今年以来，全镇紧紧围绕市委、市政府决策部署，加快新城镇建设，提高经济发展的质量和效益，推进经济强镇、和谐横栏及新农村建设，努力提高人民生活水平，我镇各项经济指标继续保持快速平稳增长的格局，预计今年底，我镇实现生产总值（GDP）28亿元，比增33.35%；实现工农业总产值102亿元，比增43.96%，其中工业产值98亿元，比增46.57%，农业产值4.3亿元，比增2.4%；税收收入3.25亿元，比增43.33%，其中国税收入2亿元，比增45.83%，地税收入9000万元，比增29.7%，农业二税收入3500万元，比增73.18%；固定资产投资9.8亿元，比增13.29%；农民人均纯收入9200元，比增4.56%。
一、一年来主要工作
一年来，我镇主要做了以下几方面的工作：
（一）以工业发展为中心，不断壮大经济总量
1、继续完善工业区的基础设施建设。茂辉工业区一期投产进场的企业375家，投产进场率为98%，开发建设基本完毕，目前进入巩固提升阶段。在茂辉工业区一期开发建设取得显著成效的情况下，我镇乘势而上，开发建设永兴工业区。目前征地工作已全面完成，永兴工业区引入客商147个，现在抓紧加快区内基础设施建设，为客户进场施工提供良好条件。已进场施工和办理报建手续的项目有10多个，已进场建设的项目有12个。规模大、投资大的项目如占地面积160亩，首期投资1380万美元的优加电器公司，现正办理报建手续，于近期进场建设。还有其他大项目如钜豪灯饰二期、百得电器、威博音响等亦将陆续进场。永兴工业区的开发建设对于我镇经济继续保持快速增长起关键的推动作用，各职能部门要全力配合好永兴工业区开发建设，为客户提供优质高效的服务。永兴区的开发建设将为我镇今后几年经济发展提供强大动力。
工业园区经过几年的努力建设推动，工业园区的经济效益和社会效益显现。企业从2002年底工业园区前的175家发展到现在1100多家，企业数量翻了5倍多，工业产值由2002年19亿元到今年预计达到98亿元，比增405.26%，规模以上企业从2002年48家到现在148家，规模以上企业实现产值约90亿元，占全镇工业产值的92%。
2、抓好招商项目的落实。我镇成立招商引资项目落实小组，实行专人负责，为客商提供贴心优质高效的服务，客商只需提供有效身份证明文件，相关立项、报建、工商登记手续等，全部由专人负责落实办理。今年3.28招商共引入外资企业5个，投资总额达3940万美元，完成市下达任务3100万美元的105%，注册资本达1960万美元，完成市下达任务1550万美元的105%。其中中山市海卡电器有限公司投资达1380万美元的新项目已办土地证，中山市锦洋五金有限公司、柏禧灯饰电器厂、横栏镇胡加灯饰厂、横栏镇超华五金电器厂的新项目均正在办理相关手续。引入内资企业10个，投资总额达1.63亿元，完成市下达任务的109%。其中已投产企业3个，在基建中企业4个，在申办中企业3个。
3、鼓励企业创名争优，上规模上档次创名牌。抓好企业技术改造和技术创新，抓好企业创名牌名标工作。通过大力实施技术进步和名牌带动战略，进一步加大扶持力度，重点支持一批骨干企业建立和完善企业技术中心，围绕主业，整合资源，加强自主知识产权的核心技术开发。促使华泰制衣、伟明化工、宏威电机、华格电器、乐美达儿童制品、皇冠胶粘制品、永发金属制品、利安泰来制衣等一批重点企业加大投入，在资产、规模、营业额或销售收入以及市场占有率等方面都有所提高。目前茂辉工业区年产值超亿元的企业有乐美达集团、宏威电机、华格电器等8家企业。乐美达集团预计今年产值超4亿元，纳税超500万元，华格电器纳税亦超500万元。区内实现年产值超亿元和纳税超500万元的企业有乐美达集团及华格电器。而我镇制衣的龙头企业中山华泰纺织有限公司上半年实现产值2.23亿元，纳税1035万元。
4、抓好企业技术改造创新和创名牌名标工作。我镇通过大力实施技术改造创新和名牌带动战略，重点支持一批骨干企业建立和完善企业技术中心，围绕主业，整合资源，加强自主知识产权的核心技术开发。康和化工已通过认定为广东省高新技术企业；建立市级企业技术研发中心3家。华泰照明、吉豪照明、钜豪照明、启源照明等4家企业的产品获得“国家免检产品”称号；乐美达集团的童车获得广东省名牌产品称号，正在申报国家名牌产品称号，创名牌名标工作取得可喜成绩。
（二）积极推动镇中心区建设，发展第三产业
全力推进总规划面积达4257亩的镇中心区建设，君兰豪庭、金月弯、荣顺隆等大型房地产项目发展顺利，其中金月湾一期，君兰豪庭一期已封顶销售，销售情况良好，二期亦在建设中。
另外，鹿茵豪庭正在申报立项手续，鸿运房地产开发的盛雅苑即将进场基建。在胜球阳光花园内的高档（四星标准）酒店已开工建设，酒店占地面积5990平方米，建筑面积2.88万平方米，集饮食、娱乐、商务于一体，该酒店的建成，对我镇酒店服务业发展有较大促进推动作用。以上房地产项目占地49.57万平方米，建筑面积达105.16万平方米。房地产项目相继进场开工，本镇村民购房意欲强，商品房销售畅旺，有力推动我镇第三产业发展，为建设好宜居横栏打好基础。
今年来，我镇固定资产投资9.8亿元，比增13.29%。投资6200多万元岐江公路高冲桥至镇府门口路段扩宽改造工程已完成；投资540万元的鸿福桥和跃进桥拆除改建工程、桥边公园建设已完工。
（三）加快农路农桥建设，促进农村稳定、农业增效、农民增收
紧紧围绕农村稳定、农业增效、农民增收三大中心开展工作，加强农业现代园区的建设，推进农业和农村经济建设结构的优化，农民收入来源呈现多元化趋势，农业和农村经济发展形势喜人。加强农业现代园区的建设，推进农业和农村经济建设结构的优化，农民收入来源呈现多元化趋势，农业和农村经济发展形势喜人。我镇通过加大资金扶持力度，加快农路农桥建设，为农业园区生产创造良好的交通条件，从而带动农地租金大幅度提高。三沙花木基地中心农路至西江大堤路段均铺水泥路面，将花木种植向五沙、六沙幅射，从而使该村农地租金提升，亦使花木种植连片面积达1万亩，农地租金普遍得到提高，一般每亩租金升值300—500元，有的翻一番，农地租金高者每亩达1.2万元，裕祥村中心农路的开通亦带动该村农地租金的提升。镇委镇政府通过利益下移，加大资金投入建设农桥农路，既达到村组、农民增收的目的，又达到解决本地农民的就业，更重要是实现宜农则农促进了农民的创业，据了解，经营花木种植风险少，而效益高，每亩赢利超1万元。
（四）开展教育强镇工作，提高教育教学水平
进一步完善好横栏中学的软硬环境，使合并工作顺利完成，将横栏中学创办成一间规模大、教学好、成绩优的完全中学，为培养我镇高层次人才打下基础。四沙小学目前校舍建设已完成，于今年秋季顺利开学。按规划做好抓好教师队伍建设和教育教学管理，不断提高教学质量。横栏中学在首届高中毕业生在参加今年高考中取得了优异的成绩，超额完成了市教育局下达的高考任务。据统计，2007年横栏中学共有172名学生参加高考，上市属大专线以上人数121人，上线率为70.35%，其中上本科线11人，上省属大专线81人，超额完成了市教育局下达的本科9人，省大专线以上77人的高考任务，本、专科指标完成率分别为122%和120%。此外，初中升学考试也取得较好成绩，上第一批线人数242人（含体育、音乐、美术特长生32名），其中上纪念中学、市一中和侨中录取分数线人数42名。
（五）加强安全生产管理，营造良好生产环境
按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全责任制，与各村及相关部门、企业签订安全生产管理目标责任书，将管理责任落实的基层，落实到每个岗位，形成全员、全过程、全方位共同参与的安全管理网络；坚持经常性检查与专项整治相结合，加大“三合一”企业的整治；加大对安全生产的宣传教育力度，重点是《道路交通安全法》、《广东省安全生产条例》及有关安全生产的法律、法规的宣传，提高广大群众的安全生产意识；加强事故应急救援体系建设，我镇应对突发事故和特大事故的能力大大提高；加强对企业的服务力度，帮助企业解决安全生产中遇到的难题，组织好各类特种作业及安全主任的培训教育，实现全镇大部分企业普及注册安全主任上岗。一年来，我镇没有发生重大安全生产事故，确保了企业安全生产和群众生命财产安全。
（六）加强社会治安综合治理，努力构建和谐社会
一是抓好综治工作中心建设。镇党委政府为加强对维护稳定和社会治安综合治理工作的统一领导，整合资源，优化办公场所，结合平安横栏的创建工作，将综治、司法、信访、征地拆迁、执法等部门集中办公，进一步加强各部门之间的沟通和协调，形成齐抓共管的工作合力，方便群众反映诉求、维护群众合法权益，确保综治工作措施落实，形成综治工作特色，为平安横栏建设和构建和谐社会打好基础。二是建立矛盾排查化解预防机制。通过镇村上下联动每季度对不稳定因素进行排查，并实行领导和部门包干负责制，有效化解不稳定因素，把矛盾化解在萌芽阶段。今年上市集体上访批数和人数都比去年同期有了明显的下降。
（七）加强法治宣传教育，提高全民学法用法守法水平
针对性地开展各种普法活动。司法、妇联等部门举办了“团结和谐、健康发展”为主题的趣味运动会，进行妇女权益保障法为主的法律宣传，派发宣传资料1200份；举办3.15消费者权益现场咨询活动，以舞蹈、唱歌、有奖问答等形式进行法律宣传，派发小册子700多份。此外，还举办了保护和预防青少年犯罪的法律教育课、全镇中小学生禁毒绘画现场创作比赛、6.26国际禁毒宣传文艺晚会，接受法律教育6000多人次，提高了广大群众及青少年的法制意识。
（八）稳步推进社会各项事业，促进社会全面发展
劳动保障部门克服种种困难，加强宣传指导，全面推进农村基本养老保险，有力地促进了我镇农村的社会稳定。至目前为止，全镇参加社会养老保险的农民共17632万人，占应参保人数的49%。其中已实现全村人员参保的村有新茂村、贴边村、新丰村；实现“零的突破”的村有四条村的7个生产队，分别是居委会鲫鱼沙，三沙村3、4、5、9队，横东二村三队，宝裕村1队。
积极开展创建全国环境优美乡镇工作，抓好横栏镇污水处理厂建设的前期准备工作。加强计划生育管理，切实落实各村、单位、部门职责，开展外来人口服务月活动，确保实现年度人口管理目标。
（九）全面加强党的建设，加强党的执政能力
大力加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥农村基层党组织在农村各项工作的核心领导作用，积极开展党员联系村务活动，引导和帮助农户发展生产，勤劳致富，遵纪守法。镇领导干部每人挂钩一个村，进村入户，倾听群众意见，加强同群众联系和沟通，宣传党的方针政策，帮助解决实际问题。切实改进了基层干部作风，使得基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。同时，重点在生产、工作第一线和知识群体、青年中发展党员，把社会各阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。年内共发展党员400多人。此外加强了民营企业党建工作，扩大党建覆盖面，为民营经济的发展提供坚强的保证。我镇现有规模以上企业56家，其中已单独组建支部有37家，组建率达62.5%，覆盖达100%，全面完成市的任务。
一年来，我镇在经济社会各方面做了许多工作，也取得了一定的成绩，但不可避免的存在一些不足的地方，一是三大产业发展不平衡，第三产业发展相对滞后，酒店业、物流业比较薄弱；二镇村经济发展不一，镇经济发展较快，而村级经济发展较慢；三是对党员干部队伍和群众的教育力度仍需加强，在教育的广度和深度上需深化，实现少上访零上访。
二、2008年主要工作安排
新的一年我镇要全面贯彻落实中共十七大精神，坚持理论联系实际，落实科学发展观，进一步提高开创工作新局面的能力和水平，推动我镇经济社会事业不断向前发展。
2008年我镇经济和社会发展的主要目标是：
全镇生产总值36.4亿元，增长30%；
工农业总产值133亿元，增长30%，其中工业总产值128.6亿元，增长31.2%，农业总产值4.43亿元，增长3%；
税收收入4.2亿元，增长29%。其中国税收入2.8亿元，增长45%，地税收入1.3亿元，增长33%；
农民人均纯收入9888元，比增7.48%。
主要做好以下五大方面的工作：
（一）继续推动工业区建设，做大做强工业经济
1、抓紧完善工业区建设。要集中人力、物力、财力加快永兴区开发建设，加快永兴工业区基础设施建设力度，创造条件让客商尽快进场开工建设，从而为经济发展创造更好的平台，促使企业尽快建设投产，进一步扩大经济总量。
2、尽快使企业发挥最大效益。在做好永兴工业区项目推介的同时，重视为客商投资的配套服务，鼓励、引导客商投资并为其在横栏办事、发展提供便利。在加快永兴区填土工程，道路、排污管道、水电、通信等工程等基础建设的同时，抓好永兴工业区已签约项目的跟踪服务，促进合同早日转化为投资。
3、结合实际，优化和调整我镇产业结构，引导企业进行适应市场的产业调整和产品创新，帮助企业不断发展壮大。我镇坚持走以灯饰及其配套行业、五金制品、家电、毛织服装等行业为主，多元化经济道路。在此基础上，扶持乐美达儿童制品、宏威电机、皇冠包装、华格电器、永发金属制品、利高制衣、肯德瑞灯饰等一批产值过亿元的企业做强做大，进一步扩大规模企业的数量，为全镇工业经济的稳定发展打下坚实的基础。
（二）强化三农建设，全面发展农业经济
推动全镇各级经济发展，壮大镇村集体经济。继续抓好经济建设工作，推动全面各级经济发展，壮大镇村集体经济，增加农民收入，积极实施工业反哺农业战略，让更多的群众享受到经济发展带来的实惠。
1、集中全镇力量推行村级统一核算工作，确保完成农村集体经济村（居）、组两级核算向村（居）级统一核算过渡。并以村级统一核算为契机，促进各村加快经济发展步伐，镇在政策上、资金上给予扶持。
2、加快农桥农路建设，全面提高农业生产效益。
抓好农业基础设施建设，挖掘土地潜能，提高土地产出率，是实现农业增效、农民增收的有效途径。我镇要继续落实好“农村五项工程”，加快农路建设，搞好基塘整治，完善农电网络，夯实我镇农业和农村经济发展的基础。继续完善农业现代化示范区的各项建设，逐步加强花木基地建设，务实基础，扩大规模，使花木产业成为我镇的优势产业，提高承接园林项目的能力，增强市场竞争力；继续加强农业信息网络建设，努力发掘信息源，完善我镇的农业信息网，提高服务水平，利用信息资源优势为“三农”工作服务。
3、大力改善农村生活环境。继续做好内河整治工作，做好河边砌石，绿化等配套设施，进一步改善农村一河两岸生活环境。
（三）加快推进中心区建设，建设优美乡镇
加快推进中心区建设，为第三产业的发展铺好路架好桥。
1、加快污水处理厂建设进度，进一步优化我镇城乡生活投资环境，努力创建全国环境优美乡镇。
2、加快中心区配套基础设施建设。继续加快中心区水、电、路等基础设施建设，为中心区商业、楼盘等建设提供量好的条件，为经济发展创造更好的平台。
（四）开展全社会教育，提高全民素质
1、开展全社会教育活动。进一步开展包括党员教育、干部教育、群众教育的全民教育活动，全面提高人的素质，将各级各阶层的力量统一起来，形成一种合力，创造一种更有利于我们推动全镇各项工作，更有利于我们构建和谐社会的良好社会氛围。有针对性地开展各种普法教育。一是要继续办好农村干部学法用法培训班，加强村组干部的普法教育，确保依法办事、依法行政，规范执法行为；二是积极开展生动的、群众喜闻乐见的法制宣传活动，提高青少年知法、守法、用法水平；三是继续做好普法扩面工作，让广大群众接受普法宣传教育，将普法工作延伸到千家万户，全面提高全民用法守法水平；四是建设好法制宣传阵地。由镇政府补助，村提供场地的形式建设大型电视屏幕，定期宣传镇村好的做法和好的经验及法律知识，同时利用好并校后空置的室场建立宣传栏，建设好法制宣传阵地。
2、加强教育管理，提高教育教学水平。一是进一步巩固教育强镇成果，完善好横栏中学的软硬环境，将横栏中学创办成一间规模大、教学好、成绩优的完全中学，为培养我镇高层次人才打下基础。按规划做好四沙小学配套设施建设，创造良好育人环境。抓好教师队伍建设和教育教学管理，不断提高教学质量。二是全力配合中山市职业学校的建设工作，力争早日建成，全面提升我镇教育档次。
（五）加强安全生产管理，营造良好生产环境
认真落实安全责任制，与各村及相关部门、企业签订安全生产管理目标责任书，将管理责任落实的基层，落实到每个岗位，形成全员、全过程、全方位共同参与的安全管理网络；坚持经常性检查与专项整治相结合，加大企业的安全整治工作；加大对安全生产的宣传教育力度，提高广大群众的安全生产意识；组织好各类特种作业及安全主任的培训教育，落实普及企业注册安全主任持证上岗制度，确保企业安全生产和群众生命财产安全。
（六）加强平安中山建设，营造安定的社会治安环境
做好平安中山建设工作，加强公安基础设施建设。坚持“以防为主，打防结合，群防群治”的方针，加大严防、严管、严打力度，继续开展各项严打专项斗争，严厉打击各种刑事犯罪活动。稳步推进“禁毒工程”，大力扫除以吸贩毒为主的“黄、赌、毒”活动，净化社会风气，创造安居安商环境，维护社会稳定。
（七）加强党的建设，提高党的执政能力
1、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。全面落实党风廉政建设责任制，强化廉洁自律、廉洁从政教育，使党员干部牢固筑起拒腐防变的思想防线。以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，取信于广大党员，取信于人民，努力打造廉洁高效、锐意进取的干部队伍，建立高效精干的政府。
2、加强领导班子建设，造就一支高素质干部队伍。切实加强党员干部政治思想、业务素质培训，增强驾驭大局能力。
3、加强党的基层组织建设，不断增强村级党组织的发展经济的能力。扎实开展农村基层组织建设，让干部经常受教育，农民长期得实惠。加强村级领导班子建设，提高他们发展农村经济的本领，增强驾驭农村大局的本领，以确保农村的经济发展和农村稳定。
（八）稳步推进社会各项事业，努力构建和谐社会
下大力气做好和谐社会建设工作，创造人与人之间、人与社会之间的全面和谐。
1、加强计划生育管理，切实落实各村、单位、部门职责，确保实现年度人口管理目标。
2、做好农村社会保险、医疗保险工作。加快健全农村社会保障体系，解决好农民的医疗保障、养老保障、失业保障和最低生活保障问题，提高农民的农村合作医疗保障水平和卫生保障水平，确保群众身体健康；
3、加大农村富余劳动力就业指导工作力度，增加农民收入。
4、继续做好工、青、妇及其他各部门工作，为镇中心工作服务。
新的一年是我镇全面贯彻执行党的十七大会议精神，实现工业继续腾飞，开创经济建设和城镇各项工作新局面的一年，让我们进一步统一思想，抢抓机遇，团结拼搏，为将我镇建设成为经济社会和谐发展新镇区而努力奋斗。
粤公网安备44200002442868号