过去一年，我市统计系统在市委、市政府的正确领导和省统计局的直接指导下，在各镇区和有关部门的支持配合下，以科学发展观统领工作全局，抓好统计数据质量，发挥统计服务功能，大力推进各项统计改革和建设，各项工作取得新的成绩。
一、关于2007年的统计工作
（一）加强统计基础建设，创新统计工作思路
为适应经济社会发展需要，确保反映国民经济和社会发展状况的各项统计数据的真实可靠，我局适时向市政府提交了《关于进一步加强镇区统计工作的意见》。要求各镇区充分认识加强镇区统计工作的重要意义，完善机构，健全网络，进一步加强统计基础工作；必须坚持依法统计，确保统计数据的准确性、权威性和及时性。市政府高度重视并转发了该文件。此外，为及时总结推广三角镇、板芙镇等在抓统计数据质量、统计基层基础建设方面的先进经验和创新做法，我局于10月份专门召开了全市统计工作会议，进一步促进各镇区加强统计基础建设，提高统计数据质量。各镇区统计办也积极创新统计工作思路，如石岐区建立健全本区统计信息化网络管理与发布系统；三乡镇每月对基层单位原始统计资料进行抽查；东区对统计调查对象实施分类管理；板芙镇创新对规模以上企业统计数据的审核方法；黄圃镇与有关部门组成联合统计管理工作组；南区、民众镇将无址化办公延伸至规模以上企业等，有效地推动了镇区统计工作的顺利开展，确保了统计任务的高质量完成。
（二）发挥统计职能作用，着力提供优质服务
一年来，我局充分发挥统计信息、咨询和监督职能，开展了“珠江三角洲地区失地农民生活和就业状况”等多个课题研究，统计分析调研工作取得明显进步。所撰写提交的《中山市农村子女养育成本调查报告》、《关于开展工业企业租赁厂房情况统计的报告》、《关于调整产业结构促进产业升级的调研报告》等均得到市领导的批示和肯定，被批转相关部门参阅。《透过房价看市场——中山市房地产开发业“十五”回顾》一文获全省各地优秀统计分析评选二等奖；《中山市妇女儿童发展规划（2001—2010年）中期评估报告》被省评选为优秀奖；《中山市大龄失地农民就业新趋势》被省府办公厅采用，并刊载于《粤府信息》上。我局及时整理、提供丰富的统计产品和党政领导需要的专题材料。截至目前为止，我局共编印《统计月报》11期，《统计简讯》10期，《第三产业统计快报》3期，《统计快报》42期，《统计工作动态》9期。各科室共撰写统计进度分析37篇，专题分析13篇，政务信息77篇；各镇区共提交统计进度分析92篇，专题分析24篇，政务信息141篇。我局为市委、市政府和各级部门提供统计咨询服务8000多次，为社会公众提供咨询服务500多次。第三，作为政府成员单位，我局对全市24个镇区工业运行情况进行了专项督查，并撰写了督查报告；协助市府办对全市“3•28”重点经贸项目进行跟踪检查。此外，我局还为我市近百家工业企业出具名牌、免检产品统计证明；联合税务、工商等六部门对2193家外商投资企业和港、澳、台商投资企业进行年检。
（三）实施统计制度方法改革，拓展抽样调查方法应用
2007年，我市继续大力推进统计制度方法改革。一是完善能源统计制度。制定了《中山市能源实施统计方案》，建立反映全市能耗水平的统计调查制度和评价考核制度以及中山市重点耗能企业字典库，进一步加强了能源统计季报的网上直报工作。二是对全市限额以上贸易餐饮业企业名单以及重点三资企业名单进行了多次梳理、核准。三是调整完善流通和消费价格调查的采价点和规格品种，完成新增规格品调查收集和新一轮权数测算等工作，提高了价格指数代表性。四是开展了工业企业创新专项调查、邮政普通服务需求专项调查、农村居民国内旅游调查，公众对我市环境保护满意率调查、食品综合评价公众满意度调查、农村居民就医调查、农村子女养育成本调查、农村民主法制问卷调查和群众安全感调查等，进一步拓展了抽样调查方法的应用。
（四）抓好统计法制宣传，大力开展执法检查工作
为提高统计法制宣传工作的成效，局领导亲自挂帅，先后多次深入各镇区，有的放矢地与企业家座谈，宣传统计法律法规，有效地消除了他们对报送统计资料的顾虑。下半年，我局联合市监察局、市法制局分成6个执法检查小组到24个镇区开展执法大检查抽查和统计巡查工作，共对480个单位的有关统计报表资料报送情况、保存情况等进行了现场抽检。全年我市统计执法人员共对332家单位进行了日常性行政执法检查。在2007年市政府对市属有行政执法权单位案卷的审查评议中，我局全部案卷均被评为优秀，获市政府通报表彰。
（五）举办形式多样的培训，提高统计人员业务水平
一是举办高级别专题报告。邀请国家统计局总经济师姚景源作了题为“中国经济形势与统计数据”的专题报告。让我市各级领导干部和有关企业负责人深入了解当前我国经济发展的最新运行态势，正确解读了统计数据背后所反映的经济形势，进一步提高了对统计工作的认识。二是开展各项业务培训。先后召开了镇区生产总值核算、农村住户抽样调查、镇区工业统计分片座谈会、人口变动、劳动力和群众安全感调查等业务培训会议。年底，创新地采取统一地点、集中人员、分开专业、连续进行的方式部署和培训年报任务，收到了良好的效果。三是组织好统计从业资格培训和考试有关工作。今年全市共有790多人参加了全国统计从业资格考试，69人参加了全国统计专业技术资格考试，12个镇区的2083人完成第二批统计从业资格证换领工作，890人办理了2006年统计从业资格考试合格认定手续。
（六）利用统计信息化手段，规范电子统计资料管理
为加强对基层统计人员的沟通管理工作，及时掌握基层统计人员的结构特点、流动性和持证上岗率等情况，我局专门设计了基层统计人员信息资料管理系统，建立起基层统计人员名录库，并进行定时更新。制定了《中山市统计局统计资料管理办法》，对经我局处理的月报、季报、年报和临时性调查等各类综合报表及数据的纸介质及电子文档资料的整理、备份、共享和安全保密等作了详细规定，明确了历史统计资料档案的保存期限，对于今后加强对统计资料的整理和归档，建立我局的电子统计数据库打下坚实的基础。
（七）推进统计文化建设，丰富干部职工文化生活
在紧张的工作之余，我局积极参加和组织各种文体活动。派出由市局和镇区统计办的篮球精英联合组成的中山统计系统篮球队参加了全省统计系统男子篮球赛并获第三名；在市第六届机关运动会上共派出40人参加了9个大项的比赛，获入场式评比一等奖；举办了全市统计系统趣味运动会；“六一”期间，组织本局干部和儿童到咀香园食品有限公司进行亲子活动；“七一”期间，组织全体党员干部到杨殷故居教育基地、红色军事文化博物馆和阳江市革命教育基地开展爱国主义教育活动。此外，年内还举办了艺术人生、公务礼仪、紧急救护知识等讲座。通过开展这些丰富多彩的活动，增添了朝气、活力，增进了和谐、团结，开创了统计工作生动活泼的良好局面，有力地推进了中山统计文化建设。
（八）围绕经济社会发展大局，继续完善实绩考核工作
我局及时做好2006年度市直机关单位和镇区工作实绩考核的资料收集、数据核对、反馈核实、录入处理、量化计分等主体工作。围绕市委、市政府中心工作，会同有关部门制定2007年镇区工作实绩考核方案。新修订的实绩考核方案突出以下内容：一是考虑五桂山的区域位置及发展定位的特殊性，考核方案分设镇区及五桂山办事处两套考核内容。二是对考核实践中欠缺可操作性和合理性的考核指标予以删减或替换。三是新增“单位GDP电耗”、“应收款项清收率”、“市级财政欠款偿还率”、“主要污染物排放总量控制水平”等考核指标。四是增设了平安中山建设考核指标，从5个方面159个指标进行细化量化考核。
（九）广泛动员，精心组织，高质量完成第二次全国农业普查工作
两年多来，我市严格按照国家和省的统一部署，在各部门各镇（区）的通力配合下，克服种种困难和挑战，扎扎实实地做好了普查机构组建、人员选调培训、经费落实、方案设计、宣传发动、试点工作、现场登记、质量抽查、数据处理、汇总上报等各项工作任务。本次农业普查任务特别繁重，情况特别复杂，共涉及我市24个镇（区）、231个普查区、3541个普查小区；共登记了26万1千多个农村住户、275个农业生产经营单位、231个村（居）委会及24个乡镇级单位；共抽调了普查指导员710名、普查员5630名。通过普查，不仅掌握了内容翔实的第一手资料，也明显提高了我市组织大型国情国力调查的能力。目前，农业普查工作已取得了阶段性成果：摸清了我市“三农”的家底，为我市社会主义新农村建设提供了更准确的决策依据；加强了部门间的团结协作，形成了政府高效运作的普查联合机制；锻炼了一支作风顽强、业务精练的普查队伍。
此外，今年我局还在党的建设、廉政建设、公务员登记、财务管理、“十百千万”驻村工作等多方面做了大量卓有成效的工作。
在过去的一年，我市统计工作获得了不少荣誉。如市农普办被授予全国农业普查国家级先进集体荣誉称号，10个镇（区）获省级先进集体荣誉称号；我局被评为“广东省统计教育先进单位”、“统计专业技术资格考试工作先进单位”；我局党总支部也被市直机关评为“先进党总支部”；还在2007年我市 “三服务一满意”基层评议机关作风活动中被评为“满意单位”。
二、关于2008年的工作计划
2008年是我国改革开放30周年，是贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设、全面实施“十一五规划”的重要一年，中山也将迎来升格地级市20周年。这些将为经济社会发展创造良好环境，注入强劲动力。同时也要看到，当前国际经济环境更趋复杂，国民经济运行中长期积累的一些突出矛盾和问题依然存在，不确定因素增多，我们应当深刻认识和牢牢把握统计工作面临的新形势、新情况，围绕中心，服务大局，增强信心，抓住机遇，迎接挑战，做好明年的统计工作，推动统计事业更好更快地发展。
2008年全市统计工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和市十二次党代会、市第十二届二次全会精神，围绕市委、市政府的中心工作，以科学发展观统领工作全局，抓好数据质量，为党政领导和社会各界提供优质高效统计服务，依法统计，切实做好第二次全国经济普查各项准备工作，大力推进各项统计改革和建设，全面提高统计工作能力，不断开创统计工作新局面。
为实现上述要求和目标，2008年将重点抓好以下工作：
（一）抓紧年报和定报工作的部署和培训
统计年报和定报工作既是统计部门最基本的工作，也是最核心的工作。2008年年报制度变化特别大，既有调整的内容，也有新增的调查。各镇区统计办、各专业科室要认真学习和研究明年实施的年报和定报新修订的有关内容，严格执行国家和省的各项统计制度方法。要抓紧抓好对年报、定报业务的培训、指导、督促和检查，切实提高统计报表数据质量。
（二）抓好第二次全国经济普查各项准备工作
第二次全国经济普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。普查的目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。明年将是第二次全国经济普查准备工作关键的一年，普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级统计部门要高度重视，全面动员，精心组织，加强培训，确保质量；要开展广泛宣传，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境；要组建强有力的普查机构，将普查经费列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位；要按照国家和省的要求，认真扎实做好此项重大国情国力普查的各项准备工作。
（三）抓好对重点专业行业的统计
要继续加强服务业统计，逐步建立科学、统一、规范的服务业统计调查制度和信息搜集渠道，协调好有关部门共同做好服务业统计工作；要继续加强能源生产、消费和流入流出统计，严格执行能耗指标公报制度，核准“单位GDP能耗”等指标数据，完善能源调查统计体系，推动节能降耗的监测、考核工作；要继续抓好工业企业上规模的核实、更新以及工业企业成本费用调查等工作。此外，还要重点抓好房地产、固定资产投资、劳动力、物价、社会、科技和环境等与国家宏观调控密切相关专业的统计，切实做好第二次全国农业普查资料开发等后期工作。
（四）抓牢统计服务的四条主线
如何提高统计服务水平是统计工作的永恒主题。市第十二次党代会确定了“推进经济强市、和谐中山、宜居城市、法治社会、文化名城、社会主义新农村建设”的战略目标。围绕上述目标，要重点抓住统计服务的“四条主线”。其一要抓住以科学发展观统领统计服务工作这条思想主线。其二要抓住“两围绕”，即围绕中心、围绕大局这条基本线。其三要抓住统计预警监测这条职能线。其四要抓住统计调查研究这条延伸线。统计服务要立足实际，不“闭门造车”，把统计服务从统计报表延伸到经济社会发展的实践中去，通过调查研究为各级党政领导和社会公众提供有参考价值的统计数据和经济信息。
（五）抓实统计基层基础建设。我们必须站在提高统计的科学性、准确性和权威性的高度上，从统计工作全局的角度出发，不断探索新时期加强基层统计工作的新路子。如改革创新统计制度方法，规范基层统计工作，开展基层统计业务培训，推行统计报表网上直报，加大统计执法力度，减轻基层工作负担等。总之，加强统计基层基础建设，是一项长期的战略任务，要把它作为长期的指导思想、理念和工作来抓好抓实。
（六）抓住统计法律法规的武器。实行依法统计，是统计工作必须长期坚持的基本方针。统计法律法规是维护统计工作秩序、保障统计数据质量的有力武器，是统计事业长期稳定发展的根本保障。要通过广泛深入的宣传，使领导干部和全社会不断提高对统计上弄虚作假危害性的认识，让统计调查对象明确自己在统计活动中的权利和义务，为统计工作营造良好的社会氛围。统计法制宣传要讲求实效，在形式上有所创新。法贵于威，法在于行。要严肃查处统计违法行为，不断提高统计法的威慑力，消除统计调查对象对统计工作的误区，保证统计的准确性、及时性；要树立统计部门是一个执法机构，统计人员是一支执法队伍的意识，强化统计执法监督机制；要坚持依法办案，严格执法，公正执法，文明执法，规范执法，在全社会树立起统计执法部门的良好形象；要坚持执法与管理、查处与整改、处罚与教育相结合，保证执法质量，提高执法效果。
此外，明年还要按照国家和省的有关要求，按照规范程序，稳步推进中山调查队管理体制改革，密切配合国家统计局广东调查总队的改革部署。各镇区要积极支持改革，保证统计工作的连续性和稳定性。统计局和调查队都是统计系统的组成部分，要切实加强局队合作，充分发挥各自优势，有效整合统计资源，同心同德，相互支持，形成合力，共同完成好上级布置的各项工作任务。
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