2007年工作总结
2007年以来，我局在省质监局和市委、市政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，深层次落实“三服务”工作方针，按照“一建三争”的目标要求，积极开展“质监服务年”活动，各方面工作都取得了较大的进步，为地方经济社会建设做出了应有的贡献。
一、大力推动质量兴市活动，深入实施名牌带动战略
自2001年中山市开展质量兴市活动以来，我局在该项工作中积极充当主力军，充分结合中山实际，扎实地推进这项工作的深入开展，并取得了明显成效和一定的工作经验，得到了省局和国家质检总局的充分肯定。2007年，我局继续抓好“四个坚持”，推动质量兴市活动向纵深发展。一是坚持抓好宣传工作，营造质量兴市的良好氛围；二是坚持从抓基础入手，从源头抓好产品质量；三是坚持大力开展对重点镇区、重点行业和重点产品的专项质量整顿工作，使区域特色产品质量水平明显提高；四是坚持积极推广中国产品质量电子监管网工作，加大对入网企业产品赋码的工作力度，目前全市入网企业440家，其中252家企业的产品已成功赋码并激活上市。
在积极实施名牌带动战略方面，本年度我局继续抓紧抓好三项工作：一是充分摸清我市强势企业优势产品的情况，为今年名推工作的开展打下了良好的基础；二是积极争取把我市强势企业优势产品纳入名牌和免检产品评价目录，为我市企业争创名牌和免检产品争取更多的机会；三是全力做好宣传发动、申报说明与推荐跟踪相关工作。通过努力，200７年我市名牌战略实施又取得丰硕成果，全市共9家企业的11个产品获得中国名牌产品（其中2个复评）、30家企业的31产品获得广东省名牌产品（其中14个复评），８家企业的８个产品获国家免检产品（其中3个复评）。一年来，我局在实施名牌带动战略的工作中，不仅努力做到创名牌和免检产品总量领先，而且把名牌工作的落脚点放到了积极引导和启迪已获名牌、免检产品生产企业如何充分发挥好品牌效应，不断做强做大上来。多次召开名牌产品工作会议，通过以上工作，较好地促使我市的名牌、免检企业更加珍惜品牌，进而推动了我市的资源优化配置、产业结构调整和经济增长方式的转变。
二、确保“两个安全”，构建平安和谐社会
（一）食品质量安全监管工作稳步推进
一年来，我局始终把食品安全监管作为质监工作的重要工作来抓，从源头上严把食品安全关，取得了明显成效。
1、认真做好食品监管六项基础工作。一是普查建档工作，开展了对28大类525种食品生产加工企业、食品相关产品和化妆用品生产企业的普查工作。并按照“一企一档”的原则，建立正常生产食品企业和小作坊质量档案731个；二是日常巡查工作，坚持每天对食品企业的巡查，并在巡查中开展“质量、标准、计量、锅特”四位一体的综合检查，准确把握“帮、扶、限、打”尺度，严厉打击造假行为，今年共巡查企业4152家次，其中巡查重点监管企业1296次，发出责令整改通知书488份；三是监督抽检工作，加大对企业产品的抽检力度，确保食品监督抽检的覆盖面和巡查工作的到位率，全年共监督检验食品1721批次，合格产品1445批次，合格率84％，同时开展食品卫生指标的监督抽检，全年共抽检产品462批次，合格产品406批次，合格率88％；四是违法行为查处工作，严格落实对不合格企业和存在产品质量安全隐患企业的后处理措施，做好整改复查情况记录，今年共监督检验后处理企业261家次，责令整改企业223家次，跟踪企业复查整改495家次，对涉嫌存在严重质量问题的82家次企业移交稽查立案查处；五是质量安全市场准入工作，认真做好28类食品生产许可证的受理、审查和发证检验工作，今年受理申请138家，现场审查企业134家，通过年审企业121家，目前为止共有334家食品企业的401个产品获证；六是辖区政府回访工作，坚持镇区政府回访制度，推进镇政府落实辖区监管责任制，通过对全市24个镇区以及对水、饮料、腊味等行业生产协会的回访交流，新发现食品企业14家，反映企业违法线索13条。
2、开展食品安全专项整治行动。围绕各大节假日以及猪肉涨价等实际情况，对重点产品、重点行业、重点区域开展了19项专项整治，并以8月份全省质监系统部署的产品质量和食品安全专项整治行动为契机，积极开展了食品专项整治行动。一是应节食品专项整治。以元旦、春节、中秋、国庆等节日为契机，组织对月饼、蛋制品、糖果制品、粮食加工品、冷冻饮品等应节食品生产企业开展专项检查行动，行动共检查食品生产企业、酒楼、市场628家，抽检产品454批次，查获蛋制品地下生产窝点3个，查获涉案物品货值12.8万元。二是重点食品专项整治。开展对腊味制品、酱油2类高风险和质量问题较多的重点食品专项整治，在专项整治中，共检查腊味、酱油生产企业102家，抽检产品96批次，查处无生产许可证生产酱油的企业4家，现场查获违规生产的酱油1193箱，货值合计1.9万元。
3、加强对食品生产小作坊的监管。今年作为食品生产加工小作坊“整治年”，我局始终坚持“引导、规范、监管、便民”的指导思想开展小作坊监管工作。一是加强日常巡查监管。我市小作坊以花生油小作坊居多，目前建档145家，无论是生产条件还是管理能力均无法达到QS要求，通过定期巡查和产品卫生指标抽检，督促小作坊进行基本质量安全卫生条件改造，花生油小作坊的产品合格率由2006年的29.86%上升为2007年的72.53%，继而上升至目前的93.28%。二是签订承诺书。我局要求小作坊公开向社会承诺不使用非食品原料、不使用回收食品做原料、不滥用食品添加剂，产品不进入商场、超市销售，不超出辖区销售范围，以及不断提高生产水平，不断提高产品质量，承担食品质量安全第一责任，目前，我市证照齐全需要签质量安全承诺书的小作坊339家均已签订承诺书，签订率达100%。三是帮扶申证。在签订承诺书的基础上，我局进一步引导证照齐全，具备一定条件但未取得生产许可证的企业，帮助其完善必备条件取得生产许可证。目前我局积极动员并帮扶了20家企业申办生产许可证，其中已有8家企业获证，由小作坊企业转为正规食品生产企业，另有4家企业上交了申证材料，8家企业在自行改造争取申证。
（二）加强特种设备安全监察工作
我市特种设备数量多，分布面积广，情况复杂，安全监管难度大，我局坚持落实两个责任制，不断健全特种设备动态监管体系。今年主要从以下方面做好特种设备安全监察工作：
1、加强现场安全监察工作。为确保特种设备的安装安全和使用安全，我局多次集中力量对特种设备的安装施工单位、施工现场及使用单位、使用现场进行监督检查。通过现场监察工作，及时发现问题解决问题，不断促进各项安全措施的落实，保障安全质量。全年现场检查企业755家，检查特种设备2340台，发出监察指令书202份，移交稽查案件40宗。
2、大力开展专项检查行动。今年以来，我局根据上级部署，结合我市安全监察形势，共开展各种专项检查整治行动10多次。一是开展节前安全大检查，针对春节、五一、十一等节日，对公共场所的电梯使用、游乐场所的游乐设施和客运索道、气体充装站的充装设备等特种设备开展专项检查，共检查了143家单位的各类特种设备771台。二是开展隐患排查治理专项活动，进行了压力容器使用单位安全隐患专项检查、气瓶充装单位安全专项检查、管桩建材生产安全检查、小型锅炉使用单位安全专项检查等，以上检查共出动检查202人次，检查159个单位415台设备，共发出《特种设备安全监察指令书》41份。三是开展重点行业重点产品专项整治，对冶金行业和起重机械进行了专项整治，通过制定方案，召开会议部署专项整治工作，整治中我局共出动检查人员96人次，检查单位27家，设备167台。其中发现存在隐患单位14家，存在隐患设备数104台，责令停止使用设备70台，发出安全监察指令书13份。
3、积极开展应急救援演练。今年以来，我局加强对重大危险源的安全监管，一方面实施造册登记，健全管理制度，一方面开展应急救援演练，提高应急救援能力。今年4月和9月，我局会同有关单位分别进行了索道救援演习、电梯困人应急解救演习及二甲醚储罐应急救援演习，通过演习进一步提高队伍的应急救援能力，及时发现救援过程中存在的问题，推动了救援队伍建设，完善了我市特种设备应急机制。
三、全面深入开展产品质量和食品安全专项整治工作
（一）高度重视，全面加强专项整治领导
一是成立专项整治领导小组。我局成立了生产加工食品质量安全专项整治、涉及人身健康安全的产品质量专项整治两个领导小组，局长和分管副局长任组长，各相关科室负责人任组员，充实力量，建立健全工作制度，划拨专项经费，加强统筹指挥协调。二是局领导分片包干，除局长全面负责外，局党组4个成员分别负责6个镇区，深入基层对镇区政府成立领导机构、制定工作方案、开展专项整治的进度进行督查、指导。三是召开专题会议部署落实。在局内多次召开专项整治工作会议，进一步提高认识，明确开展产品质量和食品安全专项整治的目标、任务、措施和要求；积极发挥市领导小组办公室作用，定期召开领导小组办公室成员会议，布置专项整治工作。四是制定下发了《中山市质监局生产加工食品质量安全专项整治行动实施方案》、《中山市质监局涉及人身健康安全的产品质量专项整治行动实施方案》,有序开展两个专项整治工作。两个方案在全面落实国务院、国家质检总局、省质监局的目标要求的基础上，还根据我市监管需要，提出了更高的目标要求和更有针对性的整治措施。
（二）迅速行动，措施得力初见成效
第一，普查建档，全面掌握企业情况。一是重点查清无证无照的生产单位的情况、隐藏在民居中的小作坊的情况，并及时通报有关部门。目前，全市共完成普查建档正常生产食品企业和小作坊759家，其中食品生产加工企业355家，已列入目录监管的小作坊404家，截至目前，全市共有334家食品生产加工企业取得生产许可证，取证率94%;其中证照齐全需签订质量安全承诺书的小作坊353家，已全部签订质量安全承诺书，签订率100%。专项整治以来，新增普查建档企业32家，联合相关部门取缔、关闭企业小作坊114家，小作坊数量比整治前减少26.5%。二是逐步建立涉及人身健康和安全的14类重点产品生产企业普查建档制度。全面普查辖区内14类产品的终端产品生产企业情况，截至目前，全市累计普查企业3190家，建档企业3180家。
第二，突出重点，解决区域性质量问题。在生产加工食品整治方面，针对中山市当前食品安全方面存在的问题，我局将饮料、酱油、腊味制品等3类问题较突出的产品列为重点产品，将黄圃镇（腊味制品），东凤、东升、小榄镇（饮料）和民众镇（酱油）作为重点区域，分产品分区域对正常生产企业进行重点巡查，对小作坊进行重点监管。严厉查处违规使用非食用添加剂、工业盐等非食用原料生产加工食品以及添加组织蛋白粉生产不合格产品等违法行为。在涉及人身健康和安全的14类产品整治方面，我局将燃气具和灯具这两类产品作为重点产品，把黄圃、东凤、南头、小榄、古镇、横栏等镇作为重点区域，着重抓实抓好这两类产品的专项整治工作。对于燃气具，我们以“由易到难、由表及里、以点带面、先礼后兵、反复巡查、严格执法”为指导思想，坚持“查、治、管、扶、建”并重的工作方针，分“前期准备、全面普查建档、巡查整改、全面查处和长期监管”五个工作步骤，在黄圃、东凤、南头等燃气具重点生产区域层层深入地开展专项整治工作。到目前为止，全市235家燃气具生产企业建立了档案。针对中山市灯具生产企业大部分属中小企业，规模小，而且分布广的特点，我们划定以古镇、横栏、小榄作为重点整治区域，联合古镇、横栏、小榄三镇的灯具巡查员、协管员，采取拉网式的方法进行普查，并深入开展3C认证证后监管和日常巡查工作，加大监督抽查力度，着力解决灯具产品的质量问题。
第三，强化服务，帮扶企业提高产品质量。一是召开7期培训班，免费为865家食品企业、灯具企业、燃气具企业的产品质量负责人开展培训，提高他们的产品质量意识和质量管理水平。二是充分发挥技术和资源优势，为具备条件但未经许可的生产企业提供技术支持，促使其早日拿证。到目前为止，我局共组织150多人次上门为企业提供免费技术咨询服务，其中为20多家食品企业提供食品生产许可证咨询服务，为113家灯具企业提供了3C认证咨询服务，为13家燃气具企业提供了全国工业产品生产许可证咨询服务。通过提供技术咨询服务，全市25家蛋制品生产企业及小作坊中已有8家企业获得生产许可证（其中6家取证的原为小作坊企业），占全省蛋制品获证企业的近1/3（全省蛋制品获证企业为25家）。三是对根本不具备生产条件的未获证的生产企业，我局除坚决对其进行查处外，还积极提供相关信息，引导企业成功转型转产。专项整治以来，我局成功引导转型转产企业7家。四是不断创新思路，探索帮扶燃气具生产企业的新措施。我局近期制定方案，以“用较少人、财、物解决大问题；用企业自己的语言进行沟通，更加灵活有效；时间安排灵活，能在最短时间内完成培训任务”的特点，选择黄圃镇大岑工业区为试点，将10家产品质量较好企业作为帮扶方，把他们的经验做法制成教案，对大岑企业进行帮扶分组，分三步开展帮扶培训人员工作。
第四，建章立制，建立监管长效机制。一是着力推广、完善食品小作坊监管有效模式。积极宣传推广小榄镇宝丰豆制品加工场集中生产、自主经营、规范管理的模式，以点带面，转变小作坊经营者的经营理念，促使他们做强做大，取得生产许可证，推动小作坊向工业化、正规化、现代化企业发展，从根本上消除小作坊带来的食品质量安全隐患。二是建立涉及人身健康和安全的14类产品生产企业动态监管网络，利用信息化手段，及时掌握企业信息，统一动态监管，把质量安全隐患消灭于萌芽状态。我局将普查到的企业逐步录入广东省国内生产企业产品质量电子监管系统，对企业进行分类动态管理，现已录入3112多家企业的信息，该工作目前仍在进行中。三是大力推广中国产品质量电子监管网。结合普查建档工作，强化宣传，加大电子监管网推广进度，督促食品和14类产品尽快入网赋码。目前，食品和14类产品企业入网数达227家。
第五，强化宣传，大造舆论声势。我局充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强信息报送，在全市范围内形成了较强的舆论声势。在中山日报第一版开设“提高产品质量，强化食品安全”专栏，在中山广播电视台、中山商报等媒体开办“质量与民生”等栏目，刊发专版，及时、连续发布专项整治进程和成果，据不完全统计，开展专项整治以来，在各媒体发布新闻报道总数超过100则；召开两次专项整治新闻发布会或通报会，除中山本地新闻媒体外，还邀请了《南方日报》、《南方都市报》、《羊城晚报》等省级新闻媒体对专项整治工作进行深入的宣传报道；建立对省局的信息日报送和周报送制度，信息采集发布数量居全省各地级市前列；编发质监信息6期，专项整治简报16期；共发放8000份食品安全宣传画和1万份《国务院特别规定》给广大企业、群众；举办7期培训班，为865家灯具、燃气具生产企业负责人和质量管理人员开展免费培训工作。通过多层次、多渠道、多方式开展宣传教育活动，加强了企业和从业人员的自律意识，营造人人了解、关心、支持、投身专项整治行动的社会氛围。
四、质量基础工作迈出新步伐
（一）全方位拓展标准化管理和服务工作
1、积极推动产业集群实施联盟标准。为促进我市产业集群做大做强，我局协调小榄镇锁具协会，组建了研制小榄锁具联盟标准工作委员会，拟订了研制锁具联盟标准工作方案，认真分析锁具行业质量水平及市场动态，积极收集大量标准信息资料，草拟了标准文本，组织抽样检验，论证实测数据，反复研讨修改，1 0月底完成了《弹子插芯门锁》、《球形门锁》、《外装门锁》等3项联盟标准制订工作，提交小榄镇锁具协会审议表决通过实施，该锁具系列联盟标准主要技术指标高于国家行业标准且采用欧盟及美国先进标准，有利于提高锁具产业质量水平，铸造产业集群品牌。
2、积极开拓服务业标准化工作。我局以服务业标准化为工作切入点，认真做好服务业标准化的规划研究及工作方案的制定工作，对涉及服务业的金融业、房地产业、通信、旅游、物流等领域进行深入研究，反复调研，草拟制订《中山市服务业标准化工作方案》，提出以“制定实施地方标准为重点，以促进企业实施标准化管理为主体”工作目标，该方案已上报市政府，方案出台实施将有力地推进服务业标准化工作进程，开拓服务业标准化工作新局面。
3、努力拓展农业标准化工作。我局与市农业部门配合，重点做好我市大宗、特色农产品农业地方标准制订和农业标准化示范区建设工作。年初，协调市农业局及龙头农业企业，深入调研，拟定制订沙栏鸡标准的工作计划，组织抽样检验，制订了《沙栏鸡饲养管理技术规程》农业地方标准，进一步完善我市农业标准体系。此外，积极协调民众镇府和广东(中山)农业科技园，按国标委的要求组织申报国家级农业标准化示范区项目，共同深入调研建设设国家农业示范区可行性，并组织编写示范区可行性报告、工作规划及申报任务书等材料，完成了申报《安全优质蔬菜》国家级农业标准化示范区项目工作，填补我市农业标准化空白。
4、加快推动企业采用国际标准工作步伐。积极采取各种有效措施，加大采标工作力度，除了结合申报名牌及世界标准日活动，大力宣传动员采标外，还充分结合实施技术标准战略及联盟标准等标准化业务工作，广泛动员企业加入采标行列，并主动为企业提供优质采标技术性咨询服务，帮助并指导企业通过审核，获得采标认证，至10月底，已完成采标认证68项，占省局下达任务的91％。
5、帮扶企业制订新产品标准。LED光源产品是新一代“绿色照明”产品，为了帮助企业业制订产品标准占领市场，我局工作人员深入企业进行实地调研，详细了解LED光源产品的生产流程、技术检验等情况，反复论证技术指标，充当企业工程技术人员起草产品标准，先后帮助了有关企业制订《半导体红色发光二极管(LED)》标准及《医用液晶(LED)观片灯》标准，还积极引导企业参与LED产品国家行业标准制订工作。
（二）大力推进计量工作稳步前行
1、深入开展节能降耗工作。通过组成质监节能服务队，将质监局及下属技术机构的技术人员集中起来，为企业节能降耗工作提供服务：一是对我市8个锅炉节能试点企业进行锅炉热平衡测试，找出影响锅炉热效率的原因，提供锅炉的技术改造方案；二是协助企业进行锅炉的技术改造。截止lO月底，已有12家企业16台锅炉进行了锅炉改造工作，取得了明显的节能效果；三是以开展锅炉节能工作为切入点，节能工作引伸到企业其它用能设备，如注塑机、衣车、空调等节电的问题，引伸到餐饮业的节能工作，截止10月底，用电设备及餐饮业的节能工作也取得很好的效果，已进行的用电设备经改造节电达30％以上，餐饮业的节能也达50％以上。
2、推进民生计量工作。在集贸市场方面，通过联同质监办对多个集贸市场开展计量执法检查，检查中共收缴了7个作弊用度盘秤，并对违法经营者进行了教育；此外，通过培训计量义务监督员、集贸市场主办者、免费配置计量公平秤等方式，规范集贸市场的计量管理。在定量包装商品方面，对我市超市、商场的定量包装商品进行抽查，组织我市在省抽查中的净含量不合格企业召开会议，分析不合格原因，提出整改要求，并组织质计所对不合格企业进行专项复查；此外还召集我市超市、商场负责人开会，宣贯计量方面有关法律法规，引导他们建立定量包装商品净含量进货计量验收制度。
3、积极做好工业计量基础工作。一方面做好计量保证体系确认工作，积极引导和帮助企业开展计量保证体系确认工作，今年为6家企业进行了二级计量保证体系确认的考核工作，为28家企业进行了三级计量保证体系确认的考核发证工作；一方面做好计量标准核准工作，严格执行国家《计量标准考核规范》，认真做好企业新建标准考核和原有计量标准期满复查工作，共对24家企业43项计量标准进行了考核发证。
五、加大执法力度，发挥打假职能
（一）集中力量开展专项整治
1、燃气具专项整治。2007年以来，国家、省等新闻媒体相继曝光我省部分燃气具生产企业生产的燃气具存在严重安全隐患，我市有部分企业赫然在列。面对当前的新形势，我局于5月底进行全面部署，制定好工作计划后马上狠抓落实：于6月份做好媒体、政府村府和企业宣传发动工作；7月份全面铺开对我市燃气具企业的普查建档工作；7月底顺利为已获得生产许可证的208家燃气具生产企业建立了较为全面真实的基本档案；8月进入全面巡查整治阶段，对企业存在的一些设备不齐全、检测制度不完善、未按规定备案、傍名牌名厂等现象发整改通知书责令企业限期整改；9、10月进入全面查处阶段，对企业存在的无证生产、利用标识弄虚作假、生产“单针”家用燃气灶等违法生产行为进行严厉查处，期间查处了一批大案要案。据统计自开展燃气具专项整治至今，我队累计普查燃气具生产企业230家，其中已获得生产许可证企业209家已100%建立档案；立案查处63宗，查获涉嫌假冒伪劣的燃气具产品11939台，半成品1075台，涉案货值55.5万元，捣毁窝点3个，督促企业建立完成标准实验室103个，正在建立标准实验室25个，目前燃气具专项整治已初见成效，燃气具生产经营已明显较以前规范。
2、灯具专项整治。上半年先后开展了节能灯抽检、第一季度国抽灯具不合格企业的复查等专项执法检查行动，下半年针对灯具企业普遍存在的四种3C违规生产情况进行了专项整治。据统计，2007年共立案查处灯具方面的案件207宗，其中质量方面的案件125宗，认证方面的案件82宗，涉案灯具货值达138万元。
3、产品质量和食品安全专项整治。专项整治工作以来，我局继续保持打假高压态势，加大打击力度，突出抓大案要案，及时查处恶意制假售假行为，在社会上引起强烈反响。截至10月31日，共立案查处案件223宗，捣毁窝点22个，涉案货值约140.8万元。8月24日，全省专项整治誓师大会举行当天，我局执法人员成功查处位于中山市西区的一家未取得食品生产许可证，并违规使用非食用添加剂生产米粉的企业，查获非食用石蜡50公斤，违规生产的米粉成品29公斤、半成品2000公斤。9月9日，我局根据对黄圃镇燃气具生产企业监督巡查时所得到的线索，一举查处了中山市黄圃镇富太五金电器燃具厂在未取得家用燃气灶具生产许可证的情况下，以生产配件为幌子,利用节假日和晚上大量生产家用燃气灶具的违法行为。国庆长假期间，为保证专项整治的持续性，执法人员发扬奉献精神，坚持在岗执法，继续保持高压执法态势，共出动执法人员50人次，检查企业37家，立案查处9家，涉案货值4.2万元。
（二）加大对特种设备案件的查处力度
由于通过前几年的摸索实践，我局在特种设备方面的执法经验日渐丰富，各业务科所与执法机构信息互通、案件交接也更顺畅，特种设备案件在立案数和案件质量上也有了很大的提高。2007年特种设备案件的查处重点包括了对未按规定办理使用登记、未按规定定期检验、委托无资质单位安装、未取得许可资格从事制造安装维护、未经检验合格交付用户使用、操作人员无证操作、充装非自有产权气瓶等违法违规行为，据统计1至10月共立案查处了此类案件52宗。另外，春节、“五一”、“六一”、“十一”等节假日前后积极开展特种设备、游乐设施、锅炉压力容器、气瓶充装等安全检查，一旦发现违法违规操作行为马上予以查处，充分发挥行政执法队伍的优势，确保了广大人民群众的生命财产安全以及中山市特种设备安全运行。
（三）坚持打假与保优相结合
打击制假售假违法行为是我局的重要职责之一，今年以来，共立案查处假冒案件384宗，其中查获利用标识弄虚作假、假冒产地的服装货值约26万元、鞋类货值约3.5万元，为知名企业挽回了经济损失，从而保护了广大消费者的合法权益。除了服装、鞋类的假冒案件以外，2007年上半年通过群众举报投诉、巡查等途径，还查获了如生产假冒“金星”、“燕京”、“海珠”等品牌啤酒案、生产假冒“brother”、“Konica”、“SHARP”等品牌的碳粉案、生产假冒厂名、厂址的干豆腐皮案、生产假冒“日本樱花”、“万家乐”、“帅康卫厨”等厂名商标的燃气具等一系列假冒案件，查获了一大批假冒伪劣产品，从源头上打击了制假售假分子的嚣张气焰。
六、努力加强自身建设
（一）进一步加强干部队伍建设
一是抓好干部队伍思想建设。根据质监工作的新情况新特点，坚持把思想政治建设摆在干部队伍建设的首位，健全落实理论学习责任制，加强干部队伍的理想信念、根本宗旨、廉洁从政等内容的教育。完善岗位工作负责制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。贯彻落实十七大精神，在局机关和各事业单位中广泛开展以干部作风建设为主题的学习教育活动，进一步增强干部的政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、服务意识和纪律观念。二是抓好干部队伍能力建设。紧紧围绕质监工作发展大局，着眼于干部队伍需要和增强干部队伍的整体能力，认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，积极协助局党组做好对干部的调整充实和交流轮岗。同时，做好干部调整后有关工作的衔接，保持工作的连续性和稳定性。根据干部队伍建设需要，创新培养和选拔方式。
（二）进一步加强党风廉政建设
认真执行党组中心组理论学习和党员领导干部民主生活会制度，贯彻民主集中制，加强了领导班子建设。通过开展纪律教育学习月活动、治理商业贿赂专项工作、举办反腐倡廉专题辅导报告会、举办学习党章专题报告会、召开党风行风建设企业座谈会、参观反腐倡廉和预防职务犯罪图片展览等多种形式，加强了党风廉政教育和作风建设。加强了对重点部门、重点岗位的反腐倡廉工作，把执法打假办案、食品安全监管过程中容易出现腐败问题的十多个环节定为关键监督点，把可能出现的腐败源头消除在苗头状态，做到了关口前移。
（三）进一步加强法制建设
一是认真做好行政执法监督，把好行政案件审理关，2007年1到10月，共审理案件849宗，行政处罚公开案件3宗。二是认真做好行政执法和行政许可检查工作，根据省局有关要求，积极开展行政执法、行政许可和行风建设的监督检查，取得了良好成效。三是认真做好法律法规宣贯工作，不断提高依法行政水平，通过开展“五五”普法教育、举办《特别规定》学习培训班、组织免费咨询讲座等方式开展宣传活动。
尽管在过去的一年我们的工作取得了较好的成绩，但是我们必须清醒看到工作中还存在一些不足，主要表现在：服务地方经济社会发展的有效性和贡献率还有待进一步提高，与省局“一建三争”工作目标和市委、市政府的要求相比，存在一定的差距；队伍的结构层次和整体素质需要进一步优化和提高，尤其是高技术、高学历和科研储备人才的培养和引进力度有待进一步加大；质量技术监督工作宣传力度还必须进一步加强等。
2008年工作思路
2008年我们将认真学习和贯彻落实党的第十七次代表大会精神，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强我局各项工作，重点工作有突破见成效。主要工作思路如下：
（一）全面落实食品安全监管措施，确保源头食品安全
继续开展普查建档工作，重点完善食品用包装容器工具生产企业和化妆用品生产企业、小作坊食品企业的建档工作；加大食品企业巡查频次和监督抽查力度，加强食品用包装容器工具生产企业和化妆用品生产企业的巡查监管，及时消除食品安全隐患；继续深入开展食品安全专项整治工作，严厉打击食品生产黑窝点及使用非食品原料加工食品的违法行为；抓好食品生产小作坊的帮扶整治工作，确保小作坊数持续减少；严格食品质量安全市场准入；加强食品添加物质备案工作，确保从源头上降低食品安全隐患；加强辖区回访工作，为食品生产企业的巡查监管提供决策依据；继续开展食品企业、小作坊、“三员”的学习培训工作，提高企业管理水平和人员素质。
（二）加大监督管理力度，强化安全监察工作
一是加大打击无证生产（设计、制造、安装、改造、维修）特种设备的力度，确保无证查处率100％；二是加大使用环节的监管，确保锅炉、压力容器、压力管道的使用登记率100％；三是加强作业人员培训考核工作质量的监管，重点监控设备作业人员持证上岗率100％；四是加强重大隐患整改的监督，重大隐患整改督查率100％；五是加强事故调查处理力度，较大以上事故结案率100％。
（三）实施名牌带动战略，提高产品质量总体水平
大力实施名牌带动战略，夯实名牌免检产品后备企业的质量基础，优化我市名牌体系的构成，提高名牌荣誉的档次，加强对名牌免检企业的监管和沟通，发挥众多名牌企业的带动作用。完善工业产品生产许可证受理申请前的企业核实工作和现场审核观察员制度，加强对获证企业的档案管理和证后监管，严厉查处无证生产违法行为。继续开展中国产品质量电子监管网推广工作，引导更多的企业加入电子监管网。
（四）推进标准化工程，大力实施技术标准战略
推动我市企业更多地参与和承担国家（行业）标准项目工作，争取标准研究制定工作的主动权。落实采标工作，把采标作为技术改造、新产品开发、高新技术企业及项目评定、名牌免检产品申报和政府采购等工的一项重要评价指标。与农业部门密切配合，强化农业标准化在农业科研成果转化为农业生产力中的作用。推动新领域的管理标准和服务质量标准的实施，加强服务业标准化工作。
（五）加大计量监管力度，发挥计量工作的基础性作用
继续做好节能降耗服务工作，重点动员相关耗能大户进行能源平衡测试，有针对性的开展锅炉节能技术改造，继续开展餐饮业及用电设备的节能工作。继续做好民生计量、工业计量工作，重点加强加油站、石油气充装站、集贸市场、超市等的监督检查；做好三级计量保证体系确认工作及“C”标志确认工作。继续步加强机动车安全技术检验机构的监督管理工作。继续做好获证检测机构的证后监督管理工作，做好强检计量器具的建档备案工作。
（六）加大整治查处力度，严厉打击违法违规行为
继续抓好区域性、行业性质量问题的预防和整治，重点做好燃气具、灯具等产品专项整治工作，对存在严重质量问题或无证生产的企业加大移送查处力度。加大对食品和特种设备企业的查处力度，严厉各种违法违规行为，确保“两个安全”。积极受理投诉举报，加大情报收集和案件经营力度，主动开拓案源和执法领域，完善“12365”举报投诉网络和举报投诉奖励制度，增强打假工作的主动性和有效性。
（七）坚持以人为本，全面加强自身建设
一是加强队伍建设。严把进人关，把吸收招录人才与优化人才队伍结构有机结合起来；认真落实党组中心组理论学习制度，采取自学与集中学习相结合的办法，加强干部职工的理论学习；全面开展各种专题培训，重点抓好中层干部的管理知识培训和高素质人才业务培训工作。二是加强廉政建设。建立和完善各项规章制度，推进我局系统预防和惩治腐败体系建设；继续加强对重点部门、重点岗位的反腐倡廉工作，加大对违反工作纪律行为的监督检查力度。三是加强党的建设。学习贯彻党的十七大精神，在广大党员干部中掀起学习教育高潮，加强党员干部的政治思想建设和思想道德建设。
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