想，建设社会主义国家”为主题宣讲活动，进一步提升师生的法治意识和素养。

　　（三）严格遵守法定程序，确保决策的科学性和公正性。一是严格执行行政决策法定程序，坚持科学决策。2023年三乡镇共召开镇领导班子会议54次，会议审议议题327项。二是完善行政规范性文件管理。对以镇政府名义发布的《三乡镇公共资源有偿使用管理办法》《三乡镇人才公寓管理办法》等4份规范性文件进行事前审查，出具法律审查意见书，全力做好规范性文件备案工作。三是牢固树立依法决策意识，深入推进法律顾问制度。2023年，三乡镇法律顾问室共审核政府合同和农村合同824份，并对全镇集体研究的重要决策、涉法事务、合同起草等事项进行严格把关，确保各项事务合法合规，充分发挥法律顾问“智囊”作用。

　　（四）全力做好行政执法统筹工作，扎实推进综合行政执法规范化建设。一是落实联席会议制度，根据《关于加强镇街综合行政执法委员会建设的指导意见》等文件精神，切实做好联席会议相关工作。2023年共组织成员单位召开联席会议4场次，议题包括总结分析2022年度执法培训情况、部署下半年综合行政执法工作计划等内容，并采用以会代训的方式开展单位负责人行政执法培训，邀请政府顾问律师授课，解析重大行政执法决定制度。二是抓好重大行政处罚集体讨论，修订印发《三乡镇重大行政处罚案件集体讨论制度》，贯彻落实重大行政处罚集体讨论制度，提高办案质量，确保依法行政。三是强化学习培训，组织开展为期1天的行政执法人员培训班，130多人参加了培训，着力提升三乡镇行政执法人员的综合素质和执法工作水平，促进严格规范公正文明执法。

　　（五）尊重司法权威，切实做好行政应诉工作。由镇司法所负责对镇相关部门为被告的行政诉讼案件进行全程跟踪协调，提供相关法律意见，做好应诉准备工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院受理审理行政案件，执行人民法院生效裁判，自觉接受司法监督，维护司法权威。2023年三乡镇共应诉25宗，其中镇党委、政府相关负责人出庭应诉3宗。无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　（六）深化普法工作，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是推动落实“谁执法谁普法”工作机制。各执法单位结合日常工作，做好案件办理、联合行动等工作的同时，积极走访群众，向案件当事人、厂企经营者、商户、群众等讲解《行政处罚法》等法律法规，劝导经营者守法规范经营。11月17日举办2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，网上及现场评议综合行政执法局、工业信息和科技商务局等部门的责任制落实情况，严格要求各部门切实履行“谁执法谁普法”责任，推动形成“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的全民大普法工作格局。二是坚持普法宣传教育常态化。组织全镇机关、单位、村居、学校工作人员参加学法考试，面向全镇各中、小学开展宪法、民法典教育大讲堂。加大对宪法、民法典的宣传教育力度，组织三乡镇普法宣传队通过不定期送法进村居、进学校、进企业。实行村（社区）法律顾问定期驻村，积极提供法律服务和普法活动，2023年在各村（社区）共开展68场次法制讲座和法律宣传，进一步满足广大群众的法律需求。

　　二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，党政主要负责人认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思路、新战略，压实领导责任，加强统筹协调，结合法治建设的趋势，采取针对性创新措施，推动法治三乡建成新平台、取得新成效，为经济社会高质量发展提供强力法治保障。

　　一是聚力推动做示范。坚持把法治政府建设摆在突出位置，坚持重要工作亲自研究、亲自部署、亲自推动，定期听取法治政府建设情况报告，2023年组织3次专题学法活动，牵头制定《三乡镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，推动法治政府建设成为“一把手工程”。

　　二是守正创新建平台。深化法治政府创建，形成和推广一批好经验、好做法。创新设立公共法律服务新平台，在青年企业家协会和个体劳动者私营企业总会三乡分会进行靠前服务，设立三乡镇公共法律服务工作站青年企业家协会联络点和中山市个体劳动者私营企业总会三乡分会联络点，拓展公共法律服务的触角和广度，通过点对点的方式，有效降低企业获取法律服务的成本，畅通企业寻求法律咨询和帮助的渠道，增强企业依法经营的意识，提高企业防范风险的能力，营造良好的法治营商环境。

　　三是步步为营强监督。推动严格规范公正文明执法，优化行政执法监督制度机制，充分发挥协调监督职能，不断深化法律顾问制度，将法律顾问律师、公职律师纳入执法办案环节，不断提升综合行政执法效能，促使行政执法行为更加规范。

　　三、2023年推进法治政府建设存在的不足

　　三乡镇在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是对部分下放事权存在“接不住”的情况。一方面，执法单位对新下放的事权不清晰，导致执法认定容易产生偏差，影响执法效果；另一方面，由于执法队伍不稳定，专业性不足，导致无法开展相关执法业务，造成事权下放无法达到预期效果。二是严格公正规范文明执法的相关法律学习还需持续深化。由于执法人员平时业务繁忙，未能及时学习新修订的法律法规，部分执法人员对个别法规政策掌握不深不透，导致办案时可能存在适用法律错误的情况。三是包容审慎执法还需进一步落实。目前，包容审慎执法的成效还不够明显，需以更高站位谋划行政执法工作，以更严要求部署行政执法工作。仍需进一步转变执法理念、创新执法方式，积极推行包容审慎监管执法，持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。四是普法模式过于守旧，普法形式仍满足于“纸张化”，普法宣传形式有待进一步创新。树立普法创新的效果导向效果不明显，还未能完全实现普法内容与群众热点难点问题“同频同步”，需在实时普法、精准普法上下足功夫。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，三乡镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦法治建设现存问题短板，靶向发力施策推进，奋力推动法治政府建设取得新成效，争当全市法治建设新标杆。

　　一是加强培训，全力淬炼法治铁军。建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，通过培训逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格规范行政执法行为，提高依法行政能力。

　　二是强化责任，加大行政监督力度。加强规范性文件监督，加大行政执法监督检查力度，不断改进行政执法，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　三是持续发力，营造良好的法治氛围。深入抓好干部学法用法，不断提高干部队伍依法执政能力，切实加强法律培训，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，紧抓群众普法教育不放松，发挥各村（社区）“法律明白人”的作用，利用灵活多样的宣传方式，形成全镇共同参与法治建设的良好氛围。