一、2007年工作回顾
今年以来,我镇坚持以科学发展为指导,认真学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、市第十二次党代会、市第十三届人大一次会议精神,落实市委、市政府决策部署,围绕镇第十三次党代会和第十四届人大一次会议提出的目标任务,树立全面发展理念,踏实抓好经济和社会事业建设,加快城郊型经济发展,促进社会稳定和谐,经济社会各项事业全面进步,为实现我镇五年发展规划打下了坚实的基础。
全年主要经济指标全面完成,其中:
——地区生产总值30亿元,比上年增长(下称“增长)39.49%。
——税收5.11亿元,增长33.05%。其中国2.69亿元,增长36.75%;地税1.88亿元,增长28.67%。
——财政收入2.6亿元,增长32%。
——工农业总产值94.1亿元,增长33.97%。其中工业产值91亿元,增长32.46%;农业产值3.1亿元,增长8.79%。
——固定资产投资14.43亿元,增长97.56%。其中工业投资5.8亿元,增长463.56%;房地产投资6.92亿元,增长62.55%。
——出口总值2.7亿美元,增长17.53%。
——实际利用外资1572万美元,增长14.7%。
(一)产业结构调整加快。创名创优技术革新成绩显著,获省名牌产品的企业有5家,获省著名商标、全国质量免检产品的企业各1家;获市一级技术中心称号企业2家。申报专利发明授权1项;申报批准科技项目3项;申报批准“广东省高新科技企业”1个(天键电子有限公司),高新技术产品3项。
游戏游艺产业基地不断推进。部分知名企业已建设,金龙、金马等龙头企业已成功落户,其中金龙企业的一期投资已基本完成,世宇等也积极洽谈中。组建中山市促进游戏游艺产业发展领导小组;市游戏游艺行业协会在我镇成立;市政府对我镇发展游戏游艺产业给予高度肯定。
现代服务业有了新发展。利用大丰片的区位优势及结合我镇发展规划,以中山市中心粮库的投入使用为契机,正在筹建大丰粮油综合市场。正积极引进国内知名企业国通农副产品物流基地和国通花卉种养基地,经营京珠沿线农副产品的物流配送及发展创意、种养、展示、科研相结合的现代效益农业。鼓励适度发展高品位房地产,并积极筹划打造镇中心区新商业圈。
盘活闲置用地和闲置厂房。全年动工工业项目21个(其中闲置用地项目20个,350亩;新项目1个,56亩),用地406亩,建筑面积19万平方米;竣工项目22个,用地348亩,厂房面积18万平方米。包括金龙、天键、巨峰、新生活家、丽莎洁具、大中居安得等重点项目。引入项目租赁闲置厂房4.9万平方米,盘活率为74%。
(二)新农村建设取得新进展。全镇村(社区)实现了省卫生村目标。开展农村“三个一”工程建设(各村、社区一条样板路、一个街心公园、一个灯光球场)。投入670万元修建农路28公里(其中水泥路19公里)、农桥2座、涵闸5座,整治低产鱼塘3200亩,在中顺大围外滩、大南联围外滩植树36000株。现代化农业基地不断推进,包括下南村80亩水稻优质品种农业示范园区、中南130亩现代化水产养殖基地、港南无公害水产养殖基地等。农业龙头企业流通及加工农产品共3.2亿元,建立了8个省内销售网点、6个港澳市场联系点。
“经济兴村”计划得以落实。镇政府投入1000多万元帮助下南村规划30亩用地建设首期2万平方米厂房。另外中南村的征地工作也已完成,正待相关手续完善后即可投入基建,资产面积也同是2万平方米厂房,预计两宗厂房建设项目完成后,即可为中、下南两村每年各贡献纯收入超100万元。2007年,各村(社区)因地制宜建设专业市场、综合大楼、工业厂房等集体收入共增加550万元以上。
(三)城市建设规划进一步优化。修编镇发展规划,全镇的三大区域,即中心区(民主、胜隆、西街一部分、群众社区)、石特工业区(石特、群乐、西街一部分)及大南现代农业生态区(可持续发展区),面积比例为39:27:34。中心区发展现代服务业和适度发展商业房地产业,石特工业区重点发展高效益工业及游戏游艺机产业,大南片建设现代农业生产基地,发展效益型农业。同时,调整了镇污水处理厂及配套工程规划。强化了市政工程设施规划。
道路设施不断完善。全年新增基础设施投资3127万元,完成新胜三街等工业区内道路及排水工程,完成福田七路等道路建设。开展道路绿化、路灯完善、公园绿化改造等工程。投入450万元完成了民新中路等路段的路灯建设。镇中心区基础配套设施建设加快。
城市管理不断提升。突出水环境优势,整治一河两岸;加强土地使用管理,适度发展高品位房地产带动服务业升级;美化亮化城市,以高标准基础建设提升城镇的品位,带动社会文明建设。规范建设投资市场管理。细化节能减排目标。污水处理厂建设全面动工。强化环保意识,项目审批严把环评关。
(四)大力推进民生工程。农村社保工作实现全覆盖,全镇农业户籍人口参保率92%,共32568人(含城保5432人)参保,其中民主、胜隆、石特三个社区全面完成农保工作。城乡居民医疗保险全面铺开。群众义工组织覆盖全镇各村(社区)。失学青少年帮扶工作取得显著成效,全镇73名18岁以下失学青少年,已有30人复学,22人参加工作,帮扶成功率为71.2%。困难党员干部得到帮助。43户茅房户得到改建、新建。敬老院扩建工程竣工。镇成立就业促进办公室,建立6个社区灵活就业基地,帮助200多名农村妇女就业。
(五)社会事业全面发展。镇政府出资向各村(社区)购房解决社区卫生服务站硬件设施,就医环境明显改善。加强就业培训转移,全年培训技能劳动力2305人次,培训农村实用技术1444人次,发放就业培训补助16万元,帮扶困难群众、富余劳动力就业578人。劳资纠纷及时介入妥善处理。村级劳动争议调解工作全面推进。教育事业不断加强,教育教学成绩和未成年人素质不断提高。电视、论坛、报纸全面覆盖宣传阵地,办好农村视线、港口发展大家谈、港口动态等宣传品牌。健康文明的文化体育活动积极开展。文化市场管理不断加强。科技教育广泛开展。市场专项整治强而有力。产品质量和食品安全专项整治成效卓著。
规范价费行为,发放低收入家庭价格补贴。流动人口和出租屋管理服务不断加强。人口与计划生育工作取得新成绩。人大代表围绕镇中心工作开展调研。深化厂企工会建设。关心下一代健康成长,妇女儿童工作取得新成绩。团组织建设、统侨统战工作有新成绩。
(六)平安港口建设成效显著。成立镇综治中心,统筹维稳、流动人口管理、信访、司法、公安等部门(单位)组团办公。成立处理历史遗留问题专责组,实行领导包案制度,14起重点历史遗留问题得到解决。完善突发事件应急预案机制,更加注重防范工作。开展打击“两抢一盗”、“粤鹰3”、“打击三电”、“港安”百日专项整治,全镇刑事立案数下降12.5%,破案率上升5.7%,打掉犯罪团伙26个。投入256万元建设首期118个社会治安视频监控系统,并实行治安监控和灾害应急处理中心的资源共享。加强安全生产,更加注重培训、预防、监督及责任落实,全年未发生重大安全事故,安全生产、道路交通人员死亡率低于全市平均值。完善食品药品安全监管。投入4000多万元推进“堤防三年加固”工程,已完成5公里,其余18公里堤段将于今年汛期前竣工。“五五”普法工作顺利开展,边缘人员帮教工作、法律援助工作得到落实。国防武装工作进一步加强。
(七)财政收入、集体资产稳定增长。强化财税征管工作,抓好重点税源,规范非税收入管理。加强“收缴分离”和财政专户管理,推进“收支两条线”改革。优化整合集体资产,资产经营收益明显增加。
(八)加强党的执政能力建设工作深入开展。开展党员干部素质教育,2722人次各级党员干部、村(居)民小组长接受了各级各层次的素质培训。组建非公党支部48个。“民情日记”活动扎实开展。人事调整、新增工作人员选拔、机关事业单位工资改革工作及时完成。基层评议机关作风活动顺利开展。领导干部廉洁自律。违法违纪案件及时调处。医药购销、教育收费等方面的不正之风得到纠正。建筑工程招投标制度不断完善。“两公开”(办事公开,政务、村务、校务公开)工作进一步规范。治理商业贿赂专项工作深入开展。财务审计工作全面完成。统计工作及时准确。党风廉政建设责任制得以落实。
回顾一年来的工作,在镇党委的统一领导和指挥下,政府政务工作得到干部群众的广泛认可,我们的体会是:
第一,必须坚持加强党建工作。我们通过抓好党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党委总揽全局,协调各方的水平,不断提高基层组织工作能力,为改革发展稳定提供了坚强的政治保证。
第二,必须坚持发展第一要务。我们狠抓发展不动摇,积极应对实际困难,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,统筹发展经济社会各项事业,积极解放思想,创新发展理念,转变增长方式,破解发展难题,提高质量效益,体现了又好又快发展的要求。
第三,必须坚持稳定第一责任。我们从解决历史遗留问题入手,以专责工作组和班子领导包案责任制,以部门(单位)联动,以开展“民情日记”和平安港口建设,切实做到经济发展和社会稳定两手抓,有力维护了社会稳定。
第四,必须坚持以人为本。我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚持勤政廉洁爱港口的执政理念,解决群众养老看病就业等实际困难,关心老党员老干部和低保家庭生活住房等问题,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步夯实了社会和谐的基础。
第五,必须坚持信用为先。我们通过办实事、办好事,发挥各村(社区)、各部门(单位)的工作积极性、主动性,以实实在在的工作成绩让群众看到党委加快发展的实际行动,重塑了本级政府的形象,提高了群众对基层党员干部的信任度,使党委的决策部署得以贯彻落实。
在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到存在的问题,主要是:发展资源趋紧、发展成本上升,经济结构调整和经济发展方式急需转变;完善基础设施建设、挖掘发展资源潜力任务较重;经济总量的提升、技术创新的工作困难较大;村(社区)发展不平衡的问题比较突出,统筹发展的工作力度还要加大;新时期新形势下的群众工作和利益协调难度增大,维护社会和谐稳定任务艰巨;一些基层组织的开拓创新能力不足,党的执政能力建设和反腐倡廉建设水平有待提高。这些要在今后的工作中认真加以解决。
二、2008年工作任务
今年是贯彻落实党的十七大精神的开局年。党的十七大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新目标,省委十届二次全会提出了解放思想的新要求,市委十二届二次全体(扩大)会议提出了我市经济社会工作的总体要求和发展目标,为我镇明年发展指明了方向。因此,我们要更好更快地抢抓机遇,勇于挑战,看到希望,化解压力,坚决落实中央和省市的政策措施,妥善应对发展中的困难,发挥主观能动性,牢牢把握工作的主动权。
今年工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以省、市两级党委扩大会议精神为具体指导,发展城郊型经济,继续高效推进经济强村工作,着力增强发展的协调性,加强二三产业,巩固农业生产,进一步实现又好又快发展;以顺民意、惠民生、保民安、聚民心,提高城市建设管理水平和人民生活质量,巩固和促进社会和谐;全面推进经济强镇、和谐社会、宜居港口、文明法治、文化建设、社会主义新农村。在镇党委的统一领导下,以“乡风文明建设年”为总任务,为实现全镇人民的富裕安康和全面发展奠定更加坚实的基础。
今年经济工作的主要预期目标是:地区生产总值35亿元;税收总额6亿元;工业总产值110亿元;财政收入3.2亿元,其中非税收入1亿元;外贸出口总值3.1亿美元;招商引资1亿美元;实现经济强镇。
今年工作具体思路是:以“乡风文明建设年”为总任务,突出“两个重点”,实现“三个倾斜”。重点抓好经济发展和城镇建设,实现财政资源向教育、公安、卫生三个方面倾斜,全面实现经济社会各项事业上新台阶。
具体抓好以下重点工作:
(一)狠抓产业结构调整,提高经济效益,做大经济总量。
以游戏游艺产业基地建设为突破口,抓产业集聚。借势游戏游艺骨干企业落户我镇,打造游戏游艺产业基地,向“一镇一品”专业镇格局迈进。基地已在石特工业园建设,基地集研发、生产、展示于一体,规划用地3000亩,分两期建设,一期占1000亩,是近期重点开发的区域,定位为游戏游艺产业集聚发展区,以工业用地开发为主;二期占地2000亩,是远期,继续发展的区域,定位为游戏游艺产业创意发展园区,以生产与研发、销售、主题展示等方面并重发展。
加快游戏游艺产业基地建设,高效益开发建设用地,尽快让金马公司动工,上半年要基本将世宇等其余几家游戏游艺生产企业用地落实,争取年内全部动工。制定政策,促使企业尽快上马投产、出效益。当前,要积极与中国游艺机游乐园协会、中国软件行业协会游戏软件分会和中山市游戏游艺行业协会联系,发挥行业协会产业辅助职能,引进国外同行业知名企业,为我镇带来先进的技术、产业设计和发展理念,带动整个行业的提升,用最短的时间把游戏游艺产业发展成为我镇新的支柱产业。
加强政府与企业沟通,服务好现有企业,扶持企业做大做强。重点扶持年产值上亿元的企业和后备上市企业、民营企业,充分利用现有政策措施,通过产业政策、用地政策持续扶持企业发展。迅速将现有多家有条件的企业培育成产值超十亿元的大企业。
大力扶持展示展览用品行业发展,培植新的支柱产业。参照市政府《关于鼓励中山市会展业发展的意见》,制定本镇扶持展示展览用品行业办法,把展示展览用品行业发展成为我镇新兴支柱产业。计划以日先陈列展示用品(中山)有限公司为龙头,整合全市展示展览用品企业,2008年上半年在我镇首先成立中山市展示展览用品行业协会,以行业协会为切入点,提升全行业素质,为今后我镇打造国家级展示展览用品生产基地奠定基础。
继续引导和加强企业实施技术攻关和引进技术,创名牌名标。深挖产业资源,力争把灯饰、淋浴房、油墨、办公家具创建成为省名牌产品。
狠抓外资引进工作,积极引进总量大、效益好、污染少的大型工业企业项目。办好3·28招商经贸洽谈会。保持并发挥外源经济优势。发挥外资在推动自主创新、产业升级等方面的积极作用。鼓励加工贸易转内销。
提升现代服务业,重点推进物流业建设。大丰工业区(阜港大桥以东)以发展物流业和专业市场为主,做好该区的整体规划。即将进驻的项目有物资集团金属材料配送中心(用地100亩,投资6500万元,年产值13.3亿元,具有钢材采购、仓储、剪切、加工、配送、销售功能)和京珠物流城有限公司(广东陈村花卉世界有限公司投资兴建的京珠物流网中山站,集农副产品、水产品、果蔬、花卉、植物的加工及销售、交易、流通、进出口贸易一条龙的配送中心,并设有水产检测中心,配套经营休闲旅游业开发和农业服务业)。同时,一并积极探讨建立集工业、农业的跨产业的绿色物流园,引入国家级物流项目,真正做强第三产业。
继续盘活闲置用地。充分发挥国家和省市土地政策作用,以各种方式方法促业主投入建设,产出效益。
(二)着力乡风文明建设,推进社会主义新农村大发展。
加强乡风文明建设。在上年素质教育的基础上,今年提出乡风文明建设年的要求。并以此为总任务,推动全镇经济社会事业发展。实现团结共事,邻理和睦,提高收入,享受环境,社会主义精神文明大进步的目标。
实施经济兴村工程。继续投入1000万元开展经济兴村工作,重点将下南村厂房完工投入使用,并全速启动中南村集体厂房物业动工,另外,尽快帮助群众社区寻求兴村方案,年内启动。鼓励宜工则工,宜农则农,宜商则商,加快发展村级集体经济。推进村级统一核算改革,年内完成胜隆、群乐,推进西街。在村级核算基础上,加快农民物业建设,确保实现人均35平方米物业资产的目标。
加快发展现代农业。坚持科技兴农,建设现代农业示范基地。探索建设农业经济示范基地,探索发挥农业示范带动作用的新路子。引导农民集约土地,以投包或反承包经营模式,建设农业产业化三大示范基地:下南村无公害水产养殖基地、中南花卉苗木基地、群众社区铺锦片蔬菜基地,面积分别为2000亩、1000亩、1000亩,打造我镇水产、花木、蔬菜为主的三大特色农业,实现土地增值、农业增效、农民增收。
继续加大对农业基础设施建设投入。重点完善防汛、防旱、防风设施。加强农田水利、路网建设。
规范农村土地承包管理。认真贯彻落实《中山市农村集体土地承包经营管理暂行办法》、《港口镇农村集体土地承包经营管理实施细则》,通过完善土地发包管理,从源头解决外来耕田人员分散经营带来的环保、卫生、教育、计生、治安等问题,促进规模农业的发展,解决本地部分农村劳动力就业难题。
落实支农惠农政策。严格保护耕地,完成粮食生产任务。继续加大农业流通体系建设,发展农产品深加工,提高农产品附加值。加强农产品质量监督检验,加强禽畜饲养管理,抓好重大动物疫病防控工作。
加强村庄规划、整治和建设。以乡风文明建设为切入点,从关心群众入手,进而引导群众关心环境建设,实现和谐发展,生态文明。进一步抓好新农村建设示范点并向全镇延伸,抓好村庄规划编制工作和中心村的规划建设。加强农村道路等基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村辐射。
发挥农民建设新农村的主体作用。坚持以政府为主导、以农民为主体,干部服务、社会参与的原则,广泛发动农村群众参与新农村建设。引导龙头企业和个体户、私营企业主,在资金、技术、人才、信息、市场等方面支持新农村建设。充分尊重群众的知情权,建设项目由农民参与决策,激发群众参与建设家乡的热情。
培育有文化、懂技术、善经营的新型农民。整合各种教育资源,广泛开展农业科技、市场经济、现代管理等知识技能培训。加强农村思想道德建设,引导农民就业和自主创业,增强社会责任意识和法治意识。发挥先进农民典型的示范效应以及农民义工队等民间组织的作用,大力倡导良好的社会风尚与健康文明的生活方式。
(三)进一步优化城市功能和人居环境,加强城镇规划及建设管理。
加快新区发展建设,力促新区成型。2002年完成的我镇的总体规划,把中心区定位为区域内的物流中心,另外兼有居住、商业及行政中心的功能。随着目前房地产及第三产业蓬勃发展,区域物流中心发展滞后。为适应城市发展的变化,我镇对原有的规划进行了局部调整,一是将新区发展定位为中山北部的次中心,辐射本区及周边城镇,以商业金融业、行政办公、居住、文化娱乐为主的综合功能的城市中心区;二是将新区规划目标为既是商业金融中心,又满足多元化生活需求的新中心区,使新区建设与周围自然环境融合,打造具有现代新城镇形象特征的城市中心功能区;三是调整用地规模,将西接兴港大道中路,北靠港口理工学校及群富工业区,南临华师中山附中,东部大片尚未开发的农田,面积为403.79公顷区域规划为镇新中心区。
新区结构划分为两轴四片区,即绿化轴(利用道路、高压线而控制预留的防护绿地)、公共服务轴(世纪大道、兴港中路沿线的大型公共服务设施);以商业金融、酒店、办公、文化娱乐等公共服务设施为主的中西部公共服务区,在核心区布置商业与居住混合的中东部商住混合区,以绿化轴东西两侧规划的配套设施完善、环境舒适的东西部居住片区,为商业活动配套服务的东北部物流园区。
今年的新区建设重点完善道路等城市设施,通过与有实力的企业合作,加快新区五星级酒店、商业、广场、商业楼盘等服务设施建设,推进新区发展成型。规划在港口大道边300多亩商住用地打造港口中心商业区,集房地产、酒店、商业街、购物广场于一体,带动周边商贸发展。在此基础上,加快休闲公园、文化中心、体育馆、影剧院等生活文化设施建设,形成新区的商业氛围,打造酒店、商场、商住三为一体的现代服务型“商圈”,为下一步向现代综合服务业发展逐步推进。另外,中心区还将积极发展商贸流通、居民服务,打造商业新区。改造建达生活区,建设小商品专业市场和特色食街。
提高规划建设管理水平。进一步完善规划研究、编制与管理,突出城市建设与自然环境和人文历史资源保护相结合,形成城镇特色,提升城镇品位。加强完善农村农用地及建设用地发展规划。结合发展休闲旅游和文化建设,统筹规划新区建设和旧城改造,营造城市建设新亮点。改革创新投融资体制,加快推进重点项目,建立公安配合城管执法的队伍和机制,提高城管执法水平。改进建设服务方式,建立村级建设服务站,负责村级道路、绿化、路灯等建设管理。
加强环境保护。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,控制污染企业、污染行业进入,淘汰落后工艺技术和生产能力,实现主要污染物削减目标。推进内河涌整治,不断改善镇容镇貌。落实珠江水环境综合整治要求,严格保护饮用水源。依法处理违法排污企业。如期完成污水处理厂建设。发展循环经济,推行清洁生产,促进工业、建筑等领域节能减排。开展创建生态镇区和环境优美乡镇活动,增强全民环保意识,促进与自然和谐发展。开展爱国卫生运动,加强城镇卫生清洁工作,提高群众城镇卫生意识。
(四)深入推进平安港口建设,促进社会稳定。
强化部门协调与配合,发挥部门与基层积极性,形成平安港口建设的强大合力。加强流动人口、出租屋的服务与管理。健全各级矛盾纠纷排查调处机制,妥善解决群众信访反映的问题。充分发挥镇综治中心、警务室、法律服务室的作用,并把综治中心前移至村一级,建设村级综治站。全面加强村级治保会建设。巩固扫除“黄赌毒”整治社会风气工作成果,整治治安重点地区和突出治安问题,增强群众安全感。贯彻宽严相济的刑事政策,依法打击各类违罪。加强公共安全防控体系建设,保障食品药品、公共卫生、交通、水利等领域的安全。清理整顿无证照经营,维护市场经济秩序。强化安全生产管理,有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理体制,提高应急处理能力。抓好基层武装工作,重点抓好民兵骨干队伍建设。增强国家安全意识,加强人民防线建设,抵御防范敌对势力的渗透破坏活动。继续实行“民情日记”制度,坚持信访工作联席会议制度,及时有效化解矛盾。大力实施“五五”普法规划。开展企业调解会示范点建设。增强全社会法治意识,维护劳动者和企业的合法权益。引导群众自觉通过合法途径表达诉求,解决矛盾纠纷,正确处理行使民主权利与履行法律义务的关系。
(五)着力改善民生事业,加强和谐港口建设。
量化乡风文明建设指标。对乡风文明涉及内容、部门提出具体指标任务,加大教育宣传,务使家喻户晓,掀起文明建设热潮。对干部党员要带头,以“关心、热心、恒心”开展工作。建立健全乡风文明建设长效机制,重点解决低收入家庭的收入和环境整治。
进一步加强教育工作。建设2所省一级幼儿园,提升学前教育水平。建设优质初中,提高普通高中升学率至35%以上。加大对两所初中的教学设备、设施的投入。建设新中心小学。加大校长队伍的培训力度,提高校长队伍素质。加强素质教育,全面提高教育质量。规范管理学前教育及民办教育。发展职业技术教育,根据产业结构升级要求,合理设置职业教育专业,培养技能人才。继续加大青少年素质教育工作,投入40万元加强青少年义工队建设。教师、公安、医生宿舍楼年内动工,彻底解决全镇未房改的教师、公安、医生居住条件。
完善社会保障工作。实行城乡居民基本医疗保险工作,建立门诊基本医疗保险制度,实现全民医保。在农保全覆盖基础上,实行应保尽保。居委会居民城保工作今年上半年完成。完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系。积极发展妇女儿童事业、残疾人事业、老龄事业和社会福利慈善事业。落实双拥优抚安置政策。坚持计划生育的基本国策,稳定低生活水平,提高出生人口素质。加强卫生医疗工作,提高群众医疗健康水平。健全市、镇、村三级公共劳动保障服务体系,加强农村富余劳动、新成长劳动力、退役军人、下岗失业人员、农民工技能培训。彻底解决“零就业家庭”就业问题。支持发展各种灵活就业形式,拉动农村劳动力就业。完善支持创业政策措施,引导全民创业。加强劳动保障执法、规范协调劳动关系。
发展文化事业。增加文化投入,加快公益性文化设施建设。新建镇文化中心,建设村级文化活动中心,组建镇业余艺术团,丰富群众文体生活。抓好文物普查,挖掘整理本地民俗民间传统文化、特色文化,加强本地特色文化保护、宣传、发展。创建青少年科技教育示范学校,普及自然科学和社会科学知识。加大对游戏游艺机基地的科技文化支持。发动全社会关心、支持和参与文化建设,促进文化事业的繁荣发展。
深化社会事务管理。加强党员干部教育、全民素质教育,建设学习型社会。开展主题宣传教育活动,加强优秀传统文化教育,抓好现代公民思想道德建设,推进群众性精神文明创建活动,营造良好发展氛围。加强价格调控,规范医疗、教育等收费行为,稳定物价水平。
建设服务型政府。加强服务意识,提高服务水平,在全镇上下强化勤政廉洁爱港口的执政理念,真正体现服务群众、为群众排忧解困的要求。建立健全集体讨论、专家咨询、社会公示和公开听证制度,推进决策科学化、民主化。深化行政审批制度改革,建立首办负责、限时办结、部门协调等机制,加强督促检查,提高行政效率。深化财政工作。加强统计工作。强化资产管理。
发展社会主义民主政治。支持人大依法行政职权,充分发挥人大代表反映民意、集中民智的作用,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。做好统侨工作。支持工会、共青团、妇联、关工委等人民团体创造性地开展工作。双管单位继续支持全镇的各项建设。
(六)加强党的执政能力建设,做好农村两委换届选举工作。
抓好村级两委班子换届选举。坚持备用结合,梯次结构的原则,选好配强村级领导班子,发挥好村两委干部在乡风文明建设、发展集体经济、带领群众致富、带头勤劳致富、建设社会主义新农村的作用,为实现镇村共同发展,解决贫困村的目标打下组织基础。
结合三个架构(经管、基建站、治保会),完善基层管理。加快架构组织的建立完善,明确工作职责,共同搞好农村经济发展,农村基础建设,农村社会稳定等工作。
扎实开展思想、组织、作风、制度建设。坚持理想信念,提高党员干部素质,保持党同人民群众的血肉联系,健全民主集中制。
扎实开展反腐倡廉建设,完善惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。坚决查处违法违纪行为。