2007年，我市林业工作在市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持下，以科学发展观为指导，以林业生态建设、创建“广东省林业生态市”为中心，认真贯彻市政府《关于进一步提高整体绿化水平的意见》，全局上下开拓进取，团结协作，求真务实，扎实工作，顺利通过了“广东省林业生态市”检查验收。检查数据显示：与三年前（即2004年）相比，全市林木覆盖率提高到25.2%，提高了2.6个百分点；各镇区建成区绿地率提高到30.5%，提高了7.9个百分点；人均公共绿地面积提高到11.3m2，提高了5.1平方米；村庄林木覆盖率提高到21.79%。全市整体绿化水平显著提高，进一步改善了生态环境，林业建设取得了又好又快的发展。回顾一年来的工作，主要做法和措施是：
一、领导高度重视，为创建林业生态市提供组织和资金保证
市委、市政府把进一步提高绿化水平作为落实科学发展观，构建和谐中山，促进经济社会可持续发展的内在要求，按照《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，先后出台了《关于加快林业发展的若干意见》、《关于进一步加强森林资源管理》等一系列文件。2005年，市政府又以2号文件下发了《关于进一步提高整体绿化水平的意见》。同年，进一步调整了市绿委组成人员，由市长担任市绿委主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，林业、建设、规划、交通、公路、教育、财政、共青团、宣传等有关部门一把手任成员，进一步强化了市绿委和市绿委办的全市绿化组织协调、宏观指导的职能。各镇区相应成立了绿化管理机构。为确保创建“广东省林业生态市”工作的顺利开展，2005年5月成立了创建领导组和办公室，负责组织、协调和解决在创建中遇到的困难和问题。三年来，每年初均在镇区召开全市绿化工作现场会，广泛发动，周密部署年度绿化工作。特别是2007年，是三年创建工作总的冲刺阶段，是最关键的一年。各级政府高度重视，精心组织，积极推进，认真落实。市委书记、市人大常委会主任陈根楷在检查指导基层工作时，要求各镇区把绿化工作抓紧抓好。在上半年到我局调研时，高度肯定了我市的植树绿化工作，并再次强调：林业事业是一项事关生态中山、繁荣中山和可持续发展，造福子孙后代的公益事业。要求我局以创建“广东省林业生态市”为契机，抓住机遇，加大投入，突出重点，加快全市绿化工作的步伐，把全市绿化工作提高到一个新水平。
各镇区积极响应，认真配合创建工作。镇区一把手亲自抓，把绿化工作作为一项改善居住环境和民生建设的重点工程来抓。港口镇对绿化建设有独到的见解，提出“港口可以没有山，但不能没有林”的口号，采取有效措施扎扎实实地推进绿化生态建设；小榄镇主要领导针对绿化工作的重点和难点，组织有关部门负责人多次召开现场会协调解决有关问题；古镇镇积极发动村委会规划出绿地，建设镇级公园；沙溪镇将上百亩的商业用地用来建设绿化广场，改善居民休闲健身环境；等等。
三年创建以来，市镇两级财政逐年加大绿化资金投入，2005～2007年分别投入1.8、2.2、2.5亿元，全面推进、突出重点、营造亮点，使整体绿化水平得到了进一步提升。
二、突出重点工程，为创建林业生态市奠定扎实的基础
一是抓好“四旁”绿化工作。各镇区为实现“整体绿化水平提高一个档次”的目标，严格按照绿地系统总体规划，加大投入和管护力度，完善相关制度，高标准、高起点开展绿化工作。全年完成绿化折算长度512公里，完成年度任务的106.6％，种下落羽杉、阴香、樟树等10余种优质苗木50多万株。港口镇起点高、投入大，投资1095万元用于兴港路、中江高速出口等绿化，并种植一批大景观树点缀城区主要道路和重点地段，成为绿化新亮点；火炬开发区在新规划建设的沿江大道两侧高标准开展绿化工作，种植了5排15米宽的林带，提升了绿化档次，在全市新建道路绿化上起到了样板作用；东升镇投资1500余万元，大规模改造东升公园、旭日公园，大大提升镇区绿化档次；阜沙镇迎头赶上，通过建设浮墟山公园，全镇绿化水平得以迅速提高。
二是抓好公共绿地建设工作。绿地率和人均公共绿地面积偏低是我市绿化建设的两大难点。为此，积极引导镇区有针对性地加大投入和建设力度，大力开展森林公园、生态公园、休闲绿化广场等公共绿化建设。积极组织有关镇区和部门外出取经，先后参观了东莞等珠三角城市以及湖北襄樊、四川成都等森林公园和城市绿地建设，学习他们的先进经验，积极探索扩大我市公共绿地的建设模式，确立了以兴建森林公园和城市绿化休闲公园（广场）为主的建设思路。目前，南朗云梯山、大涌卓旗山市级森林公园已立项，正在高起点编制和建设中；黄圃花果山公园、神湾菠萝山公园等综合公园建设已初具规模；东升旭日广场、沙溪中心公园等休闲绿化广场已投入使用。公共绿地的迅速扩大，为我市创建林业生态市起到了关键性作用。
三是抓好村庄绿化美化工作。认真贯彻落实中央和省关于社会主义新农村建设的精神，结合村旁风水林保护及河涌综合整治，积极开展“创绿色家园，建富裕新村”行动，加快村庄绿化美化，改善农村生活环境。全年投入市级绿化专项资金410万元，对黄圃镇马安村、东升镇高沙社区，坦洲镇七村社区，沙溪镇龙瑞村、港口镇胜隆社区等19个村（社区）进行直接专项补助，大力推动村庄绿化工作。多数试点或先行村（社区）建设动作快、标准高、配套投入大，有特色，效果显著。依托古树名木、风水林、河塘两岸、中心广场进行景观绿化，建设休闲游园，村容、村貌得到明显改观。如东升镇按照建好城区、辐射近郊、带动农村的思路，大搞绿化建设，特别是村庄绿化起色明显，整体实现了绿化、美化、亮化、产业化、市场化的有机结合；黄圃镇马安村结合内河环境整治，以村内2株古树名木保护为切入点，建成小型村旁公园——华盈园；西区隆平社区拆除3公里沿河猪舍、杂房等建筑物，建设一河两岸绿化带，改善和美化了村庄环境。
四是抓好林相改造工程。全年共投入资金1400余万元（其中市财政1000万元，镇区配套400余万元），在五桂山、三乡、板芙、南区等4个镇区完成改造面积12500亩，种植土沉香、降香黄檀、灰木莲、山桂花等37个乡土及引进的优良阔叶树种200多万株。同时，完成了抚育施肥任务37533亩，施肥865.4吨。经检查验收，有关镇区各标段苗木种植、补植任务完成质量高，苗木成活率达95%以上。其中三乡镇标段在林业站人员大力配合下，对工程及时检查、监督和反馈信息，优质准时完成各项施工任务，在各标段中质量最好。在各镇区的积极配合下，我市森林正逐步演化更替，逐渐形成多树种、多色彩、多功能，具有南亚热带季风常绿阔叶林景观特色的森林体系。
五是抓好红树林种植工程。全年共投入资金300多万元，在南朗镇、板芙镇和坦洲镇等滩涂完成红树林种植1218亩。并在南朗镇等有条件的区域进行了抛石蓄淤工程，着手进一步扩大红树林种植范围。经三年的努力，我市人工红树林造林面积已达到3000余亩，超额完成了2005年市政府提出的“三年在沿海宜林滩涂种植红树林3000亩”的任务。经市财政局组织有关部门和专家进行绩效评价，我局组织实施的红树林种植工程较好地完成了滩涂绿化任务，红树林苗木保存率达90%以上，达到了预期的目标，为全市红树林的进一步恢复和保护起到了良好的示范作用，项目整体评价为优。
六是抓好机关、校园等企事业单位绿化建设工作。一改过去单纯景观建设模式，转向具有生态型、文化型的绿化建设。2007年，配合镇区绿化高潮，市财政直接投入市级资金近800万元，支持民众中学、市二中等8间学校和卫生局、体育局、公安局、武警中山支队、法警基地等13个市属有关单位、部门进行了大规模绿化改造和建设。积极发挥绿化指导职能，引导绿化改造和建设上规模、上档次。如民众中学、市二中等建设成绿树成荫、休闲清雅的校园环境；卫生局等建设成幽静的办公环境，法警基地、武警中山支队营房等建设成健康活泼、生机盎然的训练活动环境。切实从学生抓起，从国家工作人员抓起，从企事业单位抓起，通过绿化水平的提升，学习、办公、生活环境的改善，逐渐营造“爱护自然、爱护绿化”的社会氛围，全面提高绿化生态意识，将绿化事业代代相传，越做越好。
经过三年的努力，各镇区绿化建设速度快，贯彻力度大，措施得力有效，绿化水平有了显著提高。经评比，镇区得分都在90分以上。其中古镇、小榄、东升、火炬区等镇区继续保持绿化先进，横栏、阜沙、神湾等镇区迎头赶上，全市上下呈现出你追我赶、齐头并进的良好态势。2007年全市共有18个镇区成绩显著，荣获绿化考核一等奖。
三、强化资源管护，为创建林业生态市提供良好的法治和社会环境
近年来，在市政府的领导下，森林资源保护取得了较好的成效。省林业局推荐我市为广东省接受国家林政资源管理检查的单位，在检查中得到国家林业局驻海口专员的高度称赞。我们主要抓住了以下几方面工作：
一是加强了森林防火力度。坚持“预防为主，积极扑灭”的方针，通过加强森林防火巡查和宣传，强化护林员队伍建设，积极开展火灾隐患排查等措施，切实做好森林防火工作。2007年，全市共发生山火17宗，仅五桂山发生1宗森林火灾，未发生重大森林火灾。神湾镇、市林场工作扎实，自实施考核以来，连续四年无山火；南朗镇、南区通过一年来的努力，迎头赶上，实现了全年无山火的目标。同时，积极完成防火林带扩宽工程630公里及76.5公里扑火通道的建设任务，提高了森林火灾防控能力。并按照“试点先行、逐步推广”的方法，在三乡、市林场等地兴建扑火小径、山塘蓄水池等工程项目，摸索可行经验，为出台全市森林防火基础设施建设总体规划做好准备。经年终考核，全市共有南朗、南区、市林场等6个镇区（单位）工作突出，获得2007年度防火工作特等奖。
二是加强了林业执法力度。通过开展 “春剑”、“绿盾二号”、“禁种铲毒”等一系列专项行动，严厉打击破坏野生动物及森林资源等违法犯罪行为，严厉处罚了一批违法犯罪分子，有效地震慑违法犯罪分子，维护了林区社会秩序的稳定。据统计，共出警300余人次，执行全市执法检查20余次，共立刑事案件6宗，刑事拘留8人，逮捕3人，起诉3人；查处林业行政案件9宗，行政处罚12人次；接收国家二级保护野生植物樟树11株和土沉香木块37.5公斤；接收或收缴野生动物240多只，放生野生动物100多只；没收木材近1000立方米；收缴罚款2万多元。
三是加强了行政窗口服务。我局以提升服务水平为着力点，以强化林业形象建设为重点，积极推进窗口及行业行风建设工作。认真实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和责任追究制等制度，要求工作人员文明用语，礼貌待人，主动为用户排忧解难。据统计，截止12月27日，行政许可服务窗口共办理征占用林地42宗，面积121.9公顷（1828.5亩）；批准林木砍伐申请49宗，出材量2594.5立方米；为我市3000多间家具厂、木材加工厂办理木材运输证11904份，放行材积157669立方米；为近10万亩的花卉苗木基地办理植物检疫证11407份；新发放木材经营许可证501个，许可证变更48份，许可证注销27份。通过提供各种优质服务，实现行政提速，有力地促进了地方经济发展。
四是加强了五桂山生态保护区协调管理工作。根据市政府的统一部署，我局在规划、资源调查、管理等方面协调有关职能部门，做好保护区管委会筹备工作；积极配合规划部门，协助保护区总体规划编制工作；认真落实保护区暂行管理规定，抓好保护区内森林资源管护工作。
五是加强了风水林保护。经过两个多月的全面调查，较准确地摸清了我市风水林的分布状况、现状和保育情况。据调查结果显示，我市的风水林分布于南朗、三乡、五桂山等9个镇区的63个自然村，共计66个，面积达269.85公顷，分别占我市林地面积和国土面积的8.4‰和1.5‰；具有很高的科研和保育价值。此次调查，为启动风水林保护工作提供了真实可靠的数据资料。
六是加强了森林病虫害防治。积极贯彻实施“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，突出工作重点，狠抓了重要林业有害生物的防控工作，油茶尺蠖、薇甘菊、松材线虫病、棕榈科害虫、刺桐姬小蜂等重要林业有害生物的测报防控工作取得了显著成效。同时加强与科研机构合作，积极探索科学防控措施。林业有害生物防治目标管理各项指标均达到省局下达的目标要求。
七是加强了涉林信访案件处理。今年来，我局共接到各类来电、来信、来访、群众求助30起，其中来信2件、来访7次共16人次。对于所有群众来电、来信和来访所反映的情况均派人查处落实，群众来电、来信留有回复方式的均予以了回复。对来访群众热情接待，认真倾听其所反映的问题，能当场解决的就马上拍板定案，并安排有关人员跟踪，对一些暂不能解决的问题，则耐心说服解释工作，消除误解，取得上访人员的谅解。确保了全年未出现涉及林业部门重大信访事件的发生，维护了社会的稳定。
八是加强了中山树木园建设。树木园作为一个以森林生态示范建设为中心，集科研、推广、科普、科教、种质资源基因保存、苗木培育和生态林建设示范、生态观光、休闲健身等于一体的社会公益性专题园，是我市林业工作的又一新亮点。2007年，完成树木园大门、综合楼的规划和设计，并通过了专家评审。同时加快了人工湖、环山路及登山小径的修建工作，完善了竹园（40亩）和濒危树种培育区（近50亩）的规划和建设等。一年来，树木园建设取得显著成效，省、市领导经常前来视察指导工作。12月24日，由徐萍华局长带队，省林业局现职及离退休副厅级以上领导20余人考察了树木园建设工作，给予了高度评价。
此 外，2007年我局还在党的建设、机关队伍建设、廉政建设、公务员登记、财务管理、“十百千万”干部驻村工作等多方面做了大量卓有成效的工作，有力地推动了“广东省林业生态市”创建工作。
回顾过去的一年，在各级党委、政府的正确领导下，在全体林业工作人员的共同努力下，全市林业工作取得了较显著的成绩，为中山生态文明建设做出了一定的贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到我们工作中还存在不少问题和不足：一是基层单位和部分人员林业法律知识薄弱，生态保护意识有待提高。特别是野生动植物保护方面。乱砍乱伐、乱捕滥猎等触犯林业法律、法规的现象时有发生。二是森林防火基础设施设备不够完善配套。三是在学习交流上存在薄弱环节，视野不够开阔，需要进一步加强与周边市县和上级科研院校的交流。对于存在的薄弱环节，有待今后工作加以改善和加强。
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